AFT 非洲地区(WBG) ADS-B 广播式自动相关监视 ATAG 航空运输行动组(隶属于 IATA) ATC 空中交通管制 ATKB 航空运输知识库 ATM 空中交通管理 ATO 航空运输 PRAL 办公室 ATR-42 Aerospatiale 飞机模型 ATR-42 CAA 民航局 CES 查尔斯·E·斯伦贝谢,首席航空运输专家 CNS 通信导航监视服务/系统 GNSS 全球卫星导航系统 GPS 全球定位系统 DGCA/06 2006 年民航安全会议局长 DOT 美国运输部 EAP 东亚和太平洋地区(WBG) ECA 欧洲和中亚地区(WBG) ESW 经济部门工作 F-50 福克飞机模型 F-50 FAA 美国联邦航空局 FY05 世界银行集团 2005 财年(01JUL04 – 30JUN05) HCB Heinrich C. Bofinger,世界银行航空运输顾问 IATA 国际航空运输协会 IASA 国际航空安全评估(由美国联邦航空局制定) IBRD 国际复兴开发银行(WBG) ICAO 国际民用航空组织(联合国机构) IDA 国际开发协会(WBG) IFC 国际金融公司(WBG) LAC 拉丁美洲和加勒比地区(WGB) MNA 中东和北非地区(WBG) N/A 不适用 NTSB 国家运输安全委员会(美国) PPIAF 公共私营基础设施咨询机构 PRAL 港口、铁路、航空和物流专题组 SAR 南亚地区(WBG) T/A 技术援助 TBD 待定 TTL 任务组负责人 WBG 世界银行集团
AFT 非洲地区(WBG) ADS-B 广播式自动相关监视 ATAG 航空运输行动组(隶属于 IATA) ATC 空中交通管制 ATKB 航空运输知识库 ATM 空中交通管理 ATO 航空运输 PRAL 办公室 ATR-42 Aerospatiale 飞机模型 ATR-42 CAA 民航局 CES 查尔斯·E·斯伦贝谢,首席航空运输专家 CNS 通信导航监视服务/系统 GNSS 全球卫星导航系统 GPS 全球定位系统 DGCA/06 2006 年民航安全会议局长 DOT 美国运输部 EAP 东亚和太平洋地区(WBG) ECA 欧洲和中亚地区(WBG) ESW 经济部门工作 F-50 福克飞机模型 F-50 FAA 美国联邦航空局 FY05 世界银行集团 2005 财年(01JUL04 – 30JUN05) HCB Heinrich C. Bofinger,世界银行航空运输顾问 IATA 国际航空运输协会 IASA 国际航空安全评估(由美国联邦航空局制定) IBRD 国际复兴开发银行(WBG) ICAO 国际民用航空组织(联合国机构) IDA 国际开发协会(WBG) IFC 国际金融公司(WBG) LAC 拉丁美洲和加勒比地区(WGB) MNA 中东和北非地区(WBG) N/A 不适用 NTSB 国家运输安全委员会(美国) PPIAF 公共私营基础设施咨询机构 PRAL 港口、铁路、航空和物流专题组 SAR 南亚地区(WBG) T/A 技术援助 TBD 待定 TTL 任务组负责人 WBG 世界银行集团
权利和许可 本作品中的材料受版权保护。未经许可复制和/或传播本作品的部分或全部内容可能违反适用法律。世界银行鼓励传播其作品,通常会立即给予许可。如需获得复印或重印本作品任何部分的许可,请将完整信息发送至 Copyright Clearance Center, Inc.,地址:222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA,电话:978-750-8400,传真:978-750-4470,网址:www.copyright.com。有关权利和许可(包括附属权利)的所有其他疑问,应发送至世界银行出版商办公室,地址:1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA,传真:202-522-2422,电子邮件:pubrights@worldbank.org。
