联合国极端贫困与人权问题特别报告员奥利维尔·德舒特先生就欧盟宣布将通过其首个欧盟反贫困战略发表声明 *** 对欧盟反贫困战略草案的分析 联合国极端贫困与人权问题特别报告员奥利维尔·德舒特根据其对欧盟的访问结论以及他在消除贫困方面的专题工作,就欧盟委员会 2024-2029 年政治指南中宣布的首个欧盟反贫困战略发表了自己的看法。 他发表了如下声明:“我赞扬推出欧盟反贫困战略的倡议。 令人无法接受的是,在欧盟,仍有 2390 万人生活在极端贫困中(遭受严重的物质和社会匮乏),9460 万人(占总人口的 21.4%)面临社会排斥贫困的风险。事实上,欧盟近年来在某些领域出现了倒退:儿童贫困风险率和社会保护在减贫方面的有效性等指标尤其显示出疲软迹象:儿童贫困率从 2019 年的 23.6% 上升到 2023 年的 24.8%,社会保护对减贫的影响在 2021-2023 年期间有所下降。儿童贫困的持续存在尤其令人担忧。由于在贫困家庭长大而处于不利地位的儿童因未犯下的罪行而被判处终身监禁。这给社会带来了巨大的代价:基于 27 个国家的欧洲范围的调查数据,该调查考虑了儿童社会经济劣势如何影响成年后的劳动力市场和健康结果,经合组织在 2022 年评估,由于失业、收入损失和健康损失,以及政府收入和福利支出损失的成本,儿童社会经济劣势每年平均相当于 GDP 的 3.4%。不把这作为欧洲的优先事项,在道德上是不合理的,在经济上也是不负责任的。此外,欧盟十分之一的工人(约 2000 万人)仍然面临贫困风险,这种情况尤其令人担忧。社会救助计划有时被指责为阻碍人们寻找工作,因为它们被认为过于慷慨。现实是,
摘要 目前,世卫组织/联合国儿童基金会对常规儿童免疫接种覆盖率的估计显示,接种率出现了 30 年来最大的持续下降,整个非洲都出现了明显的倒退。尽管 COVID-19 大流行已导致供应和交付严重中断,但人们对大流行对疫苗的影响了解甚少。我们在此通过总共 17,187 次个人访谈研究了 2020 年至 2022 年期间八个撒哈拉以南国家的疫苗信心趋势,这些访谈通过多阶段概率抽样方法和横断面设计进行,并使用贝叶斯方法进行评估。使用当地人口统计信息进行多层次回归与后分层加权相结合,可以得出 2020 年和 2022 年全国和省级疫苗信心估计值及其社会人口统计关联。我们发现,这八个国家对儿童疫苗重要性的看法都有所下降,对疫苗安全性和有效性的看法趋势不一。我们发现,在八个国家中,有六个国家认为 2022 年新冠疫苗的重要性和安全性低于 2020 年,只有科特迪瓦的新冠疫苗信心有所增加。刚果民主共和国和南非的疫苗信心大幅下降,尤其是东开普省、夸祖鲁-纳塔尔省、林波波省和北开普省(南非)以及班顿杜、马涅马、东开赛省、刚果中部省和南基伍省(刚果民主共和国)。虽然 2022 年 60 岁以上的人对疫苗的信心普遍高于年轻年龄组,但在所研究的样本量中,我们没有发现其他与疫苗信心相关的个人层面社会人口统计学关联,包括性别、年龄、教育、就业状况和宗教信仰。了解新冠疫情及其相关政策对更广泛的疫苗信心的影响可以为新冠疫情后的疫苗接种策略提供信息,并有助于重建免疫系统的复原力。
近年来,冲突、粮食短缺和气候冲击等危机使非洲国家陷入动荡,抑制了经济活动。尽管如此,撒哈拉以南非洲被视为一支新兴的地缘政治力量,欧盟和美国正在积极重新构建与该地区的伙伴关系。背景:地缘战略环境中的挑战撒哈拉以南非洲是解决世界上许多最严峻挑战的关键。该地区是世界上最年轻、增长最快的人口之一,是最大的自由贸易区之一,拥有可再生和低碳技术所必需的自然资源,并拥有联合国大会四分之一的席位。然而,该地区的地缘政治影响力也受到一些障碍的阻碍。近年来,几个撒哈拉以南非洲国家的民主倒退以及与暴力极端主义和军事政变有关的安全危机愈演愈烈。该地区 49 个国家中,有 22 个国家被认为是脆弱或受冲突影响的。2023 年,约有 4.62 亿撒哈拉以南非洲人生活在极端贫困中,公共卫生挑战依然存在。