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World File Search System全面入侵
DNSA Singh：空洞的神话与残酷的现实
我要感谢布鲁金斯学会主办此次活动，特别是感谢我的前同事本·哈里斯邀请我来到这里，让这么多来自经济学和国家安全界的朋友聚集在一起。借用20世纪哲学家乔治·康斯坦扎的话来说，这两个世界正在发生碰撞——而我作为主管国际经济的副国家安全顾问的工作正处于这个交叉点，我知道这也是本次会议的主题。简单说一下个人情况，2022年2月24日，当普京总统对乌克兰发动全面入侵时，我正在担任现任职务。在做出这个悲惨的决定之前，国家安全顾问杰克·沙利文已经在美国政府内组织了一个团队，连续几个月每天与盟友通电话，以便在几个小时内，我们就准备好与近40个合作伙伴同步行动，实施有史以来对主要经济体最严厉、最全面的制裁。那年夏天晚些时候，我离开了政府——知道我们的工作还远未完成——今年早些时候，我带着强烈的未完成任务的感觉重返政府，因此我很珍惜这次机会来评估我们的努力，以及它们表明制裁作为一种外交政策工具的力量和局限性。事实是，即使俄罗斯坦克开进乌克兰，我们也不确定能否说服我们的合作伙伴共同对俄罗斯实施严厉制裁——俄罗斯是二十国集团成员国、联合国安理会常任理事国、领先的核大国，也是与全球经济（尤其是欧洲）深度融合的顶级能源出口国。泽连斯基总统当晚对欧洲领导人发表讲话，说这可能是他们最后一次见到他活着，这激发了采取果断行动所需的情感价值。在周末之前，我们已经制裁了俄罗斯最大的银行和国有企业，切断了克里姆林宫与尖端技术的联系，并冻结了超过 3000 亿美元的俄罗斯主权资产。从某种程度上来说，这标志着制裁行动的“震慑”阶段。但制裁和出口管制发挥作用的很大一部分原因在于毅力——坚持到底的艰苦努力。
III/2023 印度空军参加沙漠旗 VIII、Cope India、猎户座......
无论距离基辅多远，世界各地的资本都感受到了乌克兰战争的影响，这场战争不仅影响了全球政治和金融体系，也影响了世界各地的普通民众。乌克兰是世界供应链中粮食、食用油和化肥的主要贡献者，俄罗斯是天然气和原油的主要出口国。这些物品的短缺导致股市下跌、物价上涨、公众不满甚至政治动荡。弗拉基米尔·普京全面入侵乌克兰提醒我们，现实主义仍然是国家间关系的基石，“强权”仍然是“正确的”。他不计后果的核武威胁不仅使我们危险地接近第三次世界大战的边缘，而且还造成了广泛的附带损害。经济制裁或许并未扼杀全球化，但随着各国寻求替代的粮食、能源、商品和武器来源，两极分化和重新调整正在进行中。这场冲突的开战理由可以无休止地讨论，但它有两个基本方面。首先，普京认为乌克兰民族并不存在，因为“它是俄罗斯历史、文化和精神空间不可分割的一部分”。霸权国家提出这种复仇主义主张是为了掩盖其对统治地位的追求，中国在南海的“九段线”、对印度阿克赛钦的占领以及对阿鲁纳恰尔邦的公然主权要求也反映了这种主张。另一方面，普京指责美国和欧洲不守信用，并引用了向忧心忡忡的戈尔巴乔夫保证北约“不会向东推进一英寸”的保证。据称，北约在下一个十年招募了 10 个前华沙条约组织成员国，违反了这一庄严承诺。随着芬兰成为最新加入者，北约现在拥有 31 个成员国，俄罗斯感到真正陷入了困境。尽管如此，俄罗斯侵略主权邻国的正当性与西方通过持续向乌克兰提供武器来加剧持续冲突的正当性一样微不足道。这场冲突给新德里带来了困境，新德里仍然在金砖国家模式中与俄罗斯和中国保持接触，并且
2023 年年度业绩报告 - 乌克兰
