经济 2030 调查是决议基金会与伦敦政治经济学院经济绩效中心合作开展的一项研究,由纳菲尔德基金会资助。该调查的主题是 2020 年代英国面临的经济变化的性质、规模和背景。其目标不仅是描述新冠疫情、英国脱欧、净零排放转型和技术将带来的变化,而且是帮助英国及其政策制定者在低生产率和高不平等的背景下更好地理解和驾驭这些变化。为了实现这些目标,该调查正在领导一场为期两年的关于英国经济未来的全国对话,将严谨的研究、公众参与和具体建议结合起来。调查工作将在 2023 年汇总成一份最终报告,该报告将为英国制定一项新的经济战略,使该国能够成功度过未来十年,并提出推动强劲、可持续和公平增长的建议,以及显著改善人民生活水平和福祉的建议。
摘要:自 2010 年以来,英国政府每五年进行一次战略评估,尽管英国脱欧和特朗普政府对战略产生了破坏性影响,但英国政府至少在形式上保持了这一模式。因此,2020 年 2 月 26 日,首相宣布了下一次评估,尽管他坚持认为这次评估“超出了传统评估的范围”。COVID-19 可以理解地将综合评估的发布推迟到 2021 年 3 月。本文将研究结果,使用战略棱镜来检查评估的连贯性。《竞争时代的全球英国》与其最初的抱负一样雄心勃勃,但具体政策及其实施却很少。国防部的随附出版物包含更多内容,但其含义与外交政策或可能发生的武装冲突并没有足够的一致性,也没有考虑到与“全球英国”预期的任务规模相称的能力。
金融业正在数字化,数据和技术的使用是创新的驱动力。现有机构越来越多地与金融科技方合作,金融服务数字化的重要性日益增加。这带来了网络犯罪的日益威胁。利率长期处于历史低位,这对金融业构成持续风险。近年来,欧洲出台了大量监管措施,对金融业产生了重大影响。为实现欧洲资本市场联盟,可能会出台更多新法规。由于英国脱欧和中美贸易紧张等因素,政治局势不确定。此外,金融业越来越需要预测向可持续经济和社会的过渡。例如,投资者不再只关注硬数据,而是越来越需要了解公司的环境绩效(以及他们的战略和盈利模式是否面向未来)。
10. 图 15 显示了按月构建的 EEUI。从该指数的趋势来看,该指数显然能够捕捉到全球重大经济事件中外部不确定性的变化。具体而言,该指数在 1998 年亚洲金融危机和 2008-2009 年全球金融海啸的经济动荡时期,以及 2001 年 911 恐怖袭击、2000 年代初互联网泡沫破裂、2010-12 年欧洲主权债务危机事件和 2016 年英国脱欧公投时均出现大幅上涨。最近,随着贸易保护主义情绪上升以及美国与中国大陆之间的贸易紧张局势加剧,EEUI 自 2018 年以来也出现上涨。此外,EEUI 衡量的外部不确定性似乎在全球金融海啸后的一段时间内持续在更高水平上波动,这与人们的普遍看法一致,即世界自那时起进入了一个更加不确定的时代。
通过国际研究,个人方法,与商业的联系以及现代学习的组合来培养的ISM的独特性,也逐渐成为全球领先大学的新质量基准。因此,我们明确需要一项战略,使ISM能够进入新阶段,在当地市场和不断增长的国际业务中具有更强的地位。鉴于维尔纽斯(Vilnius)的成长并变得更加国际化以及即将成为英国脱欧,我们认为自己可以很好地区分ISM,以关注未来技能,终身学习,学术和服务卓越,从而吸引更多的立陶宛和国际学生来和国际学生来和学习ISM。我们追求这些目标的主要优势是我们的社区 - 它也是2020 - 2025年新战略的基础。ISM社区已经制定了这一策略,以作为我们决定制定的框架,这是一组指导原则,可以在情况发展时应用。该战略的核心是ISM的愿景,使命和价值观。
3 路透社,2021 年 3 月 16 日。 4 以下为代表性示例。Kingston Reif 和 Shannon Bugos,“英国将提高核弹头库存上限”,《今日军备控制》,2021 年 4 月;“英国将在国防和外交政策综合审查中提高核弹头上限”,国际废除核武器运动,2021 年 3 月 15 日;John R Walker,“英国核武器库存按年份划分:1953-77”,《皇家联合军种研究所杂志》,第 166 卷,第 4 期(2021 年),第 10 页;Albin Aronsson,“全球英国:在欧洲和印太之间航行?” FOI 备忘录,第 7710 卷(2021 年 12 月),第 4-5 页。 5 “英国政府脱欧谈判目标:首相讲话”,GOV.UK,2017 年 1 月 17 日。 6 Carl Thayer,“脱欧后:全球化英国计划重返远东 脱欧后英国将加倍关注亚太地区”,外交家,2019 年 1 月 17 日。 7 “国家安全能力评估”,英国内阁办公室,2018 年 3 月,第 11 页。
