由于一系列不同的趋势,后冷战时期的全球战略格局目前正在重新绘制。最重要的是,随着中国在经济、政治和战略上的崛起,俄罗斯在总统弗拉基米尔·普京的领导下重申其大国地位,以及现任美国政府对美国参与创建的国际机构和安排表示不满,世界权力的基本动态正在发生变化。因此,俄美二元核竞争,即旧俄美对抗的遗产,正逐渐被地区核竞争和战略三角取代。随着苏联和美国在冷战结束时建立的军备控制框架瓦解,拥有最大核武库的国家通过军备控制和可能的裁军来追求稳定的决心受到了前所未有的质疑。除此之外,新技术发展对军备动态的影响也不容小觑。世界正在经历“第四次工业革命”,其特点是人工智能 (AI)、机器人技术、量子技术、纳米技术、生物技术和数字制造等多种技术快速融合发展。这些技术将如何利用仍是一个尚未完全解答的问题。然而,毫无疑问,拥有核武器的国家将寻求利用这些技术来保障国家安全。
我们邀请了 30 位专家预测美国、俄罗斯和中国 12 项新兴技术在 2040 年前的发展轨迹,并评估它们对军备竞赛稳定、危机稳定和人道主义原则未来可能产生的影响。结果显示,平均而言,它们的影响预计为负面,有些技术会对所有三个因变量产生负面影响。我们使用机器学习算法根据技术的预期影响对其进行聚类。这一过程确定了由各种高影响力技术组成的技术集群,这些技术具有共同的关键影响特征,但不一定具有共同的技术特征。我们将这些综合效应称为“负多重性”,反映了新兴技术预计对国际稳定和人类安全产生的以负面为主的、并发的、在某些情况下相似的一阶和二阶效应。预计到 2040 年,美国、俄罗斯和中国的技术发展轨迹将会趋于一致,再加上地缘政治竞争所造成的不利环境,这表明一场技术军备竞赛即将出现,有可能严重阻碍国际军备控制努力以规范新兴技术。
2021 年,裁研所就广泛的裁军和全球安全问题开展了研究。其核心工作方案侧重于常规武器和弹药、大规模毁灭性武器和其他战略武器、空间安全、安全与技术以及性别与裁军,此外还有一个关于中东无大规模毁灭性武器区进程的特别项目。2021 年研究的重点领域包括外层空间、核风险、新技术的风险和好处、新出现的生物威胁以及安全、军备控制、预防冲突、发展与建设和平之间的相互联系。裁研所充当桥梁建设者,促进国家和非国家裁军利益攸关方之间进行包容、透明和协作的对话,这对于在正式场合取得进展至关重要。该研究所在全球范围内建立安全和裁军问题方面的知识和能力,其网络政策门户网站和其他创新工具提高了透明度,其对非法小武器和简易爆炸装置的研究有助于拯救生命。传统上,该研究所还向各国和多边机构提供持续的、往往是谨慎的技术支持。
弗兰克·G·克洛兹中将(美国空军学院国际事务学士;牛津大学国际关系研究硕士;牛津大学政治学博士)现任科罗拉多州彼得森空军基地空军太空司令部副司令。他协助司令官开发、采购和运行空军的太空和导弹系统。该司令部负责监督全球卫星指挥和控制网络、通信、导弹预警和发射设施,并确保美国洲际弹道导弹部队的战备状态。该司令部由 39,700 多名太空专业人员组成,他们为北美防空司令部和美国战略司令部提供作战力量和能力。克洛兹将军还指导和协调总部参谋部的活动。他曾指挥过民兵导弹中队、导弹发射特遣队、作战大队、导弹联队和一支空军。这位将军的参谋职务包括空军参谋部、国防部长办公室和国务院白宫研究员。他还曾任空军学院、布鲁塞尔北约总部、俄罗斯莫斯科美国大使馆的教员,并担任白宫国家安全委员会核政策和军备控制主任。克洛茨将军毕业于中队军官学校、国家战争学院和国家安全计划高级官员学院。
Frank Ledwidge 是一名律师,曾担任过巴尔干半岛、伊拉克和阿富汗的军官。他是《失去小规模战争》(耶鲁大学出版社,2011 年,第二版 2017 年)、《血战》(耶鲁大学出版社,2018 年)和《空战》(牛津大学出版社,2018 年)的作者。他目前是朴茨茅斯大学法律与战略高级讲师。Stuart Casey-Maslen 是比勒陀利亚大学的名誉教授。他最近的出版物包括《海牙法解读:武装冲突法下的敌对行为》(Hart,2018 年)、《军备控制与裁军法》(牛津大学出版社,2021 年)和《国际法下的生存权:解释手册》(剑桥大学出版社,2021 年)。Mark Goodwin-Hudson 是前军官,曾在巴尔干半岛、伊拉克和阿富汗服役。在阿富汗,他是北约负责平民伤亡减轻和调查的负责人。此后,他一直担任 CIVIC(冲突中平民中心)顾问、联合国军事顾问,目前在司法快速反应名册上。Lydia Day 是停火平民权利中心的宣传官,她领导停火组织在英国军事问责方面的工作。她曾在多个非政府组织工作,涉及国防治理、平民保护和人权问题。