权利和许可 本作品中的材料受版权保护。未经许可复制和/或传播本作品的部分或全部内容可能违反适用法律。世界银行鼓励传播其作品,通常会及时给予许可。如需复印或重印本作品任何部分,请将完整信息发送至 Copyright Clearance Center, Inc.,地址:222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA,电话:978-750-8400,传真:978-750-4470,网址:www.copyright.com。有关权利和许可(包括附属权利)的所有其他疑问,请发送邮件至世界银行出版处,地址:1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA,传真:202-522-2422,电子邮件:pubrights@worldbank.org。
汽车空气污染曾经在很大程度上是发达国家的问题,但将蔓延到发展中国家。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。适当的应对措施应基于完善的信息和具有成本效益的计划。排放选项基于服务而非价格,基于对成本的现实评估制定标准,并将增加对卡车进行货运的依赖。 预期合规性;确定具体问题并根据北美、西欧和日本的水平制定适当的对策,其成本效益;政策框架的设计以确保控制措施的成功;适当的机构设置;以及适当的监测和评估。 汽车空气污染将在大城市中表现最差。尽管人们一致认为需要减少汽油中的铅和柴油中的硫,但发展中国家不太可能抑制公路运输的增长。可能的行动和控制措施不足。需要在以下领域开展更多研究来控制汽车空气污染:包括节能环保车辆、清洁燃料、交通管理和税收措施。发展中国家城市地区的汽车空气污染政策框架包括节能环保车辆、清洁燃料、交通管理和替代运输燃料。然而,发展中国家最有前途的方法是使用清洁燃料、环保交通管理和替代运输燃料。简单的政策措施——例如对含铅汽油征税,同时对使用乙醚作为辛烷值增强剂给予退税。这可以鼓励炼油厂控制机动车排放。改变他们的产品,并鼓励用户更换更合适的车辆。可以激励公交车和出租车车队的车主使用金融计划运行车辆。可以设计替代燃料——例如液化石油气、天然气或酒精——以及车辆税和牌照费,以阻止拥有和使用污染车辆。
附框 1.1 摩洛哥海关让工作人员参与改革计划 17 1.2 区域领导力的典范:TTFSE 区域指导委员会 21 附件 1.C.1 从货物抵达之日起放行的步骤 25 附件 1.C.2 菲律宾放行时间研究:值得效仿的典范 26 2.1 玻利维亚海关人员革新 34 2.2 丹麦:海关和税务管理一体化 39 2.3 税收目标和自主权:坦桑尼亚和乌干达的实例 42 3.1 过时海关立法的典范 52 3.2 确定《京都公约》修订本下需要修订或制定新立法的条款的样本清单 59 3.3 摩洛哥加入《公约》:一个成功的故事 60 3.4 俄罗斯联邦海关立法的现代化 65 4.1 领导力和承诺:关键问题和疑问 75 4.2 监管框架:关键问题和疑问 76 4.3 透明度:关键问题和疑问 77 4.4 自动化:关键问题和疑问 78 4.5 海关现代化:关键问题和疑问 79 4.6 审计和调查:关键问题和疑问 80 4.7 行为准则:关键问题和疑问 81 4.8 低工资水平真的是一个因素吗? 82 4.9 人力资源:关键问题和疑问 84 4.10 士气和组织文化:关键问题和疑问 85 4.11 与私营部门的关系:关键问题和疑问 86 4.12 从海关改革中吸取的关于控制腐败行为的教训 88 5.1 风险管理:海关估价 98 6.1 莫桑比克海关改革的实施 109 6.2 土耳其的信息技术 115 6.3 秘鲁的进口核查 117 6.4 摩洛哥和菲律宾海关与私营部门的合作 123 6.5 乌干达独立税务局的腐败问题 124 7.1 诊断框架——三个项目案例 133 7.2 绩效指标不足:项目案例 136 7.3 设计一套全面的绩效指标:贸易和运输案例东南欧的出口促进项目 137 7.4 流程管理中的综合方法:突尼斯出口发展项目案例 141 7.5 银行更加重视与其他捐助方的协调 142