乌克兰持续的全面入侵和战争继续导致大量平民伤亡、被迫流离失所以及民众的人道主义和保护需求。近 600 万乌克兰人仍然作为难民流落国外，而目前估计有 370 万人在国内流离失所。根据多部门需求评估，2023 年人道主义需求和应对计划发现 1760 万人需要人道主义援助。作为联合国为援助 1100 万受战争影响人民而做出的集体努力的一部分。难民署向 263 万有需要的人提供了至关重要的保护和援助。由于目前的敌对行动主要局限于乌克兰东部和南部的前线，该国中部和西部大部分地区以及政府新收复的地区都出现了返回和早期恢复的迹象。据估计，自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，已有 480 万难民和国内流离失所者 (IDP) 返回家园。其中，估计有 140 万难民已从国外返回，而 90 万难民已滞留超过三个月。难民署定期的意向调查发现，约 80% 的难民和国内流离失所者仍然对最终返回感兴趣，安全和保障、住房以及获得基本服务和工作是可持续返回的关键因素。战争造成的损失规模巨大——并继续影响难民署在紧急住所和住房、保护和法律咨询、心理社会支持和社区早期恢复方法等领域的业务作用和优先事项，并与合作伙伴合作。政府、世界银行和联合国联合进行的第三次快速损失和需求评估估计直接损失为 1520 亿美元，仅受损或被毁的房屋就超过 560 亿美元。这还包括 2023 年 6 月卡霍夫卡大坝被毁造成的广泛损失，导致严重的环境破坏和人道主义需求。难民署继续实施“从头开始解决问题”的人道主义应对方法，利用其在保护、紧急住所和非食品物品以及营地协调和营地管理 (CCCM) 集群中的领导地位以及社区规划持久解决方案和恢复指导委员会和工作组的共同领导地位，促进可持续性和当地领导和所有权、自力更生、尊严、早期恢复和为流离失所者和返回者提供解决方案。在最靠近前线的地区，难民署通过跨机构车队向每天受到敌对行动影响的民众提供“最后一英里运送”的救生援助。接触留在俄罗斯联邦临时占领地区的人民仍然极其有限。此外，难民署继续为乌克兰境内的少数难民、寻求庇护者和无国籍人士提供保护和解决方案。乌克兰的政治环境基本保持稳定，政府继续优先努力实现公正持久的和平，加快政策和治理改革。6 月，欧洲理事会授予乌克兰欧盟候选国地位，并于 2023 年 12 月正式投票决定启动入盟谈判。根据政府的国家恢复计划和联合国的过渡框架，难民署一直与恢复部、临时占领区重返社会部、社会政策部、教育部、国家边防警卫局和国家移民局密切合作，以补充服务并为法律和政策改革提供信息。难民署优先考虑分散化的方法——并直接与州和 hromada 当局合作实施计划并加强地方问责制和领导力。这有助于重新平衡戒严下众所周知的中央集权倾向。难民署在八个分署和实地办事处以及实地单位开展业务，也确保了与地区和地方当局的密切合作，有助于提高地方层面的效率、透明度和影响力。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作，难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录 (MoU)，并与地区国家行政部门签署了另外 18 份谅解备忘录。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作，难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录，并与地区国家行政部门签署了 18 份谅解备忘录。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作，难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录，并与地区国家行政部门签署了 18 份谅解备忘录。
