亚洲开发银行 亚洲开发银行 (ADB) 的工作旨在改善亚太地区人民的福利,特别是 19 亿日均生活费不足 2 美元的人民。尽管取得了诸多成功,但亚太地区仍是全球贫困人口的三分之二。亚行是一家多边发展金融机构,由 64 个成员所有,其中 46 个来自本地区,18 个来自全球其他地区。亚行的愿景是建立一个没有贫困的地区。其使命是帮助其发展中成员国减少贫困并改善其生活质量。亚行向其发展中成员国提供帮助的主要手段是政策对话、贷款、技术援助、赠款、担保和股权投资。亚行每年的贷款额通常约为 60 亿美元,每年提供的技术援助总额通常约为 1.8 亿美元。亚行总部位于马尼拉。它在世界各地设有 26 个办事处。该组织拥有来自 50 多个国家的 2,000 多名员工。
本初步环境和社会审查报告是借款人的文件。本文表达的观点不一定代表亚行董事会、管理层或员工的观点,并且可能只是初步观点。请注意亚行网站的“使用条款”部分。在制定任何国家计划或战略、为任何项目提供资金或在本文件中指定或提及特定领土或地理区域时,亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位作出任何判断。
亚洲开发银行 2003 年 1 月 本出版物是根据亚洲开发银行区域技术援助编号 编写的。5967:打击亚洲和太平洋地区的洗钱活动。亚行鼓励使用本文提供的文件,并注明出处。本出版物包含经其他来源同意的原始文件。这些文件按原始格式打印,格式调整最少,主要来自原始来源的网站。因此,亚行不对这些文件的准确性、适用性、完整性或时效性负责。由于这些文件可能会不时修改或替换,建议本出版物的用户酌情参考原始文件。这些文件的版权归原始来源所有。本文件中使用的国家名称和名称可能不符合亚行规范。在任何情况下,“国家”一词和国家名称的使用并不意味着亚行对任何领土实体的法律或其他地位作出任何判断。本文中包含的分析和评估不一定反映亚行的观点。©亚洲开发银行 2003
亚行在该地区能源部门的大部分支持都用于发电,包括太阳能、风能和水力发电等可再生能源。亚行还投入大量资金改善输配电网络,以提高供应效率并增加电力供应。亚行越来越多地通过电池储能帮助提高电网稳定性,这将使太平洋岛国能够为其电网引入额外的间歇性和可再生能源供应。就该地区的地理覆盖范围而言,亚行的许多能源项目都集中在巴布亚新几内亚 (PNG) 和所罗门群岛,这两个国家是该地区人口最多的国家。然而,新的区域融资方式,如太平洋可再生能源投资基金 (第 8 页),将使亚行能够在整个地区更快地设计和实施可复制的项目模式。
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2030 战略的规模、范围和多层次的优先次序使得评估十分复杂。2030 战略的设计目标是广泛而灵活的。它引入了七个广泛的主题优先次序,其中制定了 100 多个子目标、行动和步骤。作为一项中期评估,本次评估对所涵盖的问题进行了筛选。它侧重于 2030 战略的实用性和实施情况,以克服亚太地区在实现其发展目标方面面临的重大挑战。为此,评估分析了大量亚行数据,审查了内部和外部文件,并研究了同行组织的战略。评估小组采访了大量亚行工作人员,包括大多数业务主管和大约一半的亚行国家主管。它咨询了许多在职和退休的高级职员,以获得更广泛的机构视角。也许最重要的是,评估小组与众多发展中成员国官员进行了交流,以了解他们对亚行及其战略的看法。鉴于该战略的广泛性及其对亚行业务的核心作用,存在着各种不同的看法和观点。本次评估对这些看法和观点进行了广泛的综合。