大多数公司仍然不知道英国脱欧意味着什么。我们在第 122 页的文章中给出了重要人物(制造商)的截然不同的观点。可以肯定的是,英镑贬值对许多出口制造商有利,我们希望,如果英镑在一段时间内保持接近这一估值,它将鼓励更多公司尝试出口——出口这件事做起来比说起来难得多。您可能会惊讶地发现,纺织品是英国一个不断增长的出口行业,从“英国制造”品牌中受益匪浅——请参阅第 110 页。我赶紧补充说,英镑贬值对那些从欧洲购买零部件的人来说并不好,这就是为什么虽然我们的汽车行业看起来很健康,但为了长期繁荣,英国需要填补空洞的中间部分并建立更多的国内供应商(见第 25 页)。Gardner Aerospace 是英国中型、高能力公司如何发展的一个很好的例子,第 45 页对此进行了介绍。
编写本报告的主要原因是迫切需要深入分析,以评估在迅速变化的地缘政治环境中欧盟防御问题的现状。英国脱欧或 2021 年 6 月美国从阿富汗撤军等事件清楚地表明,欧盟必须非常认真地控制自己的安全和防御。然而,今天,欧洲的势头似乎已经放缓,并让位于另一种北约势头。本文的时间框架介于两个重要且相互关联的里程碑之间:2022 年 3 月发布的《战略指南》和 2022 年 6 月发布的北约新战略概念。欧盟层面其他值得强调的近期里程碑对国防产生了积极影响,包括国家元首和政府首脑在凡尔赛非正式会议(2021 年 3 月 10 日至 11 日)、3 月 23 日至 24 日的欧洲理事会、埃马纽埃尔·马克龙在 2021 年 4 月赢得法国总统大选,以及法国担任欧盟理事会主席国六个月期间所做的工作。
爱尔兰战略投资基金 (ISIF) 由国家财政管理局 (NTMA) 控制和管理,规模为 145 亿欧元。ISIF 由全权委托投资组合 (96 亿欧元) 和定向投资组合 (48 亿欧元) 组成。全权委托投资组合具有“双重底线”授权,即以商业方式进行投资,以支持爱尔兰的经济活动和就业。2014 年 12 月,在资产从国家养老金储备基金 (NPRF) 转移到 ISIF 之后,ISIF 开始实施旨在满足该授权的投资战略。ISIF 的 2019 年投资战略列出了其优先主题,包括区域发展、住房、本土企业、气候变化和受英国脱欧不利影响的行业 2 。 2020 年 5 月,为应对 COVID-19 疫情,财政部长宣布在 ISIF 内设立 20 亿欧元的疫情稳定与恢复基金 (PSRF),用于投资受 COVID-19 影响的爱尔兰中型和大型企业。鉴于 2021 年疫情的长期性,ISIF 继续支持经济关键领域企业的稳定和恢复工作。
为了将关于战略自主权的辩论划分为分析类别,本简报假设关于欧盟-南联盟的辩论大体上经历了几个阶段,每个阶段都有不同的重点。从 2013 年到 2016 年,它主要被视为一种处理安全和防务问题的方法。从 2017 年到 2019 年,欧盟-南联盟被认为是在以英国脱欧、特朗普总统任期和中国日益强硬为标志的敌对地缘政治环境中捍卫欧洲利益的一种方式。2020 年,新冠疫情将重点转移到减轻对外国供应链的经济依赖上。自 2021 年以来,欧盟-SA 的范围已扩大到几乎所有欧盟政策领域,包括欧盟价值观,而“战略自主”这一表述却自相矛盾地使用得更少,并经常被类似的概念所取代,例如“开放战略自主”、“战略主权”、“行动能力”和“复原力”。本简报使用“战略自主”和“战略主权”作为平等且可互换的术语。自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来,正在采取实现欧盟-SA 的步骤,但这一概念仍然因术语的变化而变得模糊。