授权和监督计划
董事长兰博恩（Lamborn），排名成员莫尔顿（Moulton）和小组委员会成员，感谢您有机会向总统的会计年度（FY）2024年能源部（DOE）国家核安全管理局（NNSA）提出预算请求。nnsa感谢小组委员会对我们的使命和劳动力的持续两党支持。nnsa在整个投资组合中都取得了重大进展。武器现代化计划正在交付给国防部。生产现代化和基础设施倡议正在核安全企业围绕核安全企业的明显进步。不变和反恐活动继续使世界更安全，帮助乌克兰并为未来的威胁和机遇做准备。海军反应堆与NNSA不扩散和政府的其他人合作，成功完成了Aukus的18个月咨询期。我们的劳动力招聘和保留计划帮助我们扭转了杂货后流失的潮流。尽管面临许多挑战，但很明显，NNSA企业正在提供并创建新的方法以加速交付。nnsa的优先事项，如2024财年的预算要求中概述，反映了国际安全环境不断恶化，提出的任务需求不断扩大，以及在建立独特的大型核设施方面的挑战。俄罗斯正在以多个维度改变全球核格局。正如几年一样，俄罗斯继续开发新的战略核武器交付系统并续签其战术核武器库存。其对乌克兰的不合理的全面入侵还提出了几种新的核威胁 - 由于积极的战斗或运营失误而导致核电站放射线释放的潜力，或在战争中使用核武器。此外，一个自愿放弃核武器国家核武器的国家的入侵向世界发出了不幸的信号。俄罗斯最近暂停其参与新起点的决定没有有效的法律依据，并且对武器控制的未来和燃料稳定性的关注不确定。俄罗斯的核行为是不负责任的，其行动将在未来一段时间内影响全球条件。此外，中国的进步和增长的核能力，其重新想象的最低威慑要求以及持续缺乏透明度或对武器控制对话的兴趣令人困扰。因此，美国必须为中国做准备，作为未来的同伴核对手。
乌克兰能源部门评估和损害评估
2022 年 2 月 24 日，俄罗斯联邦发动的全面军事侵略对乌克兰能源部门产生了重大负面影响。由于能源基础设施具有经济、人道主义和地缘政治重要性，因此成为俄罗斯军队的主要目标之一。第一份乌克兰能源部门评估和损害评估报告于 2022 年 8 月 24 日发布，即俄罗斯全面入侵六个月纪念日（Task Force，2022 年）。1 2022 年 8 月 25 日至 9 月 24 日，乌克兰军队解放了哈尔科夫地区约 8,500 平方公里（388 个定居点），而该地区约 4% 的地区仍被占领。然而，哈尔科夫地区的解放给乌克兰能源系统带来了新的挑战，因为俄罗斯对关键能源基础设施发动了新的打击，导致乌克兰公民在冬季没有电、暖气和热水。尤其是2022年9月11日，俄罗斯联邦炮击并严重损坏了哈尔科夫斯卡热电厂-5号（CHP-5）、兹米耶夫斯卡热电厂（TPP）和三座高压变电站，导致波尔塔瓦、第聂伯罗彼得罗夫斯克、哈尔科夫、苏梅和顿涅茨克地区超过一百万用户断电。2022年9月19日，俄罗斯炮击了乌克兰第二大核电站皮夫登诺克赖恩斯卡核电站（NPP）。随着供暖季的开始，对关键能源基础设施的系统性打击和破坏将直接威胁乌克兰公民在供暖季的生命和福祉。截至2022年9月24日，俄罗斯占领或破坏了该国约40%的装机容量、数千公里的电力、天然气和热力网络、变压器、压缩机站和供热点。石油炼制工业遭到破坏。与 2021 年相比，电力和天然气消耗量下降了 30-35%。受影响地区的 2022-2023 年供暖季节风险很高。截至 2022 年 9 月 5 日，乌克兰能源部门（包括公用事业和区域供热部门）的损失估计至少为 31 亿美元，而恢复投资需求为 52 亿美元，与能源获取和能源公司收入损失相关的总损失为 139 亿美元（基辅经济学院，2022 年）。2
EIB世界贸易头条
