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新大国竞争的决定因素
当代中美竞争虽然与冷战时期的态势如出一辙，但也揭示了“大国”定义要素的重大变化。与美国和苏联之间此前将世界分为两大阵营的意识形态竞争不同，当今的全球权力关系取决于技术优势，并受到联盟、数据和资源控制的驱动。然而，对被视为“战略”的技术的分类和定义仍然在动态变化，且受到不同看法的影响。本研究论文旨在通过揭示现代技术竞争的决定因素来弥合政策制定者和技术专家之间的差距。它通过确定冷战时代和当前两极竞争之间的主要差异奠定了基础，并阐明了当今定义“大国”的新的基本要素。随后，本文深入研究了关键技术的各种组成部分；阐明了它们的核心属性；评估了它们对国家安全、商业和社会领域的影响；并揭示了获得技术优势的战略因素。通过分析，我们得出了五个主要见解，依次如下：
应如何威慑俄罗斯？
乌克兰战争敲响警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。包括荷兰军队在内的武装部队主要致力于远离本土开展促进和平的行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明，北约领土本身正面临威胁。威慑和集体防御等源自冷战的概念再次变得重要。在这项由陆军司令部委托的研究中，我们试图回答如何应对这一新旧威胁的问题。这里的重点是通过威慑来防止战争。要了解如何遏制俄罗斯，有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。与此同时，人们认识到当前形势在许多方面存在不同。但不同的是，当时收集了大量有关俄罗斯的知识。俄罗斯入侵乌克兰让很多专家感到意外，这表明我们目前对俄罗斯的外交和国防政策了解甚少。
世界正在改变 - 美国陆军
随着美国陆军从伊拉克和阿富汗冲突中走出来，重新将注意力集中在中国的威胁和俄罗斯的严重威胁上，陆军领导人正在指导自冷战结束以来最重大的重组和技术创新，以确保我们的对手无法在传统战场或太空和网络空间的新领域超越我们。
应如何威慑俄罗斯？
乌克兰战争敲响了警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。武装部队（包括荷兰武装部队）主要致力于远离家乡的促进和平行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明，北约地区本身现在正受到威胁。起源于冷战的概念，例如威慑和集体防御，再次变得重要。在这项由陆军司令部委托进行的研究中，我们试图回答我们应该如何应对这种新的、同时又是旧的威胁的问题。通过威慑预防战争是核心。要了解如何威慑俄罗斯，有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。同时，我们也认识到当前的情况在很多方面都有所不同。无论如何不同的是，当时收集了很多关于俄罗斯的知识。对于许多专家来说，俄罗斯意外入侵乌克兰表明我们目前对俄罗斯外交和国防政策知之甚少。
美国对北爱尔兰和平进程的影响
传统上，美国政府对北爱尔兰的兴趣微乎其微，这使得 20 世纪 90 年代和平进程中表现出的兴趣水平和程度相当引人注目。这并不是说在克林顿政府之前美国没有对北爱尔兰进行过干预。然而，以前的干预从未如此持续或有效。冷战驱动的与英国的“特殊关系”意味着历届美国政府都乐于将北爱尔兰视为英国的内部事务。英国政府和北爱尔兰统一主义者全心全意支持这一观点。爱尔兰共和国是一个共产主义自由区，也不需要太多关注。爱尔兰曾试图鼓励美国调解爱尔兰分治问题，以换取中立的爱尔兰于 1949 年加入北约。美国断然拒绝了这一提议。1 美国国务卿迪安·艾奇逊回忆录中的一段旁白，揭示了爱尔兰在冷战高峰时期的不重要性：
更新过时的国家安全框架
冷战时期的 FOCD 限制阻碍了美国的创新和就业。具体来说，我们谈论的是《原子能法》（“AEA”）对外国对核反应堆的所有权、控制权或支配权（所谓的“FOCD”）的限制，规定见《原子能法》第 103(d) 和 104(d) 条（42 USC §§ 2133(d)、2134(d)）。根据这项限制（“FOCD 条款”），美国核电监管机构美国核管理委员会（“NRC”）不能为受 FOCD 约束的反应堆颁发许可证，也不能将现有的反应堆许可证转让给受 FOCD 约束的个人或公司。至关重要的是，无论外国参与者的原籍国是加拿大还是朝鲜，FOCD 条款都适用。这是因为《自由可支配收入条款》是冷战初期的产物，当时的核技术主要局限于美国和苏联，全球化尚未发生，监管框架侧重于防止共享核技术，包括用于和平用途的技术。
