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欧洲人工智能法案
• 确保重点关注最广泛和最严重的社会损害可能发生的地方，特别是在有关人工智能系统定义、人工智能价值链中不同参与者之间的责任分配、确定禁止行为的标准以及高风险系统分类的提案中。• 使用人工智能高级专家组提出的定义，重点关注表现出智能行为并采取一定程度自主行动的人工智能系统。目前提出的“人工智能系统”定义过于宽泛。• 完善高风险人工智能的拟议分类规则，以确保与附件二中的行业立法保持一致。AIA 应仅在存在明显监管差距的领域监管高风险人工智能应用。• 重新评估和明确人工智能价值链中不同参与者的责任，以确保将义务分配给能够确保合规的参与者。• 确保拟议的合规框架是相称且灵活的。• 确保欧盟在人工智能方面的标准化活动与国际努力保持一致。• 支持和嵌入沙盒方案的使用，并制定完善的标准，以确保企业（尤其是中小企业）能够有效访问。支持受控实验以评估（尚未预见的）风险并找出潜在的法律障碍和不一致之处。• 支持并促进国家和欧盟层面相关监管机构之间的有效合作，以防止出现不同的意见、解释和决定以及内部市场的分裂。
欧洲威慑倡议
2019 财年欧洲威慑计划 (EDI) 预算申请增加了新的国防部 (DoD) 能力以提高威慑力，同时继续分阶段执行由前名称“欧洲再保证计划”资助的多年期活动。EDI 是美国欧洲司令部 (USEUCOM) 及其服务组成部分应对不断变化的欧洲安全环境的主要资金来源之一。2019 财年 EDI 申请中提出的 47 项活动：1. 继续增强我们在整个战区的威慑和防御态势，在关键位置部署适当的能力，以便及时应对对抗威胁。2. 向我们的北约盟国和伙伴保证美国对第 5 条和所有 28 个北约国家的领土完整的承诺。 3. 提高美国军队、北约盟国和地区伙伴的能力和战备水平，以便在地区对手对北约国家主权领土发动任何侵略时能够做出更快的反应。自 2015 财年起，该计划已为五项工作提供资金支持：（1）增加存在感，（2）演习和训练，（3）增强预置，（4）改善基础设施，以及（5）建立伙伴关系能力。2019 财年 EDI 资金申请允许美国在已经取得的成功的基础上，扩大或增加所有五个方面的新活动
欧洲安全与防务
英国脱欧后，欧盟失去了理性的声音。近年来，每当国家干预取代市场经济、中央集权取代欧洲身份和秩序概念的多样性时，欧盟都会站出来发声，从而阻止最坏的情况发生。那些为英国脱欧给布鲁塞尔发出的警告而欢欣鼓舞的欧洲人很快就会怀念过去的美好时光。他们会说：“如果他们坚持下去就好了。”也许推动本质上顽固的欧盟进行改革的机会会大得多。现在事情的发展却不该如此。新成立的欧盟委员会在经历了通常的阵痛后就职，欧洲人首次尝到了将会发生什么的滋味。没有人会排除快速增长的世界人口及其当前的经济体系将对气候产生影响的可能性。没有人会否认，负责任的政治家的任务是解决这个问题，而不是加入激进反资本主义者的末日运动。然而，新任欧盟委员会在主席乌尔苏拉·冯德莱恩的领导下倡导的所谓“绿色协议”并没有履行其职责。公关专家在这里工作，目的是实现公关政变，但气候专家甚至官僚都没有，他们拥有让欧盟这样一个复杂结构运转起来的专业知识。然而，最重要的是，这正是
安全与防御 欧洲
“ALS” 也为未来的设计带来了新的和扩展的功能。例如，有源频率选择表面材料 (AFSS) 由一层非常薄的半导体组成，该半导体层足够灵活，可以应用于飞机外壳。AFSS 将记录和识别传入的雷达信号，并发送定制的回复，使原始信号无效。其他形式的主动涂层甚至可以抑制或“隐藏”红外和光学特征。目前，亚音速飞翼被认为是隐形飞机的最佳形式。这种设计能够实现的功能显然非常适合远程战略轰炸机的角色。美国空军似乎对 B-2 SPIRIT 非常满意，以至于选择了类似的设计，即 B-21 RAIDER，作为其继任者。战斗机或战斗轰炸机则不然。因此，F-22 和 F-35 与其前身 F-15 和 F-16 的相似性要高于 B-2 与 B-52 的相似性。尽管第五代战斗机和战斗轰炸机的设计似乎为了更好的灵活性而牺牲了隐身性，但 F-22 和 F-35 都因无法在视距空对空作战中击败第四代对手而受到批评。不管这种说法有多合理，它仍然表明高气动性能和极低的可观测性是相互竞争的设计原则。当避免早期雷达探测比高敏捷性更重要时，隐形战斗机处于最佳状态，即在超视距空对空作战或穿透复杂的综合防空系统时。战斗机和战斗轰炸机所需的高敏捷性也意味着它们的整体尺寸必须相对较小。非隐形设计通过将大部分燃料和武器作为外部存储来弥补这一点。但是，外部存储和隐形是不相容的。为了实现隐身，飞机必须在内部携带燃料和武器，这会减少它们的航程，并减少一次出击可以击中的目标数量。这只能通过改变空中作战的总体性质和组成来改善。使用“武库飞机”增加可用武器的数量，使用加油机扩大射程和续航能力，将提供一些解决方案，但如果这些飞机的隐身性不如它们所支持的飞机，也会带来新的挑战。目前的想法似乎集中在使用隐形飞机作为一种“先锋”，突破对手的防御，并利用其传感器和网络能力来发现、识别和
