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欧盟能源政策中的税收和补贴 – 适合 55 岁吗？ - 维也纳
摘要 在 2021 年 7 月的“适合 55 年”一揽子计划中，欧盟委员会除其他外提出了修改能源税指令，旨在提高化石燃料的税率，这将有助于实现欧盟 2030 年的减排目标。自那时以来，由于乌克兰战争，电力和天然气价格急剧上涨，加剧了欧盟的气候政策挑战。能源价格飙升导致欧盟成员国实施了许多针对家庭和企业的补偿措施。在本文中，我们概述了欧盟关于能源税的讨论，并分析了能源危机期间实施的补偿措施。我们发现与能源成本相关的补偿措施与气候政策努力背道而驰。更加关注弱势群体将降低措施的总体成本，并带来更强的能源效率激励。
在乌克兰能源部门改革的背景下对能源补贴的审查
分析考虑了预算转移，牺牲的税收收入（或税收支出），以交叉补贴形式或价格低于市场的转移以及风险转移到州的价格。它还研究了化石燃料的生产和消费，特别是化石起源的天然气，煤炭和电力的补贴，以及对能源效率和可再生能源的比较支持。该报告还涉及直接或间接影响该国化石燃料进化的税收措施和能源定价。报告的附件中介绍了与各种支持措施有关的详细估计。
审查化石燃料补贴和其他可能对气候有害的支持
公共支出和改革部 (DPER) 致力于在爱尔兰逐步实施绿色预算。绿色预算是利用预算系统来促进和实现更好的环境成果。它明确承认预算过程不是一个中立的过程，而是反映了社会对资源部署方式的长期选择。 实施绿色预算的目标之一是提高政府对气候行动的财政承诺的透明度。自 2019 年以来，DPER 每年都在公共服务修订预算卷中报告与气候相关的支出水平，并在年度绩效预算报告中纳入影响报告。 实施绿色预算的下一步是确定可能对气候有害的国库支持。《2021 年气候行动计划》承诺 DPER 制定和应用定义来识别和跟踪可能对气候和环境结果产生负面影响的政府支出。本文代表了履行这一承诺的第一步。 这次审查有许多组成部分。首先，本文研究了国际上对化石燃料补贴的各种定义。然后，我们考虑了最合适的定义，用于识别在爱尔兰背景下可能导致温室气体排放增加的化石燃料补贴和其他支持。根据气候相关支出的报告，该定义已应用于 2023 年逐个子标题识别化石燃料和其他可能对气候有害的支持。 本文将使用 OECD 方法，该方法将补贴定义为政府行动的结果，该行动赋予消费者或生产者优势，以补充他们的收入或降低他们的成本。如果补贴可能激励增加温室气体排放的行为，则本文将其视为潜在气候有害支持，而不管其对其他政策目的的重要性如何。 本文中包含的清单确定了符合此定义的计划，但并未明确衡量支持对温室气体生产活动价格、消耗量或排放水平的影响。 这种方法建立在中央统计局 (CSO) 开展的工作基础之上，该工作将某些活动或行业定义为特别污染，例如不可再生能源、交通或农业。在本文中，对某些行业对温室气体排放的影响做出了类似的假设。这是由环境保护局的排放清单指导的。在某些情况下，部门措施可能会提高效率并降低与特定活动相关的排放水平。对于任何给定的政策，政府部门有责任证明这一点。如果这一点不明确，则将政策纳入清单。随着时间的推移，这些联系可能会变得更加清晰，也许会导致从清单中删除一些支持。
2016 - 2022财年的联邦财务干预和能源补贴
与我们的独立角色和使命一致，本报告为讨论提供了信息，而不是得出结论或解决与能源补贴有关的政策问题。通过使用全面的数据获取和分析，我们会在构成美国能源系统的14种能源类型3的定义一组中分布联邦财务上的ACɵONS。我们只对数据和报告表中的量表，趋势和重视的量表，趋势和亲戚进行了有限的观察。在本报告中，我们仅关注补贴的支出，而我们不愿意影响影响或评估这些补贴的价值。因此，读者应在得出结论中锻炼Cauɵ。在附录C中选择能源补贴研究SECɵNONDESECTON NOTES NOTES来自其他来源的相关研究；我们不认可其他Parthes的报告，并仅包含它们以供参考。
废除化石燃料补贴：脑预告片而不是不明智的