除了气候相关问题外,COVID-10 大流行和俄罗斯对乌克兰的战争带来的经济冲击加剧了该地区的粮食不安全和债务问题。俄罗斯和中国日益增长的影响力进一步挑战了欧盟和美国与撒哈拉以南非洲国家的合作。自 2000 年以来,中国显着扩大了与该地区的贸易、投资和金融联系,并增加了政治和军事参与。近年来,俄罗斯也加强了与该地区的军事、政治和经济联系,包括通过瓦格纳集团。欧盟和美国都对一个繁荣、和平和民主的非洲感兴趣。在 2021 年欧盟-美国峰会上,他们对几个撒哈拉以南非洲国家不断恶化的政治、人道主义和安全局势表示担忧。在 2023 年联合峰会声明中,他们重申致力于加强与非洲伙伴的合作,并与西非国家经济共同体 (ECOWAS) 共同应对共同的安全挑战。在最近的一项联合倡议中,欧盟和美国联手推进跨非洲(洛比托)走廊的开发,这是七国集团 2022 年全球基础设施和投资伙伴关系 (PGII) 的旗舰项目。
小型实体通用合规指南简介 本小型实体合规指南旨在帮助小型实体遵守美国能源部 (DOE) 颁布的节能和节水标准和测试程序。 本指导文件根据 1996 年小企业监管执法公平法案 (SBREFA) 第 212 条 (Pub. L. 104-121 经 Pub. L. 110-28 修订) 制定。 本文件既不具约束力也不详尽。 受监管实体/制造商(包括进口商)最终有责任确定其是否以及如何遵守相关节能和/或节水标准和/或测试程序的规定和实施条例。 DOE 可能会决定在不向公众通知的情况下修改本指南,以反映 DOE 通过规则制定来监管规定的方法的变化。 《能源政策与保护法案》(EPCA) 1 授权 DOE 监管多种消费品和某些工业设备的能源和水效率。 42 USC 6291–6317。EPCA 第三章规定了各种旨在提高能源和水效率的条款。EPCA 规定了各种消费设备和某些商业和工业设备的节约标准,并规定了测试程序以确定是否符合上述标准。EPCA 还要求 DOE 定期审查节约标准和测试程序。2 此外,EPCA 还包含所谓的“反倒退”条款,该条款禁止 DOE 修改任何节约标准以 (1) 增加最大允许能源或水使用量或 (2) 降低所涵盖产品的最低能源或水效率要求。什么是电器和设备标准计划?通过建筑技术办公室,DOE 根据现行法律为家庭、企业和其他应用中使用的 60 多种电器和设备设定最低能源和水效率标准。这些标准大大减少了美国的能源和水需求,降低了温室气体和其他污染物的排放,每年为消费者节省了数十亿美元,同时又不损害这些产品和设备提供的重要服务。此处可找到有关该计划的更多一般信息以及家电标准情况说明书。DOE 家电标准和测试程序的目的是什么?为什么要求我这样做?
摘要 - 航空出租车延误对全球机场和航空公司造成不利影响,导致航空拥堵,空中交通管制员/飞行员工作量,错过的乘客连接以及由于过多的油耗而导致的不利环境影响。有效解决出租车延误需要随机和不确定的空中运营,涵盖飞机的推力,滑行道运动和跑道起飞。随着混合模式跑道运营的实施(同一跑道上的到达)以适应预计的交通增长,预计Airside操作的复杂性将大大增加。在增加的交通需求增加,发展有效的倒退控制(也称为出发计量)(DM)的情况下,政策是一个具有挑战性的问题。dm是一个空中拥塞管理程序,它控制着出发的回压时间,旨在通过将出租车等待时间转移到大门来减少出租车延误。在混合模式跑道操作下,DM还必须保持足够的跑道压力(跑道附近的出发队列进行起飞),以利用即将到来的飞机蒸汽内的可用出发插槽。虽然高压率可能会导致出发队列的延长,但导致出租车延迟的增加,但低压率可能导致到达到达的流之间空的空位,从而导致跑道吞吐量减少。这项研究介绍了基于混合模式跑道操作的基于深的增强学习(DRL)的DM方法。我们在马尔可夫决策过程框架中提出了DM问题,并使用新加坡樟宜机场表面运动数据模拟Airside操作并评估不同的DM策略。使用时空事件图鉴定出预测性空中热点,并作为对DRL代理的观察。我们的基于DRL的DM方法利用推回率作为代理的行动和奖励成型,以动态调节推力率,以改善跑道利用率和不确定性下的出租车延迟管理。基于对其他基线的基于DRL的DM策略进行基准测试,证明了我们方法的出色性能,尤其是在高流量密度方案中。在新加坡樟宜机场的典型一天中,总部位于DRL的DM平均减少了1-3分钟的峰值出租车时间,节省了26.6%的燃油消耗,并有助于更环保和可持续的Airside行动。