近几十年的经验表明,最成功融入世界经济的国家往往也拥有最高的增长率。这一结果并不令人意外。一体化带来了资源配置的改善、竞争的加剧、提高生产力的压力以及接触新技术、设计和新产品的机会。过去十年,世界贸易增长速度是世界国内生产总值 (GDP) 增长速度的两倍多,参与世界贸易的潜在回报是相当可观的。通过降低发达国家和发展中国家的保护水平,贸易开放度的提高促成了这一结果。然而,人们普遍承认,只有制定一系列互补政策,开放的贸易体制才能促进贸易一体化。最重要的补充政策之一是建立运作良好的海关管理机构,为贸易商提供透明、可预测和快速的货物清关服务。事实上,运作不良的海关管理机构可能会抵消其他贸易相关领域所取得的进步。对于许多国家而言,实现海关运作的效率和透明度仍然是一项艰巨的挑战。2002 年,超过 6.3 万亿美元的商品跨越国界。这些货物中的每艘都至少经过两次海关检查——一次在入境时,一次在出境时。海关部门经常不得不应对这些不断增长的贸易量,而没有相应增加人员或资源。此外,海关管理部门继续面临运营环境的变化,这凸显了调整和现代化流程的必要性。其中包括:
教育是国家发展的核心。在过去四十年中,新加坡改革了其教育体系,以建立一个具有凝聚力的社会,并培养一代又一代的年轻人,让他们充分发挥全球化的未来优势。新加坡的教育发展随着国家和全球环境的变化而变化。在建国初期,学校迅速建成,教师大规模招聘,国家继承的多元种族教育流被合并为一个单一的国家体系,并引入了面向所有学生的双语教育。到 20 世纪 80 年代初,新加坡已经从一刀切的教育方式转变为让不同能力和天赋的学生按照自己的节奏发展的教育方式。差异化的方法减少了学校的流失率,并允许学习成绩较差的学生在获得基本的读写和算术技能之前,继续学习工作场所所需的技术技能。自 1997 年新加坡提出“思考型学校,学习型国家”的愿景以来,该国一直致力于培养一个适应 21 世纪需求和机遇的创新型社会。时间和空间被解放出来,让学校和教师能够开发引人入胜的方法,帮助学生学习和独立思考。为具有不同天赋的学生提供多样化的途径,让他们尽可能地走得更远,并为学生提供更多的机会
缩写列表 ASPP 艾因苏赫纳发电厂 BOD 生化需氧量 BPIP 建筑概况输入程序 CAA 主管行政机构 CAPMAS 中央公众动员和统计局 COD 化学需氧量 CWDS 循环水排放结构 DCS 分布式控制系统 DO 溶解氧 DS 溶解固体 EAAQLs 埃及环境空气质量限值 EDEPC 东三角洲电力生产公司 EEA 埃及电力管理局 EEAA 埃及环境事务机构 EEHC 埃及电力控股公司 EGSMA 埃及地质调查和采矿局 EHS 环境健康和安全 EIA 环境影响评估 EMS 环境管理人员 ENIT 埃及国家交通研究所 ESIA 环境和社会影响评估 ESMP 环境和社会管理计划 EUPS 埃及统一电力系统 FHWA 联邦公路管理局(美国) GARBLT 道路、桥梁和陆地交通总局 GEP 良好工程规范
缩写列表 ASPP 艾因苏赫纳发电厂 BOD 生化需氧量 BPIP 建筑概况输入程序 CAA 主管行政机构 CAPMAS 中央公众动员和统计局 COD 化学需氧量 CWDS 循环水排放结构 DCS 分布式控制系统 DO 溶解氧 DS 溶解固体 EAAQLs 埃及环境空气质量限值 EDEPC 东三角洲电力生产公司 EEA 埃及电力管理局 EEAA 埃及环境事务机构 EEHC 埃及电力控股公司 EGSMA 埃及地质调查和采矿局 EHS 环境健康和安全 EIA 环境影响评估 EMS 环境管理人员 ENIT 埃及国家交通研究所 ESIA 环境和社会影响评估 ESMP 环境和社会管理计划 EUPS 埃及统一电力系统 FHWA 联邦公路管理局(美国) GARBLT 道路、桥梁和陆地交通总局 GEP 良好工程规范