现实情况是政府已经变得过于庞大。竞争企业研究所估计,监管每年给美国经济造成约 2 万亿美元的损失。加上联邦、州和地方支出,美国经济的 50% 以上都受制于官僚机构。这给创新蒙上了一层阴影,公司花费无数的时间、金钱和智力来遵守规则和法规,而不是将这些资源用于改善消费者生活质量的创新方式。这种经济扭曲的一个明显例子是,《华尔街日报》最近报道,按市值计算,40% 的标准普尔 500 指数公司正在接受司法部的调查,而野生动物保护部正在干预火箭的发射。真正的问题是,我们是否能承受不解决这个日益严重的问题的后果,而我们发现,领导层终于认真对待这个问题,这非常令人鼓舞。
美国政府中许多名义上负责“国内”事务的机构在国际事务中发挥着重要作用,并在执行任务时与其他政府和国际组织广泛合作。在某些领域,这些机构而不是政府间组织发挥着关键的管理作用。从各种来源收集的数据表明,这种参与程度非常广泛,并表明这种参与程度虽然不是线性的,但还在继续扩大。政府重组的某些趋势,例如农业部的趋势,表明商业公司在国外参与程度越来越高时,其模式与商业公司类似。需要更多地关注涉及“国内”政府官僚机构和传统上面向国际事务的政府机构的国际网络。从概念的角度来看,我们应该认为“国际组织”不仅包括正式的政府间组织,还包括所有积极参与这些网络的官员。
2 M ICHAEL A SIMOW,《联邦行政机构对公众的建议》第 13 卷 (1973 年)。3 参见 Burnele V. Powell,《罪人、恳求者和撒玛利亚人:与《行政程序法》第 554(e) 条有关的机构建议》,63 NCL R EV. 339,342-43 页 (1985 年)。4 A SIMOW,上文注 2,第 11 页。5 Mark Seidenfeld,《打破规则:灵活的监管和对机构自由裁量权的限制》,51 A DMIN. L. R EV. 429,435 页 (1999 年)。 6 例如,请参阅《咨询意见》,美国司法部,https://www.justice.gov/nsd-fara/advisory-opinions(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日);《FCPA 意见》,美国司法部,https://www.justice.gov/criminal/criminal-fraud/fcpa-opinions(上次更新时间为 2023 年 8 月 11 日);《咨询意见》,联邦选举委员会,https://www.fec.gov/press/resources-journals/advisory-opinions/(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日);咨询意见,美国国务院,https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/visa-information-resources/advisory-opinions.html(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日)。7 最终裁决和意见书,美国实验室,https://www.dol.gov/agencies/whd/opinion- letters/request/existing-guidance#:~:text=Opinion%20letters%20serve%20as%20a,or%20a%20lower%20level %20official(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日)。 8 标准解释,美国劳工部,https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/publicationdate(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日)。9 私人信函裁定,美国国家税务局,https://www.irs.gov/government-entities/indian-tribal-governments/private-letter-rulings(上次更新时间为 2023 年 5 月 3 日)。10 商业审查信函和请求信,美国劳工部,https://www.justice.gov/atr/business-review- letters-and-request-letters(上次更新时间为 2023 年 8 月 3 日)。11 工作人员无行动、解释性和豁免信函,美国证券交易委员会和清算银行。 C OMM ' N ,https://www.sec.gov/regulation/staff-interpretations/no-action-letters(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日);CFTC 工作人员信函,商品期货交易委员会,https://www.cftc.gov/LawRegulation/CFTCStaffLetters/index.htm(上次访问时间为 2024 年 3 月 12 日)。12 例如,请参阅《让我们帮助您》,美国国家税务局,https://www.irs.gov/help/telephone-assistance(上次更新时间为 2024 年 1 月 11 日);《联系 FDA》,美国食品药品管理局,https://www.fda.gov/about-fda/contact-fda(上次更新时间为 2023 年 8 月 17 日)。
UKRI 的“更简单、更好的资助”计划的目标是创建一个单一、一致的以用户为中心的服务(“资助服务”),以减轻寻找、申请和管理研究资金的负担。资助服务旨在为 UKRI 提供支持资助最佳创意所需的证据。它还将被设计为能够轻松响应和适应变化。资助服务正在以用户为中心的迭代方式开发。从 2024 年开始,研究委员会的机会将在资助服务中端到端地交付和管理。“更简单、更好的资助”计划将持续到 2025 年 3 月,继续迭代和开发平台并提高流程效率。它还将把英国研究局纳入新的资助服务并与创新资助服务保持一致。
与 PBRIS 相关的工作,即组织和参加会议、活动、研讨会等;7. 根据需要参加会议、培训和其他活动,包括在办公场所外进行的活动,这些活动可能需要旅行订单,因此有权获得每日津贴;8. 提供行政和后勤支持,
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