摘要 多年来,国际社会一直在研究利用核聚变反应产生的热量发电的核聚变的适用性。迄今为止,还没有一种设计能够产生能量,更不用说电力了,但 ITER 等大型国际项目所做的工作表明,新的反应堆设计比以往任何时候都更接近实现这一目标。因此,重要的是要考虑传统的防扩散制度是否以及如何涵盖利用核裂变热量的传统核反应堆发电。出口管制制度对于确保支持合法项目的商品和技术(如核电生产所需的商品和技术)不会被转用于大规模杀伤性武器 (WMD) 计划非常重要。具体来说,核供应国集团 (NSG) 涵盖了从加工铀到燃料生产(及以后)的一系列商品。虽然 NSG 的双重用途清单涵盖了氚以及生产氚所需的靶组件和部件,但目前尚不清楚核聚变发电是否需要其他独特商品,以及这些商品是否会受到 NSG 的保护。为此,本文将研究和开发通过聚变反应发电的系统所需的商品和技术,并将这些商品与核供应国集团已经控制的商品和技术进行对比。一般来说,考虑将出口管制作为解决与聚变反应堆相关的扩散问题的工具的最佳领域是与下一代锂同位素浓缩有关。
• 核供应国集团(NSG), • 澳大利亚集团(AG)(针对化学和生物相关物品), • 导弹及其技术控制制度(MTCR),以及 • 瓦森纳安排(WA),涵盖常规武器和两用物品,以防止“破坏稳定的积累”及其被恐怖分子获取。
公私伙伴关系 美国政府依靠出口商的尽职调查来确保国家安全。人们对国土和国际安全以及大规模杀伤性武器和恐怖主义扩散的担忧日益加深。通过强有力的公共部门/私营部门伙伴关系,可以最有效地防止将两用物品用于有害和破坏性目的。两用物品是指具有商业用途,也可以用于军事、大规模杀伤性武器或恐怖主义用途的物品。鉴于可能被归类为此类商品的广度,以及交易各方可能出现的问题,所有行业的公司都应该采用出口合规计划,本文中的规定可适用于所有出口或计划出口的行业。核武器、导弹、生物和化学两用物品可能落入敌对国家和恐怖分子手中,被用于破坏性目的,这是当今美国面临的最大安全挑战之一。当今的威胁比过去更加多样化,也更加难以预测。敌视美国的人已经表明,他们愿意冒着高风险来实现他们的目标。控制和防止此类致命武器及其运载系统的扩散,并减少现有的此类武器数量,是国家安全的优先事项。
在本通讯中,政府介绍了其 2021 年战略出口管制政策,即军事装备和两用物品的出口管制。两用物品一词是指为民用而生产的物品,也可用于生产大规模杀伤性武器或军事装备。为了满足瑞典的国家目标和国际义务,并确保瑞典的物品出口符合既定的出口管制规则,有必要对军事装备的出口进行管制。根据《军事装备法》(1992:1300)第 1 条第 2 款,只有在出于安全或国防政策原因,并且不与瑞典的国际义务或瑞典外交政策相冲突的情况下,才可以出口军事装备。许可证申请将根据瑞典关于军事装备出口的指导方针、欧盟关于军事技术和装备出口控制共同规则的共同立场中的标准以及《武器贸易条约》(ATT)进行审议。战略产品监察局(ISP)是主管许可机构。有关裁军和不扩散大规模毁灭性武器的多边协定和文书是国际社会防止此类武器扩散努力的重要体现。可以通过控制两用物品的贸易来抵消扩散。这项工作的目标与瑞典完全一致。因此,需要严格有效的国家出口管制。出口管制是各国政府履行其与不扩散有关的国际义务的重要手段。这是瑞典政府第三十八次向瑞典议会提交关于战略出口管制政策的报告。第一份关于战略出口管制的报告于 1985 年提交。瑞典是欧洲首批报告前一年该地区活动的国家之一。从那时起,这份报告从瑞典军事装备出口的简要汇编发展成为瑞典出口管制政策的综合报告。由于政策日益透明和信息处理系统更加有效,今天可以获得更多的统计数据。与瑞典的披露政策同步,欧盟成员国自 2000 年以来逐渐制定了一项共同的详细披露政策。政府不断努力提高出口管制领域的透明度。作为提高开放性和透明度的努力的一部分,今年的通报提供了有关拒绝决定、军事装备出口的历史发展以及合作和许可生产协议等问题的详细信息 - 例如见附件 1 和附件 2。