Zachary Davis 是劳伦斯利弗莫尔国家实验室全球安全研究中心的高级研究员,也是加利福尼亚州蒙特雷海军研究生院的研究教授,教授反扩散课程。他在情报和国家安全政策方面拥有丰富的经验,并曾担任美国政府行政和立法部门的高级职位。他的区域重点是南亚。 Davis 的职业生涯始于国会图书馆的国会研究服务处,曾任职于国务院、国会委员会和国家安全委员会。 Davis 曾是 LLNL Z 计划的扩散网络组组长,并于 2007 年担任国家情报总监办公室国家反扩散中心的高级顾问。他撰写了许多关于技术和区域扩散问题的政府研究和报告,目前领导一个关于先进技术对国家安全影响的项目,重点关注特种作战部队。 Davis 的出版物包括 Orbis、亚洲调查、当今军备控制、安全研究和美国利益上的文章以及编辑卷中的章节。他是 1993 年出版的广为人知的《扩散之谜:核武器扩散的原因及其后果》一书的编辑,以及 2014 年出版的《印度-巴基斯坦军事对峙》。他最近编辑了有关新兴技术的书籍:《战略潜伏期》和《世界力量:技术如何
“我们不能天真”,这是德国总理奥拉夫·肖尔茨在 2022 年慕尼黑安全会议上多次提到的一句话。在访问俄罗斯总统普京期间,他不得不忍受一场历史讲座。从普京的这种历史观来看,莫斯科总统对乌克兰的威胁是极其严肃的。我们不能天真:普京的谈判方案是如此臭名昭著,以至于唯一可能的结果就是 2 月 21 日宣布的结果:承认乌克兰领土上的两个微型国家,这导致了 2 月 24 日上午他的军队的进军命令。他对西方世界提出的要求是不可能实现的。这就是为什么他以一种西方无法接受的方式提出这些要求。而谈判军备控制和建立信任措施的提议只能让莫斯科露出疲惫的笑容:俄罗斯近年来违反了所有存在或曾经存在的此类协议。唯一遗憾的是,唐纳德·特朗普领导下的美国终止了协议,因为俄罗斯没有遵守这些协议。这是可以理解的,但现在这对俄罗斯的宣传来说是好事。另一件事引人注目:自从民主运动在 2020 年操纵的总统选举后将卢卡申科政权推向失去权力的边缘以来,普京的语气变得越来越尖锐。普京的决定带来了
简介 ________________________________________________________ 1998 年 10 月 1 日,新的单一综合作战计划 (SIOP-99) 生效。这项新核战争计划的出台既是例行公事,同时也是极为了不起的。尽管自 20 世纪 80 年代中期里根-戈尔巴乔夫关系解冻以来核弹头数量大幅减少,尽管进行了削减战略武器条约军备控制谈判,进行了俄美官方合作计划,进行了导弹“非瞄准”协议和其他建立信任措施以降低核战争的可能性,而且俄罗斯不再是美国的对手,但针对俄罗斯的大规模核战争的规划过程基本保持不变。1997 年 11 月,克林顿总统签署了第 60 号总统决策指令 (PDD-60) - 这是自 1981 年以来第一个新的国家核应用政策指导。经过反思,我们被 SIOP - 美国的核心核战争计划 - 的持续影响力及其对美国军备削减政策和目标的主导地位所震惊。为什么战争计划,而不是国家安全战略和政策的更根本利益,应该决定美国核力量的规模、位置和警戒水平?1996 年,当克林顿政府开始确定未来《削减战略武器条约》中可以同意的较低水平的战略核力量时,五角大楼的核规划人员和通讯员
1 2021 年 6 月,拜登总统和俄罗斯独裁者弗拉基米尔·普京在日内瓦会面并共同宣布“核战争赢不了,也绝不能打”,普京一定知道他会在明年入侵乌克兰并威胁对西方发动核战争。我们的对手知道,这样的宣传将赋予西方反核活动人士权力,而他们则准备打赢核战争。2 关于核武器和战略的流行话语绝大多数由反核团体主导,例如忧思科学家联盟、美国科学家联合会、犁头组织、全球零点、卡内基基金会以及他们的书籍、文章和期刊,如《原子科学家公报》,同情媒体经常引用这些观点,称其为比国防部更可信的“客观专家观点”。3 例如:“朝鲜描述对美国进行核攻击” Military.com(2016 年 3 月 26 日)。“中国公开讨论如何对美国使用核武器。”Businessinsider.com(2013 年 11 月 11 日)。“中国内部:核潜艇能够对美国进行大规模攻击。”华盛顿时报(2013 年 10 月 31 日)。4 “反对军备控制的理由”Real Clear Defense(2019 年 6 月 24 日)。白宫军备控制和裁军总顾问委员会的这份仍属于机密的报告,苏联的四分之一世纪
美国陆军上校 Greg H. Parlier,已退役,毕业于西点军校,1974 年被任命为防空炮兵少尉。他的作战任务包括在第 82 空降师服役近八年,并直接参与或支持了波斯湾和巴拿马的四次战斗和部署行动。2002 年,Parlier 上校在其第五次运筹学/系统分析 (ORSA) 任务中担任陆军采购部队的重要职位,担任美国陆军航空和导弹司令部 (AAMCOM) 转型主任和系统支持指挥官首席助理副官。在此之前,他曾在陆军参谋长办公室担任新资源规划与分析司司长,该司由他于 1996 年成立,旨在支持四年一次的国防评估。他的组织将动态战略规划与陆军的规划规划预算执行系统相结合,率先实施动态战略资源规划,以制定战略资源计划并规划可行的、财政负责的道路,确保陆军在 21 世纪初期满足国家的需求。帕利尔上校获得了海军研究生院的 ORSA 工程理学硕士学位和乔治城大学沃尔什外交学院的国家安全研究文学硕士学位。他是麻省理工学院 (MIT) 国防和军备控制研究的国防研究员。他拥有弗吉尼亚大学的系统工程博士学位。他是海军陆战队指挥参谋学院的优秀毕业生,也是陆军战争学院的毕业生。