从哈马斯对以色列发动骇人听闻的袭击后加沙发生的悲剧事件,到气候危机,再到俄罗斯对乌克兰发动的非法战争,我们都直接或间接地受到了各种全球挑战和事件的影响。这就是为什么我们需要继续参与国际事务,积极促进苏格兰的利益,并与我们的主要合作伙伴合作,实现我们的优先事项。我们的国际工作为我们提供了机会,帮助实现苏格兰的国内目标和首席大臣的三大使命:平等、机会和社区。如果我们不承认并发挥我们的作用来解决导致这些挑战的一系列全球挑战,并本着全球团结的精神在国际上做出贡献,我们就无法真正有效地实现我们的国内优先事项和这些使命。
中东和北非地区冲突频发。自 2023 年 10 月 7 日哈马斯对以色列发动残酷恐怖袭击以来,该地区的局势日益动荡。在通过这一战略时,加沙的人道主义局势非常严峻。也门及其邻国的动乱也加剧了不安全局势。目前还无法评估当前局势的长期后果。该地区许多地方面临的挑战包括民主制度薄弱、不尊重人权和自由、歧视妇女和女童以及社会经济不平等。缺乏清洁水、粮食不安全和能源供应不足构成了严重的健康风险,在一些国家也构成了安全风险。儿童特别容易受到贫困、冲突、气候变化和灾害的影响。该地区迫切需要适应气候变化。
2020 年 1 月 28 日,美国总统唐纳德·特朗普公布了其政府的“以巴和平愿景”。白宫的计划,加上特朗普政府先前的举措,标志着美国过去在中东和平进程方面的政策明显背离。该计划的关键内容违反国际法,因为它们主张吞并被占领土。以色列领导人对该计划表示欢迎,认为它满足了以色列的关键要求。巴勒斯坦权力机构 (PA) 和哈马斯的领导层一致拒绝了该提议,巴勒斯坦权力机构此后切断了与以色列和美国的联系。该计划旨在作为未来以色列和巴勒斯坦直接谈判的基础,谈判将持续四年。然而,以色列政府已宣布计划在不久的将来单方面实施该计划的部分内容。
个体错误突出了我们研究发现的一些问题。例如,Google的双子座错误地指出:“ NHS建议人们不要开始烟,并建议想要退出的吸烟者应使用其他方法”。实际上,NHS确实建议使用烟作为戒烟的方法。微软的副作用错误地说,吉西尔·佩利科特(GisèlePelicot)在她开始遭受停电和记忆力损失时发现了针对她的罪行。实际上,当警察在没收丈夫的电子设备时,警察展示了他们发现的视频时,她发现了有关罪行的信息。困惑错误地说明了迈克尔·莫斯利(Michael Mosley)死亡的日期,并在他去世后的家人中误导了利亚姆·佩恩(Liam Payne)的一份声明。Openai的Chatgpt在2024年12月声称2024年7月在伊朗被暗杀的Ismail Haniyeh是哈马斯领导人的一部分。
本节概述了当前的能源市场背景和环境。自 2022 年 1 月的上一份报告以来,我们看到能源价格极不稳定,主要是由于 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以及对区域能源流动的连锁影响。2022 年,价格迅速上涨,但尽管仍高于历史标准,但 2023 年总体上更为温和。以色列对哈马斯的战争扰乱了东地中海的天然气流动,直至 2023-24 年冬季,再次加剧了价格波动,尽管尚未达到乌克兰战争初期的水平。然而,随着 2024 年夏季的临近,天然气储存量远高于季节性标准,因为供应模式已经调整以将替代供应带入欧洲,这意味着价格正在稳定在更温和的水平——尽管仍然是 2019 年的两倍。