核决策中的不确定性和复杂性
1 Lewis, P.、Pelopidas, B.、Williams, H. 和 Aghlani, S. (2014)，《过于接近：近核使用案例和政策选项》，报告，伦敦：皇家国际事务研究所，https://www.chathamhouse. org/2014/04/too-close-comfort-cases-near-nuclear-use-and-options-policy。 2 同上，第 1 页。 3 同上。 4 请参阅 Baum, D. S.、de Neufville, R. 和 Barrett, M. A. (2018)，《核战争概率模型》，全球灾难风险研究所工作论文 18–1，http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3137081。 5 有关围绕“神射手-83”演习的现有争论的更多信息，请参阅 Simon Miles 和 Nate Jones 的分析。Miles, S. (2020)，《不存在的战争恐慌：神射手-83 和第二次冷战的神话》，《冷战研究杂志》，22(3)，第 86-118 页，https://doi.org/10.1162/jcws_a_00952；Jones, N. (ed.) (2016)，《神射手-83：几乎引发核战争的北约演习秘史》，纽约：The New Press。
Konstantin Freybe 《合金装备 3：食蛇者》如何掩盖道德模糊性
本研究批判性地考察了《合金装备 3：食蛇者》（以下简称 MGS3）如何表现冷战、太空竞赛和军备竞赛中军事和武器工程之间的历史关系。我认为，尽管 MGS3 传达了强烈而值得称赞的反战信息，但由于各种原因，它也依赖于简化的表述，有时这与其说服性目标相冲突。有人可能会说 MGS3 是一部虚构作品，因此从设计上讲，它从未打算制作真实的历史记录。这在一定程度上是正确的，因为 MGS3 涉及超自然现象——无论是幽灵、通过光合作用进行新陈代谢的士兵，还是能够控制闪电或动物——这表明该游戏公开接受了幻想比喻。另一方面，MGS3 将其叙事建立在 20 世纪的历史之上，并表现出说服玩家批判性地思考战争（无论是冷战还是一般战争）的雄心。我并不认为历史准确性是这里的主要问题。然而，这款经过深入研究、精心设计且雄心勃勃的游戏却成功地将火箭科学作为间谍动作故事的主要支柱之一，同时又将工程学领域的起源从其话语中抹去，这让我产生了怀疑。《合金装备 3》发行于近二十年前，本身就是千禧年之际游戏文化的文化产物。虽然这款游戏完全是虚构和奇幻的，但它不仅唤起了人们对冷战历史的回忆，还通过其间谍电影美学唤起了人们对 20 世纪 60 年代流行文化的回忆，以及对该系列前几部作品的回忆。传统历史并没有从游戏世界中消失。相反，它被用作游戏虚构事件的基础。在这样做的过程中，《合金装备 3》还触及了一些敏感问题，例如军事和科学的政治工具化、爱国主义、身体虐待等等。《合金装备 3》对历史的尖锐而简化的表述很可能构成了对
大国竞争：对国防的影响——需要解决的问题......
2 有关国际关系从后冷战时代过渡到当前大国竞争局势的进一步讨论，包括 2006-2008 年后冷战时代逐渐消退的初步迹象，见附录 A。国际秩序一词通常用于指旨在组织、构建和规范特定历史时期国际关系的组织、机构、条约、规则和规范的集合。第二次世界大战结束时建立的由美国主导的国际秩序（也被称为自由国际秩序、战后国际秩序或开放国际秩序，通常被称为基于规则的秩序）的主要特征一般包括以下内容：尊重各国领土完整，不接受以武力或胁迫改变国际边界；倾向于和平解决国家间争端，不使用或威胁使用武力或胁迫；强大的国际机构；尊重国际法和人权；倾向于自由市场和自由贸易；将国际水域、国际空域、外层空间和（最近的）网络空间视为国际公域。有关“国际秩序”一词的更多讨论，请参阅 CRS 报告 R44891，美国在世界上的角色：国会的背景和问题，作者：罗纳德·奥罗克和迈克尔·穆迪。