匈牙利国民因密谋向俄罗斯政府最终用户出口美国军事级收音机而被捕 - 2024年8月26日，司法部未公开刑事诉讼，要求刑事申诉，指控匈牙利民族本德·霍尔瓦斯（Hungarian National Bense Horvath）违反了针对俄罗斯的美国出口控制，包括与其他人合谋非法出口美国 - 美国 - 原始批准的无线电通讯技术，而无需向俄罗斯俄罗斯的最终用户出口。horvath被投诉指控一项密谋违反《 2018年出口控制改革法案》（ECRA）。他于8月23日到达加利福尼亚州旧金山的旧金山国际机场时被捕。“正如所谓的，被告试图使用跨国采购链为俄罗斯实体购买军事级收音机，以逃避执法部门，”司法部国家安全部门的助理总检察长马修·奥尔森（Matthew G. Olsen）说。“司法部仍致力于破坏和持有负责任的犯罪网络，这些犯罪网络继续推动国外的俄罗斯侵略并威胁我们的集体安全。”商务部工业与安全局（BIS）的出口执法助理秘书Matthew S. Axelrod表示：“针对为俄罗斯政府装备俄罗斯政府的非法全球采购网络是为俄罗斯政府配备俄罗斯政府的最高优先事项。”投诉称，Horvath本人安排通过位于西班牙，塞尔维亚，匈牙利，拉脱维亚和其他地方的一个分支机构网络购买美国 - 皇家无线电通信技术，并将这种技术走私到俄罗斯政府最终用户。“正如Horvath的逮捕所表明的那样，在您经营的世界上，当美国认为您的行为违反我们的出口法时，我们采取行动都没关系。”美国检察官Matthew M. Graves在哥伦比亚特区说：“据称，这名被告试图绕过美国的出口管制，以保护我们的国家安全，并解决俄罗斯无端的全面入侵乌克兰。”“我们将继续与我们的合作伙伴合作，将计划确保美国技术违反美国法律的人绳之以法。”根据法院文件，Horvath和其他人管理了一个跨国采购网络，该网络直接与俄罗斯政府的各个实体签约，并从事大规模项目，例如在俄罗斯/乌克兰边境俄罗斯库尔斯克地区建造运营无线电通信系统。至少从2023年1月左右开始，Horvath及其网络中的其他人与一家美国小型广播分销公司进行了讨论，涉及采购和出口到俄罗斯美国制造的军事级收音机和相关配件。在接下来的几个月中，Horvath继续努力确保这些物品，他打算通过拉脱维亚的货运代理转移到俄罗斯。
FY-2025-CBJ-A-1.pdf
美国国务院和美国国际开发署 (USAID) 正在推进总统的愿景，即建立一个更加自由、开放、安全和繁荣的世界，造福美国人民。总统提出的 2025 财年 588 亿美元预算请求将使国务院和美国国际开发署能够促进美国的国家利益，并引领世界应对全球挑战。面对日益激烈的战略竞争，尤其是在印度-太平洋地区，我们正在扩大外交和对外援助的覆盖范围。我们将继续高度关注动员我们的盟友和合作伙伴，支持乌克兰保卫其人民、领土和自决权，抵御俄罗斯的侵略战争。我们正在领导外交努力，尽快结束中东冲突，并扩大该地区急需的人道主义援助，同时我们支持以色列及其保卫其人民的权利。我们正在带头开展多边努力，以解决全球共同面临的问题——从气候变化和粮食不安全，到传染病威胁和流行病，再到阿片类药物危机以及被迫流离失所和移民。在全球基础设施和投资伙伴关系 (PGI) 框架下，政府与我们的七国集团伙伴正在做出历史性努力，以缩小中低收入国家的基础设施差距并促进包容性经济增长。我们正在通过投资劳动力和现代化机构来增强自身实力，以确保美国人民现在和将来的胜利。维持对乌克兰的支持对于确保俄罗斯的战略失败、支持乌克兰在保卫人民和解放城市和土地方面取得持续成功以及帮助乌克兰经济从俄罗斯全面入侵中恢复至关重要。总统的请求以及政府于 2023 年 10 月为国务院和美国国际开发署乌克兰响应计划提出的 160 亿美元补充请求将提供必要的安全、人员、基础设施和计划，以维持对乌克兰的关键支持。