ADB 亚洲开发银行 AWDO 亚洲水资源发展展望 COVID-19 冠状病毒病 CPS 国家伙伴战略 CRF 企业结果框架 CWIS 全市包容性卫生设施 DMC 发展中成员国 ICT 信息和通信技术 IFRM 综合洪水风险管理 IWRM 综合水资源管理 O&M 运营和维护 OECD 经济合作与发展组织 OP 业务重点(S2030) PPP 公私合作伙伴关系 PRC 中华人民共和国 S2030 战略 2030(亚行) SDG 可持续发展目标 UN 联合国 UNICEF 联合国儿童基金会 WASH 水、环境卫生和个人卫生 WASH+H 水、环境卫生和个人卫生与健康 WFPF 水融资伙伴关系基金 WOP2020 水业务计划 2011-2020(亚行) WSDG2030 水行业方向指南 2030(亚行) WSG 水行业小组(亚行) WSS 供水和卫生设施
一、业务计划与国别伙伴关系战略的一致性 1. 亚洲开发银行(亚行)2021-2023 年斐济国别业务计划与其 2019-2023 年斐济国别伙伴关系战略相一致。1 亚行将继续支持斐济实现持续、包容、私营部门主导的增长,重点关注以下三大战略目标:(i)促进私营部门投资和增长,(ii)扩大获得优质服务和经济机会的渠道,以及(iii)增强复原力、降低经济波动。加快性别平等进程、促进区域合作与一体化、利用私营部门投资和公私伙伴关系是所有战略目标中主流化的优先事项。亚行还将支持斐济政府应对冠状病毒病(COVID-10)大流行。亚行在斐济的业务与《2017-2036 年国家发展规划》相一致,该规划提出了包容性社会经济发展的愿景。2 国别援助成果领域见附录 1。2. 亚行拟议在斐济的业务反映了对小岛屿发展中国家采取的差异化做法,并与国别伙伴关系战略中所述的《2030 年战略》的业务重点保持一致。3 如国别伙伴关系战略所述,亚行将通过其业务寻找机会引入创新和高水平技术,例如引入性别敏感预算编制和公共土地记录数字技术的试点举措。4 在斐济的业务中,亚行将强化“一个亚行”的方法,汇集整个机构的专业知识和知识,提供综合解决方案。其中包括亚行太平洋局与私营部门业务局就在斐济的非主权投资机会进行的合作,以及与亚行财政局就向离岸债务资本市场的国际投资者发行斐济美元挂钩债券的提案进行的合作,这将使亚行能够在斐济提供斐济美元融资业务。
其能源部门方向指南(ESDG)为亚洲开发银行(ADB)的能源部门提供了战略方向。它描述了指导亚行议程的背景和理由,即为发展中成员国(DMC)提供融资、知识、召集能力和技术援助,以确保亚行能源部门投资的一致性、相关性、效率和有效性提高。它既适用于亚行内部受众(例如能源和其他部门和部门工作人员),也适用于外部受众(例如 DMC 政府、职能部委、多边开发银行、联合国机构和其他国际实体)。ESDG 与 2030 战略及其七个业务重点(OP)相一致 - OP1:解决剩余贫困和减少不平等;OP2:加快性别平等进程;OP3:应对气候变化,建立气候和灾害抵御力,增强环境可持续性;OP4:让城市更宜居;OP5:促进农村发展和粮食安全; OP6:加强治理和机构能力;OP7:促进区域合作与一体化。可持续发展目标评估了当前能源行业的趋势、挑战和机遇,以及亚行如何才能最好地定位自己,为亚太地区能源行业的发展增值。该指南还根据亚行 2018 年发布的《2030 战略》概述了能源行业的优先事项和重点。它旨在支持亚行工作人员根据 2021 年能源政策开展能源行业业务,直至 2030 年。2021 年能源政策的五项政策原则也是本可持续发展目标的基础,构成了可持续发展目标的愿景和方法。
运营挑战。印度各邦的规模、发展需求和优先事项以及财政状况各不相同,这对亚行的运营构成了重大挑战,亚行必须调整其项目以满足当地需求和客户的高期望。各邦的需求和借贷空间是渠道建设的重要考虑因素。确保进入时做好充分准备并保证质量对于实现良好的实施绩效至关重要。随着亚行转向复杂的多学科项目并增加私营部门的参与,由于机构能力薄弱以及执行机构在实施此类新、复杂和创新项目方面经验有限,运营挑战是可以预见的。