自 1965 年 Mancur Olson 对这一主题做出开创性贡献以来,经济学家对所谓的“微观政治”表现出了日益增长的兴趣,即直接影响特定行业、企业等的政治决策的性质。虽然有些滞后,但这一趋势仅仅反映了这样一个事实:大量且越来越重要的经济资源是通过政治过程的中介来分配的。因此,充分了解这一政治过程对于全面理解我们的经济体系与了解商业市场一样重要。近年来,备受关注的话题之一是贸易壁垒的政治经济学。贸易经济学家当然对这一主题特别感兴趣,但它作为政治经济学的案例研究也引起了更广泛的关注。这一主题特别适合计量经济学分析。由于可以使用关税税率作为衡量标准来衡量不同行业受到的保护程度,因此可以选择对各个行业进行横截面回归分析,以试图了解为什么某些行业比其他行业享有更多特权。这是近期研究的主导方法,也是本书采用的方法。总共对 11 个不同的回归模型进行了测试,测试对象是关税税率、关税削减和非关税壁垒,时间跨度从 1930 年至今。然而,
繁琐的文件要求、不透明的法规、边境过度延误以及相关的业务损失构成了代价高昂的非关税壁垒,其效果是抵消了由于历史低关税、多式联运创新或现代生产和分销方法而获得的大部分贸易收益。发展中国家可能从引入简单、标准化的贸易文件和海关现代化中获益最多。然而,由于海关和贸易便利化涉及多个方面,包括贸易和运输基础设施及其技术要求,发达国家与发展中国家和最不发达国家在海关和贸易便利化领域可能存在巨大差距。贸易便利化不仅是一项跨部门学科,涉及所有行业的贸易商和各个政府部门,而且还取决于一个国家的基础设施状况(无论是道路、港口还是海关设施)、人力资源和收入基础以及机构和监管能力。要实现海关管理现代化并简化贸易程序,必须以协调和包容的方式进行,让私营和公共利益攸关方参与制定和实施改革措施。许多国家仍需培养政府官员和企业经营者之间的这种互动和对话。
AIDS 获得性免疫缺陷综合症 COMESA 东部和南部非洲共同市场 EAC 东非共同体 ECA 非洲经济委员会 ESREM 加强可持续区域能源市场 EU 欧洲联盟 FAO 粮食及农业组织 FID 外国直接投资 GAIN 全球营养改善联盟 GBV 性别暴力 GDP 国内生产总值 GIZ 德国国际合作机构 HIV 人类免疫缺陷病毒 ICPs 国际合作伙伴 IMF 国际货币基金组织 IPR 知识产权 MCBTRA 多边跨境公路运输协定 MCO 机构部长级委员会 MERF 监测、评估和报告框架 NTBs 非关税壁垒 PPDF 项目准备发展基金 QoS 服务质量 RAIP 区域农业投资计划 RAPI 区域投资行动计划 RBM 基于结果的管理 RECs 区域经济共同体 RISDP 修订的区域指示性战略发展 RTGS 实时总结算系统 SADC 南部非洲发展共同体 SAPP 南部非洲权力联盟 SGBV 性暴力与性别暴力 SME 中小企业 SSA 撒哈拉以南非洲 STI 科学、技术、创新 STR 简化贸易制度 TFTA 三方自由贸易区 TTNF 三方贸易谈判论坛 TTTFP 三方运输和过境便利化计划 TVET 技术职业教育与培训 UNAIDS 联合国艾滋病规划署 UNDP 联合国开发计划署 USAID 美国国际开发署 VLMA 车辆负荷管理协议 WHO 世界卫生组织
贸易保护主义不断升级:由于关税和保护主义政策不断升级,全球贸易面临大幅下滑。东西方之间的贸易紧张局势可能导致更深层次的经济脱钩。自 2017 年以来,有害的贸易政策干预在全球范围内激增。产业政策和非关税壁垒:各国越来越多地采用《通胀降低法案》和《印度制造》等产业政策来保护国内产业,这存在腐败和资源错配的风险。扩大国家安全分类可能会进一步阻碍贸易和投资。贸易紧张的经济风险:经济衰退在多个地区位居全球最大风险之列,关税增加了不确定性、降低了生产率并抑制了投资。贸易环境的分裂导致 2023 年全球外国直接投资下降 10%。经济不确定性与增长:尽管预计到 2025 年全球通胀率将降至 3.5%,但不断升级的贸易战可能会重新引发通胀并增加债务再融资风险。国际货币基金组织 (IMF) 预测,2024-2025 年全球经济年均增长率将稳定但放缓至 3.2%,低于疫情前的平均水平。虚假信息和虚假信息不断增加:数字平台和人工智能生成内容的增长增加了虚假信息和虚假信息的普及率,破坏了人们对信息和机构的信任。社会两极分化(GRPS 排名第 4)加剧了这一问题,放大了算法偏见,使区分虚假内容和真相变得更加困难。