我们对乌克兰的经济发展援助重点是加强乌克兰的能源供应、打击腐败、加强经济发展和抵御克里姆林宫恶意影响和公开侵略的能力。同时，该请求将提供继续向乌克兰勇敢而坚韧的公民提供救命人道主义援助所需的资源。该请求还支持恢复驻利比亚大使馆的运作，在那里，我们必须努力对抗俄罗斯的恶意影响。以色列-哈马斯冲突及其对整个中东的影响要求美国坚定不移地促进地区安全，支持我们的盟友和伙伴，并应对包括暴力极端主义、粮食和健康不安全、水资源短缺在内的严峻挑战，人权侵犯和民主倒退。总统的请求维持了我们长期以来对中东和北非主要伙伴的支持，以保护他们免受极端分子和与伊朗有关的恶意行为者日益严重的暴力侵害。它提议提供资源与该地区的公民合作，促进经济增长，深化民主制度和对人权的尊重，并提供救生援助，包括向巴勒斯坦人民提供援助。扩大我们的外交存在，增加我们在我们自己半球、太平洋岛国以及印度太平洋地区志同道合的盟友和伙伴的参与，仍然是对抗中华人民共和国（PRC）影响力的首要任务。我们的请求将催化值得信赖的融资伙伴项目，继续建立我们志同道合的盟友和伙伴网络，并赋予我们的伙伴力量，以抵制强制性的PRC活动。对抗PRC影响基金和PGI基金使我们能够在全球范围内开展工作，
国会预算合理
国务院和美国国际发展机构（USAID）正在推进总统对美国人民提供更自由，开放，安全和繁荣世界的愿景。总统2025财年的预算要求为588亿美元，将使美国国际开发署能够促进美国国家利益，并带领全球解决全球挑战。面对加剧战略竞争，尤其是在印度太平洋地区，我们正在扩大外交和外国援助的影响力。，我们仍然专注于动员盟友和伙伴在捍卫其人民，领土和自决的侵略战争时，以支持乌克兰。我们正在领导外交努力，以尽快终结中东的冲突，并在该地区迫切需要人道主义援助，即使我们支持以色列及其捍卫人民的权利。我们正在为解决共同的全球问题（从气候变化和粮食不安全到传染病威胁和流行病，阿片类药物危机以及强迫流离失所和移民）进行多边努力。在全球基础设施和投资合作伙伴关系（PGI）下，政府与我们的G7合作伙伴一起努力弥补低层和中等收入国家的基础设施差距，并促进纳入经济增长。，我们正在建立自己的力量，以通过投资于我们的劳动力并使机构现代化，以确保美国人民的胜利。维持我们对乌克兰的支持对于确保俄罗斯的战略失败至关重要；加强乌克兰在捍卫人民和解放城市和土地方面的持续成功；并帮助乌克兰的经济从俄罗斯的全面入侵中恢复过来。总统的要求，以及政府2023年10月对州和美国国际开发署乌克兰响应的补充要求，将提供必要的安全性，人员配备，基础设施和节目，以维持对乌克兰的重要支持。我们对乌克兰的经济发展援助的重点是加强乌克兰的能源供应，抵消腐败，增强对克里姆林宫恶性影响和公开侵略的经济发展和韧性。同时，该请求将为乌克兰的勇敢和韧性公民提供继续我们的救生人道主义援助所需的资源。该请求还支持在利比亚恢复大使馆业务，在那里我们努力应对俄罗斯的恶性影响至关重要。以色列 - 哈马斯冲突及其在整个中东的影响要求美国坚定地促进区域安全，加强我们的盟友和伙伴，并面临严重的挑战，包括暴力极端主义，粮食和健康的幻想，水稀缺性，滥用人权，侵犯人权和民主的后卫。总统的要求保持了我们长期的投资，以支持中东和北非的主要合作伙伴及其对极端主义者和伊朗有联系的恶性恶性行为者日益严重的暴力行为的安全。反对PRC影响基金和PGI基金使我们能够在全球工作它建议资源与该地区的公民合作，促进经济增长，加深民主制度和对人权的尊重，并提供挽救生命的援助，包括为巴勒斯坦人民。扩大我们的外交存在并增加了我们与太平洋岛国的半球的参与，以及在印度太平洋地区志趣相投的盟友和伙伴，仍然是反对中国人民共和国（PRC）影响的重中之重。我们的要求将催化为受信任的融资合作伙伴提供项目，继续建立我们的志趣相投的盟友和合作伙伴网络，并授权我们的合作伙伴推翻强制性的PRC活动。