虽然割草是针对非国家行为者的,但以色列军方在其与伊朗的持续代理战争中采用了另一个术语,直到最近,这场战争主要在叙利亚上空展开,目的是阻止伊朗武器进入真主党和巴勒斯坦恐怖组织哈马斯。以色列用希伯来语首字母缩略词 MABAM 来指代其战略,意思是“战争之间的战役”,这是“备战”和“进行战争”之间的新战争阶段。7 这一概念与割草有关,因为以色列拒绝向恐怖组织提供武器的行动也在延长下一次大规模冲突的需要。持续的低强度冲突是战争之间的状态,符合以色列和伊朗代理人之间正在上演的当前局势——所谓的抵抗轴心,尽管 2023 年 10 月开始了对哈马斯的战争。这种低强度行动仍然低于
正如总统最近的补充资金请求所表明的那样,政府强烈支持为关键的国家安全优先事项提供资源,包括为我们的盟友以色列提供援助,帮助它抵御哈马斯恐怖分子的袭击。但该法案并没有提出一项以两党合作的方式加强美国国家安全的方案,而是未能满足当前的紧迫性,加深了我们的分歧,严重削弱了两党对以色列安全的历史支持。它将党派偏见插入对以色列的支持中,使我们的盟友成为我们政治中的棋子,而此时此刻我们必须站在一起。它拒绝向世界各地的弱势群体(包括巴勒斯坦平民)提供人道主义援助,而这在道义和战略上是必须的。而且,通过要求对这一关键的安全援助进行补偿,它开创了一个新的危险先例,即通过为以色列提供援助设定条件,进一步将我们的支持政治化,并区别对待一个盟友和其他盟友。这项法案对以色列、中东地区和我们自己的国家安全都是不利的。
仅用了 13 天,反政府武装“解放叙利亚”就占领了大马士革,结束了长达 13 年的叙利亚内战。这标志着叙利亚政治和军事格局的转变。“解放叙利亚”占领大马士革是一系列因素共同作用的结果,最终形成了“完美风暴”。与以色列的持续战争使伊朗及其代理人——真主党和哈马斯——处于前所未有的弱势地位,大大削弱了他们在叙利亚的存在,并为反政府武装的快速推进提供了便利。俄罗斯专注于乌克兰战争,减少了在叙利亚的存在和参与。目睹叙利亚军队的崩溃后,莫斯科认为挽救阿萨德政权是徒劳的。尽管“解放叙利亚”有着圣战的根源,但叙利亚相当一部分民众似乎出于对阿萨德统治和生活条件恶化的不满而支持其斗争。与此同时,政治和军事精英对政权信心的崩塌为阿萨德的迅速垮台做好了准备。
更有能力的非国家行为体正在挑战国际体系的长期规则以及美国在其中的主导地位。与此同时,新技术、公共卫生部门的脆弱性和环境变化更加频繁,往往具有全球影响,而且更难预测。只需看看加沙危机——由哈马斯这个能力极强的非国家恐怖组织引发,部分原因是伊朗在该地区野心勃勃,并因中国和俄罗斯鼓励破坏美国在全球舞台上地位的言论而加剧——就可以看出区域危机如何产生广泛的溢出效应,并使其他紧迫问题的国际合作复杂化。走出这一动荡时期的世界将由那些就世界应如何治理、社会应如何组织以及哪些系统最有效地促进经济增长和为更多人提供福利提出最有说服力的论点的人以及最有能力和愿意采取行动解决跨国问题和区域危机的国家和非国家力量塑造。
解决冲突是发展合作实现长期可持续成果的必要条件。除了满足巴勒斯坦的发展需求外,发展合作还有助于维护和创造实现长期可持续和平的条件。近年来冲突中的政治发展破坏了达成和平协议的前景。以色列政府承诺吞并约旦河西岸部分地区,这进一步加深了这种印象。这一问题的发展可能会影响发展合作的环境。加沙事实上由哈马斯控制,而哈马斯被欧盟列为恐怖组织。瑞典的援助不提供给哈马斯。巴勒斯坦内部分裂也影响了发展合作的影响。非法定居点和被占领土上的隔离墙限制了行动自由和其他权利,这也对经济发展机会产生了不利影响。巴勒斯坦各地贫困严重而普遍,尽管不同地区的贫困程度差别很大。人道主义局势严峻,估计有 200 多万人需要人道主义援助,绝大多数在加沙。很大一部分弱势群体也生活在难民营中。