安全与防务 欧洲
“我们不能天真”，这是德国总理奥拉夫·肖尔茨在 2022 年慕尼黑安全会议上多次提到的一句话。在访问俄罗斯总统普京期间，他不得不忍受一场历史讲座。从普京的这种历史观来看，莫斯科总统对乌克兰的威胁是极其严肃的。我们不能天真：普京的谈判方案是如此臭名昭著，以至于唯一可能的结果就是 2 月 21 日宣布的结果：承认乌克兰领土上的两个微型国家，这导致了 2 月 24 日上午他的军队的进军命令。他对西方世界提出的要求是不可能实现的。这就是为什么他以一种西方无法接受的方式提出这些要求。而谈判军备控制和建立信任措施的提议只能让莫斯科露出疲惫的笑容：俄罗斯近年来违反了所有存在或曾经存在的此类协议。唯一遗憾的是，唐纳德·特朗普领导下的美国终止了协议，因为俄罗斯没有遵守这些协议。这是可以理解的，但现在这对俄罗斯的宣传来说是好事。另一件事引人注目：自从民主运动在 2020 年操纵的总统选举后将卢卡申科政权推向失去权力的边缘以来，普京的语气变得越来越尖锐。普京的决定带来了
安全与防御 欧洲
冠状病毒大流行和可能随之而来的前所未有的经济危机，引发了人们对北约将如何应对保护其东部侧翼和防止与俄罗斯发生任何不必要的武装对抗的挑战的质疑。在许多北约成员国越来越需要重新评估其财政支出并实施各种削减和节约政策的时候，国防开支似乎落后于支持其下滑经济所必需的其他优先事项。因此，一些国家可能会决定通过延长甚至取消正在进行的采购或技术现代化计划来寻求节约，这些计划旨在增强其武装部队的作战能力并对欧洲急剧变化的安全环境做出反应。中欧和东欧国家似乎特别需要实施这种节约，这会影响到他们有时装备不均衡、发展不足的武装部队的现代化。尽管中东欧地区受疫情影响不像西欧那么严重，但与欧盟老成员国相比，经济成熟度较低的国家更容易受到全球甚至区域范围内自由贸易或企业增长机会中断的影响。捷克共和国是一个已经对日益严重的经济危机威胁做出反应的国家，宣布可能大幅推迟甚至取消正在进行的 210 辆履带式步兵战车采购计划，而武装部队迫切需要这些战车来取代过时的苏联时代 BVP-2。捷克的声明令人惊讶，尤其是考虑到新的步兵战车应该在当地生产，捷克国防工业将大量参与，创造新的工作场所并增加税收。然而，这项投资估计成本为 180 亿捷克克朗（6.61 亿欧元），被认为过于昂贵，尤其是在该国努力抗击疫情并为即将到来的危机做准备的时候。邻国斯洛伐克还必须就一些采购项目的未来做出最终决定，特别是收购 81 辆 VYDRA 8×8 轮式装甲车，计划在芬兰公司 Patria 的大力协助下在当地制造。波兰发生了更为重大的转变，直到最近，波兰还是中东欧地区军事现代化的前沿国家。波兰海军似乎将受到最严重的打击，因为它的许多项目将被削减或已经被削减。波兰国防部已经宣布将推迟或取消一些采购或现代化项目。这还不包括一些代表波兰国防能力突破的重大收购，例如 F-35A LIGHTNING II 多用途战斗机、基于 PATRIOT 的中程防空反导系统或 HIMARS 火箭炮系统。在后疫情时代，波兰海军不会获得新的海防舰艇或下一代小型攻击艇，甚至不会获得该国急需的常规潜艇。波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）的情况似乎略好一些，因为到目前为止，各自的国防当局都不太愿意宣布大幅削减国防开支。相反，已经宣布了新的采购和现代化计划，例如与芬兰合作设计新型轮式装甲车的多国泛区域项目。考虑到他们与俄罗斯的距离以及从乌克兰吸取的教训，这并不奇怪。目前，预测大流行和随后的经济危机将如何影响北约东翼的安全以及特定成员国如何应对其东部边界日益增长的不稳定局势是不合理的。限制国防开支似乎是不可避免的，但问题是，限制到什么程度？这些限制将在多大程度上损害正在进行的现代化装备和增强联盟内部作战互操作性和能力的努力？