偏远地区社区对可再生能源发展存在分歧,一些人离开了受影响的社区。最近,由澳大利亚产权组织 (PRA) 和国家合理能源网络 (NREN) 共同开展的一项全国社区影响调查 4 显示,澳大利亚农村和偏远地区居民对目前可再生能源项目的实施持惊人的怀疑和不满态度。这项调查收集了来自不同农村社区的 775 份回复,描绘了一幅令人沮丧的画面:政府和能源公司对社区居民不信任,甚至忽视了他们。调查结果令人震惊。压倒性的 93% 的受访者认为,政府在推出这些可再生能源项目时没有秉持诚信。几乎所有认为政府部门未能进行公开透明协商的人都持这种观点,甚至更多人声称他们的担忧被完全忽视了。
8 Commonwealth of Australia, Office of the Gene Technology Regulatory, ‘DIR 201 Limited and controlled release of wheat and barley genetically modified for yield enhancement', accessed 15 April 2024, https://www.ogtr.gov.au/gmo-dealings/dealings-involving- intentional-release/dir-201.
按照家庭和社区部长的指示,以及在2013年政府部门就业法案的权限下,凯特·伊斯特曼AM SC被授权对儿童监护人的工作场所文化进行特别部长级调查,并报告:
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这两个过程都很重要,但是其他事情在很大程度上被遗忘了:经济变化的作用。本文的贡献是将活力,重新分配和转变为有关英国经济政策的讨论。重新分配发生在生产过程中的物理资本(例如机械和建筑物)以及工人在公司或部门之间流动时。如果最有生产力的公司增长,而其他公司则缩小,则资源的使用效率更高,而且经济广泛的生产率提高。从各个公司缩小到它们所构成的工业部门,更生产的部门的打蜡和生产力较低的部门的减弱也可能会对国家生产力产生重大影响。这些力量不是理论上的:它们一直是英国生产力提高的主要驱动力。
政府在最近的过去做到了这一点。对政府的信誉,公共投资在2019年大选之后一直在上升,自1970年代以来就一直无法持续。,但这一次也没有持续,在2022年11月,在利兹·特鲁斯(Liz Truss)的迷你预算之后,投资支出削减。公共部门的净投资现在定于2025 - 26年以现金条款冻结,相对于先前的计划到2027 - 28年,削减了150亿英镑的实地。结果是,公共投资从今年的GDP的2.5%下降到2027 - 28年的2.2%,撤销了两年前计划增长的80%以上。这是行动中的波动性,即使在本世纪的前二十年(约为2%),总投资水平仍然高于低水平的平均水平。,尽管人们普遍认为这样做为已经疲软的增长提供了额外的逆风,但这种削减公共投资的习惯仍然存在。越野分析表明,意外的1个百分点在公共投资与GDP比率下降,在五年的时间内将GDP降低了约1.5%。
执行摘要 目前,RNSH 发生了多起非常不幸甚至不可原谅的事件,暴露出整个新南威尔士州公立医院网络存在广泛的系统性弊病。然而,RNSH 是一个特例。有确凿的证据证明 RNSH 正在逐渐衰败并进一步恶化,该医院曾是国际知名的卓越中心,凭借出色的临床护理、研究与开发以及教育与培训。2004 年,RNSH 为“北悉尼中央海岸地区卫生服务 (NSCCAHS)”区域的 1,110,698 人(占新南威尔士州人口的 16.4%)提供服务,但由于医务人员士气低落、权利丧失,以及临床一线资源匮乏,该医院已接近“不归路”。尽管 RNSH 在 1988 年澳大利亚医疗标准委员会 (ACHS) 的认证调查中被评为“全国最佳医院”,但到 2007 年,这个顶级标准认证机构将该医院排在全国最低十分位。我们必须问,谁应该为这种悲剧性的衰落负责,RNSH 目前管理水平低下的原因又是什么。RNSH 的治理显然达不到经营这样一家机构所需的标准。它由一位过度扩张的“区域首席执行官”管理,他的职责不仅涉及广阔的地理区域,还涉及令人难以置信的各种医疗设施。自从医院/区域委员会废除以来,首席执行官只对新南威尔士州卫生部负责。他的主要行政办公地点位于距离 RNSH 60 公里的戈斯福德。其他关键部门/服务,如财务、人力资源和 IT,已被剥离并“集中”到格拉德斯维尔的麦考瑞医院,结果这些核心资源(包括其领导者)的获取受到了严重限制。过去 11 年,这家医院一直由 8 位短期、无权的“总经理”“领导”。随着合并的不断推进,实体迅速从 RNSH 演变为 RNSH/北悉尼卫生局 (NSH),然后是 RNSH/NSH/北悉尼中央海岸地区卫生服务局 (NSCCAHS)。此外,还发生了莱德医院和 RNS 医院的不当合并,因此 RNSH 不再是一个实体,这导致了混乱,尤其是在资金透明度及其分配方面。从最近的 NSCCAHS 年度报告中可以立即看出这一点,报告中无法确定谁在 RNSH 工作,也无法确定为该院区投入了哪些资源。在该地区长达 111 页的 2004/05 年度报告中,RNSH/Ryde 作为一个实体仅占 2 页,排在 Gosford、Woy Woy、Wyong、Hornsby Ku-ring-gai、Manly 和 Mona Vale 医院以及 Long Jetty 医疗中心之后。世界上没有一家同等地位的医院会如此巧妙地伪装,并被剥夺其在其运营领域中应有的、来之不易的地位。当前区域结构不定型,完全无法解决 RNSH 在临床管理系统、临床人员配备和组织结构方面面临的主要问题,更不用说有效和适当的资源分配了。透明度和问责制成为这些激烈、考虑不周和“一刀切”式匆忙引入的变革的早期牺牲品。在此之前,所有重要的独立决策和审查机构(如医务人员委员会和前面提到的医院董事会)几乎都被解散了。在目前的限制下,RNSH 各个部门的资源分配和临床管理系统显然受到了影响。因此,第一步必须是提供
但是,除非100%安全的行业或活动完全不现实,否则要求完全避免行业或活动。所有人类活动都有风险 - 政府的作用,与行业和社区合作是设计一个管理框架,以管理风险并将其降低到可接受的水平。在新南威尔士州,西澳大利亚州和其他地方进行的询问和调查发现,这种风险可以通过正确的治理来管理。维多利亚州目前的监管框架可能是或不合适的,但是可以对监管框架进行改进。该报告讨论了实施此操作需要做的工作,并指出我们无法在其他司法管辖区检查具有既定的非常规天然气生产活动的最佳实践。我们还发现,科学知识库中的差距仍然存在,尤其是在水方面。
