《行业战略实施指南》的制定始终是一个有意协作的过程。美国研究机构 (AIR) 团队要特别感谢许多主题专家、州工作人员和当地从业者,他们抽出时间与我们分享他们的行业战略知识和经验。我们还要感谢美国劳工就业和培训管理局 (ETA) 工作人员的领导、指导和对指南及相关材料的深思熟虑的审查,特别是劳动力投资办公室 (OWI) 副局长 Robin Fernkas;战略投资部 (DSI)-OWI 处处长 Jenn Smith;DSI-OWI 劳动力分析师 Lauren Fairley;以及 ETA 行业战略工作组的成员。
所有拟议的项目费用都必须是必要和合理的,并且根据联邦准则。将根据2 CFR第200部分(统一指导)的成本原则确定允许费用,并在2 CFR第2900部分第2900部分采用统一指导的情况下,劳动部特定要求。薪酬,包括薪金,必须在统一的指导下始终如一地处理,包括2 CFR部分200.430。不允许的费用是授予机构(在这种情况下为劳动部)或其代表的赠款的指控,该赠款决定不允许根据赠款中包含的成本原则或其他条件允许。申请人无权偿还预先授予的费用。一旦获得奖励,奖励通知将指定奖励的起点和结束日期。在性能期间或之后不应产生任何费用。以下限制适用于此TEGL授予的资金:
所有拟议项目成本必须是必要且合理的,并符合联邦指导方针。可允许成本的确定将根据 2 CFR 第 200 部分(统一指导)中的成本原则和 2 CFR 第 2900 部分美国劳工对统一指导的采纳和例外中的劳工部具体要求进行。薪酬(包括工资)必须与统一指导(包括 2 CFR 第 200.430 部分)一致处理。不允许的成本是授予机构(在本例中为劳工部)或其代表根据成本原则或拨款中包含的其他条件确定不允许的拨款费用。申请人无权报销授予前的成本。一旦授予,授予通知将指定授予的开始和结束日期。在履行期之前或之后不应产生任何费用。以下限制适用于根据本 TEGL 授予的资金:
拨款委员会提交以下报告,解释随附法案,该法案为劳工部、卫生与公众服务部(食品药品管理局、有毒物质与疾病登记署和印第安人健康服务局除外)、教育部、盲人或严重残疾人士购买商品委员会、国民与社区服务公司、公共广播公司、联邦调解与和解服务处、联邦矿山安全与健康审查委员会、博物馆和图书馆服务研究所、医疗补助和儿童健康保险计划支付和访问委员会、医疗保险支付咨询委员会、国家残疾人委员会、国家劳动关系委员会、国家调解委员会、职业安全与健康审查委员会、铁路退休委员会和社会保障管理局拨款,用于截至 2025 年 9 月 30 日的财政年度,并用于其他目的。
许多老挝工人还要求劳工和社会福利部,使他们更容易将他们赚钱的钱寄给老挝的家人。劳工与社会福利部就业部总干事Anousone Khamsingsavath女士在会议上讨论了这些问题,以讨论解决熟练工人短缺以及持续到泰国和其他国家的外出现的方法。大多数在泰国从事工作的人都有一些技能,可以在那里赚更多的钱,因为最低工资高于老挝。Anousone女士说,必须做更多的事情,以鼓励有工作年龄的人留在老挝并从事商业领域和开发项目的工作。会议讨论了雇主面临的许多挑战,他们在经济困难时期努力应对严重的预算限制,并且无法与其他国家 /地区支付的工资相匹配。Anousone女士说,必须为工人提供更多支持,并为他们提供有关老挝提供的工作的信息,并尝试在短期和长期解决问题。会议建议老挝就业服务业务协会和招聘机构与所有需要工人并开展公共关系运动的业务团体积极协调,以确保为更多的工人提供工作。一位不愿透露姓名的工会联合会的高级官员告诉《万象时报》,有些工人从泰国返回老挝,因为当时有很多人被解雇,希望他们将留在该国并在这里寻求就业。但是,老挝和最低工资的高昂生活成本意味着许多人被迫在其他地方寻找工作。泰国的雇主对熟练工人的需求越来越多,并提供体面的工资。会议强调了对老挝工人的日益增长的需求
对于《劳动力创新与机会法案》(本法案中称为“WIOA”)和《国家学徒法》的必要开支,应提供 3,930,587,000 美元,外加报销款。提供的金额中:(1)向各州提供的用于成人就业和培训活动、青年活动和失业工人就业和培训活动的补助金为 2,929,332,000 美元,具体如下:(A)885,649,000 美元用于成人就业和培训活动,其中 173,649,000 美元可用于 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日期间,其中 712,000,000 美元可用于 2025 年 10 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日期间; (B) 948,130,000 美元用于青少年活动,可使用时间为 2025 年 4 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日; (C) 1,095,553,000 美元用于失业工人的就业和培训活动,其中 235,553,000 美元可用于 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日期间,860,000,000 