值此纪念日本国际协力机构绪方贞子和平发展研究所推出《今日人类安全》之际,我想强调并阐述其重要性。人类安全的概念是由联合国开发计划署(UNDP)在《1994 年人类发展报告》发布时率先提出的。人类安全代表着这样的理念:a) 每个人都有权免于恐惧和匮乏,有尊严地生活;b) 全球社会和每个国家都必须优先建设一个保障这些基本权利的世界。然而,近三十年来,武装冲突和被迫流离失所并没有消失,反而变得更加复杂。此外,世界面临着新的挑战,如社会老龄化、不平等加剧以及技术进步带来的其他无法预见的负面影响。日本国际协力机构(JICA)是世界上唯一以人类安全为主要使命的发展合作机构。已故的绪方贞子博士于2003年就任JICA总裁时,向JICA介绍了人类安全的概念。如今,人类安全不仅牢牢扎根于JICA的所有组织实践中,而且JICA还致力于将其应用于新的环境。2019年,JICA发布了《重新审视当今全球背景下的人类安全》(人类安全2.0),应对新的发展挑战并相应扩大了活动范围。如今,新冠疫情和气候变化对人类安全构成了前所未有的威胁。与此同时,威权主义的兴起、民选政府的间歇性垮台以及困扰部分西方国家的深刻社会分裂都表明民主正在倒退。专制政权手中的科学技术对人类安全构成了特别严重的威胁。面对这些严峻挑战,整个国际社会需要比以往任何时候都更加努力地实现人类安全。本报告从各个角度及时分析了人类安全的概念和实践,权威地传达了人类安全在快速变化时代的重要性。我还要在此指出,联合国开发计划署于 2022 年 2 月发布了《人类世人类安全新威胁特别报告》,日本国际协力机构 (JICA) 自豪地为该过程做出了贡献。我相信 JICA 和联合国开发计划署都将继续在促进人类安全方面发挥核心作用。与人类安全有关的概念和问题会随着时间的推移而发展。JICA 将持续关注这一变化,并相应地更新其活动目标和方法,以果断促进日本国内外的发展。我真诚希望各界人士能够喜欢阅读本报告,并加深对人类安全日益重要性的理解。
华盛顿特区,2022 年 4 月 22 日(泛美卫生组织/世卫组织)——为加快接种 COVID-19 疫苗并缩小其他疫苗可预防疾病的覆盖率差距,美洲国家和地区计划在美洲疫苗接种周期间为约 1.4 亿人接种疫苗。美洲疫苗接种周是泛美卫生组织 (PAHO) 发起的一项倡议,今年是其成立 20 周年。美洲疫苗接种周的主题为“您受到保护了吗?接种所有疫苗”,呼吁全民重新审视自己的疫苗接种计划并接种疫苗,以获得全面保护。泛美卫生组织主任卡丽莎·F·艾蒂安 (Carissa F. Etienne) 表示:“疫苗接种周是提高过去十年来脊髓灰质炎、麻疹、风疹、白喉和其他可预防疾病疫苗接种率的机会。”她说:“疫苗是有效的,在过去 20 年里,它使数百万人免于患病、住院甚至死亡。这就是为什么每个人都能获得疫苗至关重要。”在疫情爆发的两年里,对控制 COVID-19 的关注使卫生系统和卫生保健专业人员不堪重负,并使该地区近三十年来在抗击脊髓灰质炎和麻疹方面取得的进展倒退。2020 年,美洲有 270 多万儿童未接种疫苗或未完全接种疫苗,使他们容易感染麻疹、脊髓灰质炎和白喉等疾病,而前两种疾病已在该地区消除。虽然 2020 年三剂脊髓灰质炎疫苗的接种率为 82%,为 1994 年以来的最低水平,但该地区针对麻疹、腮腺炎和风疹(使用 MMR1 MMR 疫苗)的接种率为 87%,比 2016 年的 93% 低了 6 个百分点。与此同时,该地区针对白喉、破伤风和百日咳(使用 DTP3 疫苗)的接种率也从 2016 年的 91% 下降到 2020 年的 85%。