主席 Tiffany、排名成员 Neguse 和小组委员会成员,感谢你们给我机会就土地管理局 (BLM) 2025 财年预算优先事项和使命作证。BLM 的 2025 年预算提案支持该局在实现拜登-哈里斯政府的环境、保护和经济目标方面发挥的关键作用,同时与全国数千个社区合作,其中大部分位于美国西部和阿拉斯加。简介代表美国人民管理 BLM 约 2.45 亿英亩地表土地和 7 亿英亩地下矿产地产是一项巨大的荣誉。根据 1976 年《联邦土地政策和管理法》(FLPMA)的规定,BLM 维护国家公共土地的健康、多样性和生产力,用于多种用途,例如传统和可再生能源开发;牲畜放牧;保护;采矿;流域保护;以及狩猎、钓鱼和其他形式的娱乐。这一多用途、可持续收益的使命要求我们采取深思熟虑的、以科学为基础的方法来管理我们的公共土地和水域,因为它使 BLM 能够维持经济、创造就业机会和生产国内能源,同时为联邦和州财政创造收入。BLM 还负责养护、保护和恢复公共土地资源和具有国家意义的景观,造福当代和子孙后代。在公共土地压力越来越大的情况下,为了推进这一广泛的使命,BLM 最近宣布了新的规则,以帮助保护重要的野生动物栖息地、文化资源和娱乐价值,并确保美国纳税人获得公平的回报。这些规则将结合起来,指导未来几十年美国公共的平衡管理。美国的公共土地是强大的经济驱动力,BLM 的工作对国民经济以及 BLM 土地和资源所在州的财政健康做出了重大贡献。根据 BLM 的估计,与 BLM 管理的公共土地和矿产相关的活动为国家经济产出贡献了约 2620 亿美元,在 2022 财年支持了大约一百万个就业岗位。1 在收入方面,在 2023 财年,BLM 管理的公共土地的生产性使用产生了超过 96 亿美元的收入,
背景环境正义 (EJ) 是指所有人,无论种族、残疾状况、年龄或社会经济背景如何,都有权在安全、健康、没有有害环境条件的社区中生活、工作和娱乐。为推进环境正义,纽约市(“市”或“纽约市”)必须公平对待所有纽约人,并让他们有意义地参与环境法律、法规、政策和活动的制定、实施和执行。纽约市致力于环境正义,并制定了全国领先的立法 1,调查持续存在的环境不公正现象,并制定计划解决这些差异。这些法律还旨在促进公平,将环境正义融入城市决策之中。纽约市的环境正义法(2017 年地方法律 60 和 64)2 围绕三大产品——一份报告、一个在线 EJ 门户和一份计划。人人享有环境正义报告 (EJ 报告) 将全面介绍纽约市环境正义的现状,如下所述,并为 EJ 计划其余部分的制定和实施提供参考。EJ 报告中的数据和分析将用于创建一个公共的、基于网络的门户网站和地图工具,纽约人可以通过它了解其社区的环境正义状况。这项工作最终将制定纽约市全面的环境正义计划。该计划将确定促进环境正义的潜在全市和地方举措,并概述一系列单独的建议,以便更好地将公平和环境正义纳入纽约市的决策过程。纽约市环境正义咨询委员会 (EJAB)(见下文第 5 页)将举行公开听证会,以告知和吸引城市居民参与 EJ 计划的每个阶段。这些产品将由三个不同的团队开发和实施:市长气候与可持续发展办公室 (MOC&S)、由来自 19 个市政府机构的工作人员组成的环境正义跨部门工作组 (EJ IWG 或 IWG) 以及由市长白思豪和市议会议长科里约翰逊共同任命的全国知名 EJ 倡导者和当地主题专家组成的 EJAB。请参阅下面的 IWG 和 EJAB 成员名单。了解和解决环境与健康差距的紧迫性因气候变化的现实而加剧。气候变化的影响已经在该市的五个行政区内感受到,未来从极端高温到严酷的冬季风暴等气候影响可能会加剧现有的环境和健康脆弱性,并影响纽约人适应和应对气候紧急情况的恢复能力。
公共部门纳米、微型、小型和中型企业 (nNMSME) 评级机构的经济效益:来自尼日利亚的证据。作者:Saveshen Pillay(信用评级分析)、Zaakirah Ismail(信用评级分析)、Anywhere Sikochi(哈佛大学)、Charles Odii(SMEDAN)。非洲正处于经济革命的边缘,我们提出了一个重要因素,即通过缓解阻碍当地企业的资本获取和外部验证差距来加速非洲经济活动:公共部门评级系统。该系统有可能促进投资增加并推动增长。从本质上讲,公共部门评级系统涉及政府对经济内企业的评估。该系统可以增强企业的信誉,特别是那些通常缺乏资本获取和默默无闻的纳米、微型、小型和中型企业 (nMSME) 部门的企业。公共部门评级系统可以弥合企业、投资者和其他利益相关者之间的信息差距,营造一个适合经济扩张的环境。与评估违约概率的信用评级相反,评级系统是一种尽职调查服务,侧重于评估中小微企业的信誉和相对绩效。多个市场已证明公共部门评级的成功。例如,印度进行的独立研究表明,由于中小微企业评级,融资渠道得到改善、借贷成本降低、技术进步加快、企业生产力提高。Credit Rating Analytics, Inc. 在为世界银行集团进行的一项研究中进一步验证了这些结果。欧洲在公共部门对中小企业进行评级方面也取得了成功,法国拥有世界上最大的公共部门信用评级机构(也是世界上最大的中小企业信用评级机构,无论是公共的还是私营的);这导致中小企业贷款拒绝率低、利率优惠、中小企业融资抵押要求低。因此,公共部门评级系统可以改善与中小企业相关的融资挑战和信息不对称,从而增强这一关键部门的经济活动。以非洲最大的经济体尼日利亚为例,我们强调了公共部门评级系统的巨大潜力。尼日利亚拥有超过 4000 万家中小微企业,其中包括世界上数量最多的女性拥有的中小微企业。该行业可以大大提升尼日利亚在新兴市场中的地位。尼日利亚非常适合开创世界上最大的公共部门评级机构,这是一项具有挑战性但可以实现的任务,正如尼日利亚中小企业发展署 (SMEDAN) 所设想的那样。SMEDAN 是尼日利亚首屈一指的中小企业发展组织,直接向联邦工业、贸易和投资部汇报。