美元可用于 2025 年 10 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日期间:但分配给偏远地区以开展 WIOA 第一章 B 分章的资金不受该法案第 127(b)(1)(B)(ii) 节的要求的约束:此外,尽管 WIOA 有要求,偏远地区可以提交一份合并拨款申请,该拨款授予这些地区原本可用于开展 WIOA 第一章 B 分章所述活动的资金:此外,此类申请应提交给劳工部长(在本标题中称为“秘书”),在秘书可能要求的时间、方式和包含信息的情况下:进一步规定,获得前述但书所述的合并拨款的偏远地区可以将资金用于 WIOA 第一章 B 分章授权的任何计划和活动,但须经申请批准和秘书发布的报告要求; (2) 用于国家项目,1,001,255,000 美元,具体如下: (A) 277,859,000 美元用于失业工人援助国家储备金,其中 77,859,000 美元用于 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日期间,200,000,000 美元用于 2025 年 10 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日期间:但为执行 WIOA 第 132(a)(2)(A) 节而提供的资金可用于向州提供全州或地方援助,以解决多个行业或多个地方出现工人失业且这些工人仍然失业的情况;协调州劳动力发展计划与新兴经济发展需求;并培训这些符合条件的失业工人:此外,为执行《WIOA》第168(b)和169(c)节而提供的资金可用于技术援助和示范项目,分别为新进入劳动力市场的工人和在职工人提供援助:此外,尽管有《WIOA》第 168(b) 节的规定,部长可在本子段提供的资金中保留不超过 10% 的资金,用于提供技术援助和开展与向 WIOA 过渡相关的其他活动:此外,在本子段提供的资金中,1.7 亿美元应用于根据《WIOA》第 168(b)、169(c) 节(尽管该节有 10% 的限制)和 170 节提供的培训和就业援助,具体如下:(i) 50,000,000 美元应用于阿巴拉契亚地区的工人(定义见 40 USC 14102(a)(1))和密西西比河下游的工人(定义见三角洲发展法(公法)第 4(2) 节100–460、102 Stat. 2246;7 USC 2009aa(2)),以及北部边境区域委员会服务区域内的工人,定义见 40 USC 15733; (ii) 70,000,000 美元应用于开发、提供或改进社区学院的教育或职业培训计划,社区学院被定义为公立高等教育机构,如 1965 年《高等教育法》第 101(a) 节所述,副学士学位主要是授予的最高学位,其他符合条件的高等教育机构,如 1965 年《高等教育法》第 101(a) 节所定义,有资格通过联盟参与,以社区学院为主要受助人:但部长应遵守众议院报告 116-62 中对该计划的要求(但 120 天的要求、每个单独的拨款提案均包括第三方评估计划的要求以及 15 天提前通知的要求不适用):此外,用于学徒制的任何拨款资金只能用于支持根据《国家学徒法》注册的学徒制计划,并且如 WIOA 第 3(7)(B) 节所述:此外,部长可保留不超过 5% 的此类资金用于技术援助(且此类资金不应包括在确定 WIOA 第 168(b) 节下适用于技术援助的百分比限制或本小段下的 10% 限制中),以及不超过 2% 的此类资金用于进行评估:此外,此类资金应作为可用于此类目的的任何其他资金的补充;并且 (iii) 50,000,000 美元应用于行业或部门伙伴关系的赠款、合同或合作协议,以扩大高技能、高工资或需求旺盛的行业和职业的就业和培训活动,面向下岗工人和其他失业或就业不足的工人,以及其他面临就业障碍的个人、新进入劳动力市场的人或在职工人:部长可保留不超过 5% 的此类资金用于技术援助(且此类资金不得
o“定期执行在很大的程度上”是指在物理上完成的工作,该程度大于偶尔但可能小于恒定的工作,并且包括正常工作或经常执行每个工作转移的工作;这不包括隔离或一次性任务。o在考虑所执行的工作类型是“相同的工作”时,要比的工作是同一行业中员工或其他雇主的雇员同时执行的工作。该比较是根据员工执行的实际工作而不是其就业或职位描述的条款进行的。o在这方面收到投诉后,劳资关系官将研究整个工作,并考虑在特定情况下相关的所有信息。可能会有许多不同的情况,其中可能会发现“定期进行实质性地进行”。
美国劳工部 (DOL) 的使命是“促进、推动和发展美国工薪阶层、求职者和退休人员的福利;改善工作条件;增加高薪就业机会;确保与工作相关的福利和权利。”平等机会是美国民主的基石,而我们的多样性是我们国家最大的优势之一。然而,对很多人来说,美国梦仍然遥不可及。我们法律和公共政策以及公共和私人机构中根深蒂固的不平等,经常剥夺个人和社区的平等机会,导致一些工人更容易受到伤害、歧视、剥削或虐待。为了继续改善所有工人的工作条件,DOL 必须以可持续的方式嵌入公平,承认工人的多重和重叠身份,并听取 DOL 所服务社区的意见。