出口管制形势目前动荡不安。由于难以亲自会面,主要的多边出口管制机制在 COVID-19 期间基本停滞不前。与此同时,随着俄罗斯入侵乌克兰,世界发生了变化。一夜之间,新的出口管制措施被用来对付俄罗斯,作为一种制裁形式,以扼杀俄罗斯的国防综合体。 1 但形势的变化不仅仅是针对俄罗斯。地缘战略竞争激烈的中国崛起,导致美国采取重大行动,限制向中国出口可用于其军事和战略计划的战略物资。美国最近实施的措施甚至延伸到在半导体等领域维护相对于中国的技术领先地位,正如 2022 年 10 月 7 日宣布的新管制措施所表明的那样。 2
• IEC 60076-1:电力变压器 - 第 1 部分:总则; • IEC 60076-3:电力变压器 - 第 3 部分:绝缘水平、介电试验和空气中的外部间隙; • IEC 60076-5:电力变压器 - 第 5 部分:承受短路能力; • IEC 60076-6:电力变压器 - 第 6 部分:电抗器; • IEC 60076-8:电力变压器 - 第 8 部分:应用指南; • IEC 60076-10-1:电力变压器 - 第 10-1 部分:声级测定 - 应用指南; • IEC 60076-11:电力变压器 - 第 11 部分:干式变压器; • IEC 60076-12:电力变压器 - 第 12 部分:干式电力变压器的负载指南; • IEC TS 60076-19:电力变压器 - 第 19 部分:电力变压器和电抗器损耗测量不确定度确定规则; • IEC TR 60616:电力变压器的端子和分接标记; • IEC 61378-1:换流变压器 - 第 1 部分:工业用变压器; • IEC 61378-3:换流变压器 - 第 3 部分:应用指南; • IEC 62032:移相变压器的应用、规范和测试指南; • IEC 60529:外壳防护等级(IP 代码); • IEC 60068-3-3:环境试验 - 第 3-3 部分:指南 - 设备抗震试验方法; • EN 50588-1:2015:中型功率变压器 50 Hz,设备最高电压不超过 36 kV - 第 1 部分:一般要求;
自上一份年度报告以来,政府除了年度报告外,还引入了季度报告,以提高出口许可决定的透明度。这意味着信息发布的速度比以往任何时候都快得多,最新数据只有三个月前的数据,而且不会超过六个月前的数据,而年度报告则分别为六个月和十八个月。这些季度报告在外交部和贸工部/经合组织网站上发布(www.fco.gov.uk 和 www.dti.gov.uk/export.control)。四方委员会继续回顾性审查我们的出口许可决定和出口管制政策。为了促进这项工作,自 2004 年以来,政府向委员会提供了一份季度机密报告,其中包含因保密原因无法发布的信息,并回答了委员会关于政策和许可问题的许多问题。此外,外交大臣于 1 月 12 日出席委员会并提供口头证据。
2023 U.S.农业出口年鉴包括两个部分:(1)美国顶级商品出口和(2)美国出口的最高目的地。年鉴利用FAS产品组,可以在FAS的全球农业贸易系统中找到,位于https://apps.fas.usda.gov/gats/。使用统一的关税时间表(HTS)在10位级别定义产品组,并汇总为包括主要商品及其衍生品的分类。FAS将这些产品组的标题为“ BICO(HS-10)”。 BICO是代表大量,中级和面向消费者的产品的FAS名称。批量群体由未经加工的商品(例如玉米,小麦和大米)组成。这些聚集往往由很少的HTS代码组成。例如,大豆产品组仅包含2个HTS代码,而棉花仅包含5个代码。中间产品被处理,并用作其他产品制造的投入,包括油料粉,精油和活动物。面向消费者的产品是大量详细产品。例如,牛肉和牛肉产品,乳制品和新鲜蔬菜分别包括26个HTS线,46条HTS线和70 HTS线。
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