所有这些接种率都低于泛美卫生组织为防止疫情爆发而建议的 95% 。“疫苗仍然是我们最好的保护。我们不能放松警惕,”艾蒂安强调道。我们必须加大努力扭转这种局面,我们知道如何做到这一点,我们消除疫苗可预防疾病的历史证明了这一点。”该地区在短短 16 个月内接种了近 18 亿剂新冠疫苗,这是历史上规模最大的免疫计划。14 个国家已经实现了世卫组织的目标,即在 2022 年 6 月 30 日之前为 70% 的人口接种疫苗,26 个国家的覆盖率达到 40% 至 69%,11 个国家的覆盖率仍低于 40%。泛美卫生组织表示:“只要我们共同努力接种疫苗,就有可能取得成功。”
收件人:相关方 发件人:Anita Dunn 和 Mike Donilon 日期:2023 年 6 月 26 日,星期一 主题:拜登经济学正在改变失败的涓滴政策并改变我们的经济——并且受到绝大多数美国人的强烈支持 拜登总统在 2020 年竞选时承诺重建美国的中产阶级——并创建一个为长期被忽视和落后的家庭和社区服务的经济。 拜登总统在上任时就面临着迫在眉睫的经济危机,但他也意识到,仅仅回到疫情前的经济是不够的,这种经济带有数十年失败的涓滴政策的伤痕——在这种经济中,企业和富人获得大规模减税,而对美国人民的关键投资却被蚕食,工厂被关闭,好工作被转移到海外,整个社区被掏空,失去了希望和尊严,中产阶级生活的标志越来越遥不可及。这是国会共和党人至今仍在推行的经济议程。在总统签署防止灾难性违约的两党预算协议几周后,国会共和党人又开始为偏向富人和大公司的减税奠定基础,这将使赤字增加 3 万亿美元以上。总统上任时秉持着长期坚持的、根本不同的经济愿景——他决心翻开过去失败的涓滴政策的新篇章。两年后,有明确而有力的证据表明,拜登经济学既是一项取得成果的成功经济战略,也是绝大多数美国人大力支持的方法。拜登经济学植根于一个简单的理念,即我们需要从中部向外、从下往上发展经济——而不是自上而下。在这个经济中,我们在美国创造更多,赋予美国工人权力并对其进行投资,并促进竞争以降低工薪家庭的成本。实施这一经济愿景和计划——并果断地翻开涓滴经济时代的新篇章——一直是拜登总统任期内的决定性项目。周三,拜登总统将在芝加哥发表重要讲话,强调他的通过扩大中产阶级来发展经济的战略如何为美国人民带来利益。在未来的几周和几个月里,总统、内阁成员和政府高级官员将继续在全国各地奔走,直接向美国人民宣传拜登经济学和总统的“投资美国”议程,并呼吁那些想通过重拾过去失败的涓滴政策来拖累我们国家倒退的人。为了启动这一冲刺,拜登总统今天将宣布向所有 50 个州、领地和领地提供超过 400 亿美元的基础设施资金。以及哥伦比亚特区,让美国每个人都能享受到价格合理的高速互联网。就像富兰克林·德拉诺·罗斯福通过农村电气化法案将电力供应到美国的每个家庭一样,这一声明是拜登总统为全国工薪阶层和中产阶级家庭直接提供投资、就业和机会的更广泛努力的一部分。
数字技术的快速发展正在改变实现可持续发展目标 (SDG) 的背景。在最好的情况下,这些技术极大地改善了数百万人获得公共服务和经济机会的机会。在最坏的情况下,它们为新形式的政府监控打开了大门,加剧了不平等,并加剧了社会分裂。许多私营企业在塑造数字技术与社会福祉之间的界面方面也发挥着巨大的作用。在此背景下,一个日益壮大的运动强调了对数字公共产品和数字公共基础设施的需求。本文重点关注“数字公共技术”(DPT),即通过公有、公共监管或开源为广泛访问或使用创造公平竞争环境的数字资产。我们考虑它们如何支持在实现可持续发展目标的 2030 年总体期限方面取得更大进展,重点关注极端贫困和基本需求问题。到 2030 年,所有相关的可持续发展目标指标都无法完全实现成功,尽管有些指标(如儿童死亡率、电力供应、卫生设施供应和饮用水供应)有望使超过一半的相关有需要人口受益。有些指标的收益还不到所需收益的一半,包括发育迟缓、极端收入贫困、产妇死亡率、计划生育供应、小学毕业率和非传染性疾病死亡率。营养不足和儿童超重等其他问题正在倒退。