首字母缩略词和缩写 AAPBP 澳大利亚-非洲植物生物安全伙伴关系 ASARECA 加强东部和中部非洲农业研究协会 AU 非洲联盟 AUC 非洲联盟委员会 CAADP 非洲农业综合发展计划 CABI CAB 国际 CFTA 非洲大陆自由贸易区 COMESA 东部和南部非洲共同市场 COP 缔约方大会 COPE 植物检疫卓越中心 EAC 东非共同体 FAMIS 粮食及农业市场信息系统 FAO 联合国粮食及农业组织 FMD 口蹄疫 IAPSC 非洲植物检疫理事会 IBAR 非洲动物资源局 IITA 国际热带农业研究所 IPPC 国际植物保护公约 ISPM 国际植物检疫措施标准 KEPHIS 肯尼亚植物卫生监察局 MTSP 中期战略计划 NEPAD 非洲发展新伙伴关系 NPPO 国家植物保护组织 NTB 非关税壁垒 OIE 世界动物卫生组织 PACA 非洲黄曲霉毒素控制伙伴关系 PCE植物检疫能力评估 P-IMA 优先考虑 SPS 投资以促进市场准入 PVS 兽医服务绩效 REC 区域经济共同体 SADC 南部非洲发展共同体 SPS 卫生与植物检疫 STDF 标准和贸易发展基金 TFA 贸易便利化协定 TFTA 三方自由贸易协定 UNDP 联合国发展计划署 VETGOV 加强非洲兽医治理 WTO 世界贸易组织
ART 抗逆转录病毒疗法 ARV 抗逆转录病毒 AU 非洲联盟 AUC 非洲联盟委员会 COMESA 东部和南部非洲共同市场 CRING 国家目标指标报告 DHS 人口健康调查 EAC 东非共同体; ECLAC 拉丁美洲和加勒比经济委员会 FGM/C 女性生殖器切割 FIES 粮食不安全经验量表 FIES 粮食不安全经验量表 GDP 国内生产总值 GER 毛入学率 GNI 国民总收入 HIV 人类免疫缺陷病毒 IASB 国际会计准则委员会 IFRS 国际财务报告准则 ILO 国际劳工组织 IMF 国际货币基金组织 ISIC 国际标准行业分类 LSMS 生活水平衡量调查 M&E 监测和评估 MDG(s) 千年发展目标 MDGs 千年发展目标 MIC 多指标类集调查 MMR 孕产妇死亡率 MVA 制造业增加值 NCSH 国家卫生统计中心 NER 净入学率 NTBs 非关税壁垒 ODA 海外发展援助 PPP 购买力平价 R&D 研究与开发 REC 区域经济共同体 SADC 南部非洲发展共同体 SDGs 可持续发展目标 SLM 可持续土地管理SRH 性与生殖健康 STEM 科学、技术、工程或数学 STI 科学、技术与创新 STI 性传播感染 TB 结核病 TFTA 三方自由贸易协定 UNICEF 联合国儿童基金会 UN-IGME 联合国儿童死亡率估计机构间小组 WHO 世界卫生组织 WHS 世界卫生调查 WIPO 世界知识产权组织 WTO 世界贸易组织
几乎以任何标准衡量,跨境贸易和投资在过去三十年中都以惊人的速度增长。米尔纳和基欧汉在本书的导言中列出了工业经济体和新兴工业化国家 (NIC) 的代表性贸易统计数据。在最贫穷的国家中(世界银行将 43 个 1990 年人均国民生产总值低于 610 美元的国家),商品出口在 1965 年至 1990 年间平均每年增长 5.2%(根据世界银行 1992 年数据计算:表 14)。米尔纳和基欧汉还指出,跨国资本流动增长更为迅速,在 20 世纪 70 年代中期至 80 年代中期的十年间,工业化国家的跨国资本流动增长了大约五倍,发展中国家的跨国资本流动增长了一倍。国际交易的这种规模的增加——或者更准确地说,正如我们在下文中讨论的那样,这种流动所反映的外生性国际交换宽松——几乎影响了每个国家的国内政治。其中一些影响是显而易见的,例如,贸易协定、共同市场、非关税壁垒、移民和投资方面的争议。其他影响不那么明显,但可能更为深远,包括广泛拒绝抑制国际竞争力的税收、监管和宏观经济政策。本章试图阐明经济一体化如何影响国内政治、政策和制度,方法是利用国际贸易理论来生成关于社会中重要群体偏好的可检验命题。在第一节和第二节中,我们定义了独立变量和因变量:分别是指我们所说的外生性国际交换宽松以及我们试图解释的政治结果。第三节论证了