当前关于化石燃料补贴的辩论对基本核心问题的重点太少：废除此类补贴是否支持能源过渡，从而支持气候政策？直接或间接支持化石燃料使用的政府政策被称为化石燃料补贴。废除此类补贴似乎很容易，因为它会减少温室气体（GHG）的排放，同时还为财政部带来收入。，但是确定哪些政策准确支持能源过渡并妨碍哪些政策并不容易。目前，荷兰关于化石燃料补贴的辩论主要集中在税收水平上，该税收水平可能是由于免税或能源税降低税率而定局的。各种特定法规或“政策”直接或间接鼓励化石燃料使用。荷兰的几项研究列出了这些政策，基于“库存方法”，其中包括越来越多的政策。这里的重点主要是关于与天然气，电力和运输燃料税有关的政策。确定的数量有所不同，这不仅是因为研究不包含相同的策略，还因为它们在所使用的参考率方面有所不同。此外，计算的补贴的规模没有直接表明废除它们将是多么有益。为了减少CO 2排放，重要的是要专注于反映所谓的碳定价赤字的政策。如果污染者没有为造成的气候损害支付足够的费用，则从社会福利的角度来看，其他定价是合理的。这种所谓的“外部成本方法”说明了这些定价缺陷。由于运输和航空的免税（58亿欧元），免费CO 2排放津贴（21亿欧元），工业部门的化石燃料使用（24亿欧元）以及用于发电（24亿欧元使用）的化石燃料使用（24亿欧元），出现了巨大的赤字。 因此，从能量过渡的角度来看，修改这些政策是有意义的。 外部成本方法比确定阻碍能源过渡的化石燃料补贴的库存方法更有帮助。 纯粹关注库存方法下的化石燃料补贴可能会导致不良政策改革。 在库存方法下减少化石燃料补贴的一种值得注意的方法是实质上降低天然气的能源税最高税率，但这不会使能源过渡受益。 库存方法和外部成本方法都具有其优点。 库存方法特别有助于确定可能直接或间接支持化石燃料使用的政策。 外部成本方法可以通过它来补充该清单，从气候损害的角度来看，很难确定哪些政策最重要，尤其是那些与碳定价最相关的政策。 库存方法有时会导致违反直觉结论。 在库存方法下，大型电力消费者的速度较低被认为是化石燃料补贴。出现了巨大的赤字。因此，从能量过渡的角度来看，修改这些政策是有意义的。外部成本方法比确定阻碍能源过渡的化石燃料补贴的库存方法更有帮助。纯粹关注库存方法下的化石燃料补贴可能会导致不良政策改革。在库存方法下减少化石燃料补贴的一种值得注意的方法是实质上降低天然气的能源税最高税率，但这不会使能源过渡受益。库存方法和外部成本方法都具有其优点。库存方法特别有助于确定可能直接或间接支持化石燃料使用的政策。外部成本方法可以通过它来补充该清单，从气候损害的角度来看，很难确定哪些政策最重要，尤其是那些与碳定价最相关的政策。库存方法有时会导致违反直觉结论。在库存方法下，大型电力消费者的速度较低被认为是化石燃料补贴。，但是这些速率的大幅度提高将减慢电气化，因此与能量过渡相反。在这种情况下，外部成本方法表明，化石燃料补贴不是在电力消费者中找到，而是使用化石能源发电。查看可能通过间接鼓励使用化石燃料来减缓能量转变的策略也很有用。示例包括航空中的增值税和购买和所有权的各种税收优惠。其他可以间接鼓励化石燃料使用的相关政策是保证的，信用
可持续发展目标的定性元素
14 14.6 By 2020, prohibit certain forms of fisheries subsidies which contribute to overcapacity and overfishing, eliminate subsidies that contribute to illegal, unreported and unregulated fishing and refrain from introducing new such subsidies, recognizing that appropriate and effective special and differential treatment for developing and least developed countries should be an integral part of the World Trade Organization fisheries subsidies negotiation4