可持续发展目标的缺口在人类层面上是巨大的。例如,在 2016 年至 2030 年期间,缺口总计超过 1500 万 5 岁以下儿童死亡,超过 4000 万人因非传染性疾病而早逝。到 2030 年,将有超过 11 亿人无法获得卫生设施,近 7.8 亿人可能营养不良,约 5.7 亿人仍将生活在极端贫困中。这些挑战大多集中在少数人口大国,包括刚果民主共和国、尼日利亚、印度和巴基斯坦。许多其他较小的国家,如南苏丹、乍得和中非共和国,也在许多可持续发展目标上严重偏离轨道。数字技术的获取和可持续发展目标成果之间没有单一的关系。针对特定国家和问题进行评估至关重要。合理的方法通常取决于底层的物理基础设施和经济体系。例如,卢旺达尽管收入贫困率和网络贫困率很高,但在可持续发展目标健康指标方面取得了巨大进步。这与布基纳法索形成鲜明对比,布基纳法索的收入贫困率和网络贫困率较低,但儿童死亡率较高。我们借鉴了经合组织的分类法,确定了数字生态系统的三个层次:物理基础设施、平台基础设施和应用级产品。数字基础设施的物理层和平台层提供规则、标准和安全保障,以便本地市场创新者和政府能够更快地开发新想法,以应对不断变化的情况。我们强调了五种形式的DPT平台基础设施,它们可以在支持可持续发展目标加速方面发挥重要作用:
美国国务院和美国国际开发署 (USAID) 正在推进总统的愿景,即建立一个更加自由、开放、安全和繁荣的世界,造福美国人民。总统提出的 2025 财年 588 亿美元预算请求将使国务院和美国国际开发署能够促进美国的国家利益,并引领世界应对全球挑战。面对日益激烈的战略竞争,尤其是在印度-太平洋地区,我们正在扩大外交和对外援助的覆盖范围。我们将继续高度关注动员我们的盟友和合作伙伴,支持乌克兰保卫其人民、领土和自决权,抵御俄罗斯的侵略战争。我们正在领导外交努力,尽快结束中东冲突,并扩大该地区急需的人道主义援助,同时我们支持以色列及其保卫其人民的权利。我们正在带头开展多边努力,以解决全球共同面临的问题——从气候变化和粮食不安全,到传染病威胁和流行病,再到阿片类药物危机以及被迫流离失所和移民。在全球基础设施和投资伙伴关系 (PGI) 框架下,政府与我们的七国集团伙伴正在做出历史性努力,以缩小中低收入国家的基础设施差距并促进包容性经济增长。我们正在通过投资劳动力和现代化机构来增强自身实力,以确保美国人民现在和将来的胜利。维持对乌克兰的支持对于确保俄罗斯的战略失败、支持乌克兰在保卫人民和解放城市和土地方面取得持续成功以及帮助乌克兰经济从俄罗斯全面入侵中恢复至关重要。总统的请求以及政府于 2023 年 10 月为国务院和美国国际开发署乌克兰响应计划提出的 160 亿美元补充请求将提供必要的安全、人员、基础设施和计划,以维持对乌克兰的关键支持。我们对乌克兰的经济发展援助重点是加强乌克兰的能源供应、打击腐败、加强经济发展和抵御克里姆林宫恶意影响和公开侵略的能力。同时,该请求将提供继续向乌克兰勇敢而坚韧的公民提供救命人道主义援助所需的资源。该请求还支持恢复驻利比亚大使馆的运作,在那里,我们必须努力对抗俄罗斯的恶意影响。以色列-哈马斯冲突及其对整个中东的影响要求美国坚定不移地促进地区安全,支持我们的盟友和伙伴,并应对包括暴力极端主义、粮食和健康不安全、水资源短缺在内的严峻挑战,人权侵犯和民主倒退。总统的请求维持了我们长期以来对中东和北非主要伙伴的支持,以保护他们免受极端分子和与伊朗有关的恶意行为者日益严重的暴力侵害。它提议提供资源与该地区的公民合作,促进经济增长,深化民主制度和对人权的尊重,并提供救生援助,包括向巴勒斯坦人民提供援助。扩大我们的外交存在,增加我们在我们自己半球、太平洋岛国以及印度太平洋地区志同道合的盟友和伙伴的参与,仍然是对抗中华人民共和国(PRC)影响力的首要任务。我们的请求将催化值得信赖的融资伙伴项目,继续建立我们志同道合的盟友和伙伴网络,并赋予我们的伙伴力量,以抵制强制性的PRC活动。对抗PRC影响基金和PGI基金使我们能够在全球范围内开展工作,