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《2020 年世界社会报告:快速变化世界中的不平等》承认,动员对促进更大平等的政策的支持可能会很困难。然而,报告也指出了减少不平等的政治行动途径(联合国,2020 年)。本简报探讨了再分配的障碍以及政府如何为公平变革创造有利环境。再分配的障碍不平等是一个主要问题。2014 年,在 44 个发达国家和发展中国家的调查中,60% 的受访者同意“贫富差距是他们国家面临的一个非常大的问题”(皮尤研究中心,2014 年)。加剧的不平等可能导致富有的个人、团体或企业集中政治影响力。强大团体反对进一步再分配,使减少不平等变得困难,从而形成了财富和政治权力集中的循环。这些团体能够更好地影响政策,方法是游说政客、动员同僚阻止措施或影响公众对再分配政策的看法。例如,那些可能从改革中受益或受损的人可能被描述成特定的样子,如“不值得帮助的穷人”和“创造就业机会的富人”,这些特征可以用来影响公众舆论。即使得到普遍支持扩大再分配,减少不平等的具体政策也可能难以起步。税收很少受到普遍欢迎,当税收和转移支付无法减少不平等时更是如此——正如近年来许多发达国家的情况一样。至关重要的是,儿童福利或社会养老金等再分配政府计划的预算不是固定的,部分取决于公众支持。例如,针对贫困人口的政策可能被视为
大衰退导致劳动收入和资产价格急剧下降。这些下降造成的福利损失在不同年龄组中如何分配?为了回答这个问题,我们构建了一个随机重叠代际一般均衡模型,其中家庭受到影响收入和资产估值的总体冲击。该模型的校准版本预测,当风险资产价格的均衡下降幅度相对于工资下降幅度较大时,年轻一代的表现优于年长一代。这一发现的出现是因为老年人部分依赖风险资产的销售来为消费提供资金,而年轻人出于生命周期原因积累财富,现在以低迷的价格购买资产。在我们模型的校准版本中,总净值在十年内相对于趋势下降了 20%,与美国经济的经验一致。平均劳动收入下降 10%,但年轻家庭面临的收入下降幅度更大。该模型预测,大衰退将给20-29岁年龄段的家庭带来适度的平均福利损失,但给60岁及以上年龄段的家庭带来巨大的福利损失,约占其一生消费的10%。