FCC拒绝Ltd宽带和Starlink的申请为农村数字机会基金补贴
华盛顿，2022年8月10日 - 联邦通信委员会今天宣布，它拒绝了LTD宽带和Starlink的长期申请，以通过农村数字机会基金计划获得支持。委员会确定这些申请未能证明提供者可以提供承诺的服务。为这些庞大的拟议网络提供资金并不是有限的通用服务基金资金的最佳用途，将宽带带到美国各地的无情地区。
离网岛屿可再生能源微电网能在没有补贴的情况下持续运行吗？
菲律宾拥有数千个离网岛屿，这些岛屿距离大陆太远，因此接入主电网的成本很高。这些岛屿通常由柴油发电机供电，随着燃料成本不断上涨，这些发电机将需要更多的补贴。混合可再生能源系统 (HRES) 是一种替代能源，对燃料和发电成本的依赖较低。在这项工作中，评估了在菲律宾不同大小的离网岛屿部署 HRES 的财务可持续性。巴通贡岛、拉皮尼甘岛、巴拉巴克岛和锡布延岛被选为案例研究，因为它们的峰值电力需求从巴通贡岛的 4.4 千瓦到锡布延岛的 3.2 兆瓦不等，占该国离网岛屿的很大一部分。这些岛屿上的 HRES 由太阳能光伏、风力涡轮机、锂离子电池和柴油发电机组成，采用内部能源系统建模工具岛屿系统 LCOE 最小算法 (ISLA) 进行建模。然后，在不同电价下计算净现值、内部收益率 (IRR) 和回收期 (PBP) 等盈利指标。大锡布延岛在 0.2 美元/千瓦时电价下已经盈利，与大陆电价相当，这表明可以取消大岛的补贴。11% 的低 IRR 和 13 年的 PBP 可能对私人投资者没有吸引力，但可以通过提高电价来缓解这一问题。然而，其他岛屿仍将需要补贴，因为小巴东贡岛的盈利能力仅为大陆电价的 1.5 倍。这项工作通过提供许多技术经济研究中缺乏的财务见解来鼓励私营部门的参与。此外，这项研究还让公共部门了解到在小型离网岛屿提供能源接入的补贴的必要性。
理解经济发展补贴为何是个问题以及如何解决
1. 学术研究表明，政客们似乎会因为被视为“为改善当地经济做些事情”而受益。4 也就是说，良好的意愿和短期目标似乎比真正的长期经济效应（很难准确衡量）更重要（尤其是在竞选连任方面）。2. 大多数关于经济发展补贴的非学术研究都采用“只考虑收益”的分析方法，忽略了为补贴提供资金所需税收的经济影响，从而造成了一种关于补贴预期效果的错误信息文化。3. 收益（集中在补贴接受者身上）和成本（分摊到所有其他纳税人身上）分配不均意味着接受者有强烈的动机去游说争取补贴，而组织大量分散纳税人的难度抑制了他们发起有效抗议的能力。 4. 当其他城市和州的政客也参与这种做法时，提供补贴的压力尤其难以抵制，从而产生了一种囚徒困境，即政策制定者感到有必要支持提供补贴，即使这看起来并不正确。
使用私人需求研究来计算发展中国家的社会最佳疫苗补贴
尽管众所周知，针对许多传染病的疫苗通过间接保护赋予积极的经济外部性，但分析师通常忽略了疫苗接种计划的政策分析中可能的群群保护效应。尽管越来越多的文献涉及疫苗外部性的经济理论和几种创新的数学建模方法，但几乎没有经验应用。本文的第一个目标是开发一个透明，可访问的经济框架，以评估疫苗接种的私人和社会经济益处。我们还描述了既定的偏好研究（例如，偶然的估值和选择建模）如何是该分析框架的经济数据的有用来源。我们使用图形方法展示了社会最佳政策，首先是对pigouvian补贴的标准教科书描述，该补贴适用于疫苗接种计划中的牛群保护。我们还描述了非标准的描述，这些描述突出了我们认为我们认为在应用政策文献中通常不理解的牛群保护的某些违反直觉含义。我们使用来自印度加尔各答的两个社区的经济和流行病学数据来说明这种方法。我们使用最近发表的有关霍乱疫苗接种在孟加拉国MATLAB的间接影响的流行病学数据（Ali等，2005）来拟合一个简单的数学模型，即保护如何随疫苗覆盖率而变化。我们使用有关印度加尔各答霍乱真实成本和私人需求的新数据，并概述了最佳的Pigouvian补贴。©2009公共政策分析与管理协会。我们发现，如果最佳补贴未知，则在某些情况下以全部边际成本出售疫苗可能是免费提供的第二好的选择。