气候、能源与环境部长会议公报
我们，七国集团气候、能源和环境部长，于 2024 年 4 月 29 日至 30 日在都灵举行会议。我们回顾 2024 年 2 月 24 日发表的七国集团领导人声明，重申了七国集团对乌克兰的坚定支持，并再次向乌克兰人民的勇敢和坚韧致敬，他们在俄罗斯持续非法、无理和无挑衅的全面入侵中为乌克兰的自由和民主未来不懈奋斗，这公然违反了《联合国宪章》。我们谴责对发电和电网的直接袭击，并将继续帮助乌克兰修复和恢复俄罗斯故意破坏的关键能源和环境基础设施，我们再次强调我们对乌克兰能源安全的大力支持，包括通过七国集团+乌克兰能源协调小组和绿色重建。我们还对全球多个地区发生的多重危机深感担忧，这些危机给各国政府带来了地缘政治挑战，并对全世界人民产生了重大影响，特别是在能源和粮食安全方面。我们对加沙地区破坏性越来越大的人道主义危机深感担忧，并回顾 2023 年 12 月 6 日的七国集团领导人声明和其他相关的七国集团声明以及七国集团交通部长于 2024 年 2 月 20 日就红海不断升级的危机发表的宣言；七国集团外交部长于 2024 年 4 月 19 日通过的关于中东局势的公报和 2024 年 3 月 25 日联合国安全理事会第 2728 号决议，要求立即停火并立即无条件释放所有人质。一、起首部分 气候变化、生物多样性丧失和污染三重全球危机——我们重申对气候变化、生物多样性丧失和污染以及荒漠化、土地、土壤和海洋退化以及水资源短缺、干旱和森林砍伐等相互关联、相互加剧的全球危机的严重性和紧迫性表示关切，这些危机对可持续发展构成了全球威胁。我们还认识到，这些问题进一步加剧了经济和社会混乱、健康威胁和环境破坏、能源获取和安全挑战以及现有的安全问题，包括俄罗斯侵略乌克兰的战争造成或加剧的安全问题。为应对这些挑战，我们重申致力于在这关键十年采取立即、短期和中期具体行动。我们将在取得的进展、调动的支持以及与七国集团以外其他国家建立的伙伴关系的基础上，应对三重危机。七国集团在应对三重全球危机中的领导作用——在这方面，我们牢记我们在应对三重全球危机中的领导作用，回顾我们在气候、能源与环境，包括最迟在 2050 年实现温室气体净零排放，以便将全球气温上升限制在 1.5°C 以内，与全面执行 CMA.5 关于全球盘点（GST）的决定保持一致，并实现经济和社会体系向净零、循环、气候适应型、无污染和自然积极型经济的转型，到 2030 年以综合方式遏制和扭转生物多样性丧失，同时确保可持续和包容性经济增长与发展，增强经济的适应力，加快能源转型。在追求这些目标的过程中，我们致力于发挥协同作用，防止权衡取舍，并支持执行关于促进这方面协同作用的联合国环境大会第 6/7 号决议。我们重申决心以有效和高效的方式全面履行这些承诺，与所有致力于此的伙伴共同努力，加强多边主义和国际合作，为实现联合国2030年议程及其可持续发展目标、巴黎协定目标以及昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架的目标和具体目标作出贡献。行动的关键之年——我们强调在这关键十年在各级采取行动的紧迫性，承诺与所有伙伴密切合作，强调国际合作在推动全球气候、能源和环境承诺方面的关键作用。我们再次呼吁采取紧急和加强行动强调国际合作在推动全球气候、能源和环境承诺方面发挥的关键作用。我们再次呼吁立即采取加强行动强调国际合作在推动全球气候、能源和环境承诺方面发挥的关键作用。我们再次呼吁立即采取加强行动