2016 年 6 月,英国公投决定脱离欧盟,这为英国和欧盟 27 国带来了一段巨大的经济和政治不确定性时期。大量官方和学术分析已经发表,探讨了不同脱欧模式对经济的影响。第 1 部分分析了未来英国与欧盟关系的可能模式,从留在单一市场和关税同盟,到自由贸易协定 (FTA) 或世界贸易组织 (WTO) 规则。第 1 部分还讨论了英国贸易法规(关税和非关税壁垒、贸易协定)的未来,以及英国脱欧可能对英国经济产生影响的各种渠道(贸易、外国直接投资 (FDI)、移民、生产力、财政政策)。英国必须在确保进入欧盟市场和增加监管自主权之间做出权衡。第 2 部分调查了在不同情景下发布的关于英国脱欧短期和长期影响的研究,从软脱欧到硬脱欧,再到无协议脱欧。这些研究得出的结果大相径庭,这取决于它们所采用的方法以及对英国和欧盟 27 国未来关系的假设,主要取决于它们如何看待贸易开放和监管对生产力的影响,无论是水平还是增长率。使用引力模型和可计算一般均衡模型的研究通常发现对英国 GDP 产生负面但较小的影响。一些研究通过增加英国经济开放程度较低对劳动生产率增长的负面影响来增加这些影响,即使英国脱欧派希望英国向非欧盟经济体开放。另一些人认为,自由化冲击可能会促进产出增长,但英国已经是一个非常自由的经济体。英国脱欧对欧盟 27 国 GDP 的影响平均比对英国 GDP 的影响小 4 到 5 倍,尽管一些国家(尤其是爱尔兰)受到的影响更大。从短期来看,英国脱欧的不确定性对投资和出口产生负面影响,但较低的利率和汇率部分抵消了这种影响。
2016 年 6 月,英国公投决定脱离欧盟,这为英国和欧盟 27 国带来了一段巨大的经济和政治不确定性时期。大量官方和学术分析已经发表,探讨了不同脱欧模式对经济的影响。第 1 部分分析了未来英国与欧盟关系的可能模式,从留在单一市场和关税同盟,到自由贸易协定 (FTA) 或世界贸易组织 (WTO) 规则。第 1 部分还讨论了英国贸易法规(关税和非关税壁垒、贸易协定)的未来,以及英国脱欧可能对英国经济产生影响的各种渠道(贸易、外国直接投资 (FDI)、移民、生产力、财政政策)。英国必须在确保进入欧盟市场和增加监管自主权之间做出权衡。第 2 部分调查了在不同情景下发布的关于英国脱欧短期和长期影响的研究,从软脱欧到硬脱欧,再到无协议脱欧。这些研究得出的结果大相径庭,这取决于它们所采用的方法以及对英国和欧盟 27 国未来关系的假设,主要取决于它们如何看待贸易开放和监管对生产力的影响,无论是水平还是增长率。使用引力模型和可计算一般均衡模型的研究通常发现对英国 GDP 产生负面但较小的影响。一些研究通过增加英国经济开放程度较低对劳动生产率增长的负面影响来增加这些影响,即使英国脱欧派希望英国向非欧盟经济体开放。另一些人认为,自由化冲击可能会促进产出增长,但英国已经是一个非常自由的经济体。英国脱欧对欧盟 27 国 GDP 的影响平均比对英国 GDP 的影响小 4 到 5 倍,尽管一些国家(尤其是爱尔兰)受到的影响更大。从短期来看,英国脱欧的不确定性对投资和出口产生负面影响,但较低的利率和汇率部分抵消了这种影响。
尽管服务贸易在国际上占有重要地位,但其重点几乎全部放在货物贸易上。1 鉴于服务贸易的历史重要性有限,以及国际协定对服务贸易的关注有限,直到最近这种关注才有意义。然而,服务贸易的重要性在过去几十年中迅速增长,最终在 1994 年达成了《服务贸易总协定》(GATS)。在此后的几年里,服务贸易继续快速扩张。世界贸易组织 (WTO) 的最新统计数据显示,2019 年美国服务出口额为 8530 亿美元,这一数字约为美国商品出口额的一半(WTO 2020)。欧盟的情况也类似,据估计,其商业服务出口额超过 2 万亿美元。鉴于当今服务贸易的重要性,考虑服务贸易协定的文献的需求变得更加迫切。本文朝着填补这一空白迈出了第一步。关税与贸易总协定 (GATT) 是涵盖货物贸易的 WTO 核心协定,而 GATS 是涵盖服务贸易的 WTO 协定。GATT 和 GATS 之间存在显著差异,需要进行解释。我们列出这些差异并探究其存在的原因。我们的答案基于贸易协定的贸易条件理论,该理论可以解释 GATT 的许多核心特征(Bagwell 和 Staiger 2002)。我们表明,如果在该理论的基础上增加一系列由服务贸易的显著特征所驱动的限制,以对政府可用的政策手段进行限制,则可以解释 GATT 和 GATS 之间的巨大差异。这是我们论文的主要积极信息。GATT 在促进其成员国政府之间的货物贸易自由化方面非常成功。另一方面,GATS 在服务贸易自由化方面则不那么成功(Francois 和 Hoekman 2010)。如何解释这种成功上的差异?两项协议都寻求扩大市场准入,但采取的方法却截然不同。关贸总协定的设计考虑的是“浅层一体化”,主要通过谈判削减关税来实现市场准入的扩大。相比之下,服务贸易总协定则反映了“深度一体化”的取向,即通过谈判改变或取消国内法规和其他服务贸易非关税壁垒 (NTB) 被视为扩大市场准入的主要方法。后一种方法给寻求扩大市场准入的谈判者带来了更大的挑战。科普兰和马图 (2008,104) 这样说道: