外层空间的自卫:反卫星武器和战争权 Chris O'Meara* 埃克塞特大学,英国 电子邮件:c.omeara@exeter.ac.uk 摘要 太空是一个日益军事化的领域,有可能成为武装冲突的源头和场所。近年来,能够摧毁民用和军用卫星的反卫星 (ASAT) 武器的试验加剧了人们对该领域战争的担忧。这些卫星可能被视为武装冲突局势中各国的诱人目标,因此 ASAT 武器对于评估太空威胁环境至关重要。使用 ASAT 武器可能产生的太空垃圾尤其令人担忧,因为它威胁到轨道上的其他卫星,其中许多卫星支撑着人类社会的运作和全球经济的功能。尽管各国认识到这一威胁,但控制武器的尝试都失败了。相反,我们必须依靠现有的管理太空军事活动的国际法。然而,规范各国何时可以使用武力的战争权如何适用于 ASAT 武器却很少受到关注。尽管各国声称有权在太空采取自卫行动,但情况仍然如此。本文认为,对反卫星技术的战争法监管直接解决了各国对保护其太空资产和避免太空冲突的担忧。本文作者认为,各国在太空采取防御行动时,在选择目标、保护平民和其他国家的利益时,受到战争法必要性和相称性要求的限制。更清楚地了解这些战争法要求如何适用于反卫星武器的使用,有助于决策者避免合法的自卫行为被定性为非法使用武力。遵守这些战争法规则最终有助于确保地球及大气层以外的国际和平与安全。 关键词:反卫星武器、战争法、必要性和相称性、自卫、太空 1. 引言 太空活动是所有国家权力手段的基础。1 对于军事强国来说,太空是其国家安全不可或缺的一部分。近年来,英国和美国等国家已经建立了专门的太空司令部,并制定了太空相关战略,反映了太空的重要性以及与太空活动相关的危险。2 北约
虽然破坏性DA-ASAT测试的开发和测试可以追溯到1959年,但最近开始在高级国际Fora中发挥重大发展,这为这份及时的报告提供了动力。关于这一问题和其他相关问题的讨论一直在联合国开放式工作组中进行,以自2022年5月以来通过规范,规则和原则来减少空间威胁(OEWG)。在2022年4月的OEWG之前,美国宣布了单方面的暂停措施,承诺停止测试破坏性的直接直接抗卫星导弹。随后还有一系列其他承诺,从2022年5月开始于2023年6月加拿大向欧盟(图1)开始。迄今为止,哥斯达黎加和挪威的最新承诺带来了37个州的总数。
共轨 ASAT 将拦截器送入轨道,然后操纵拦截器改变轨道,使其接近目标。共轨 ASAT 可以在进入轨道后立即操纵接近目标,也可以在长时间处于休眠状态后操纵接近目标。它们可以通过超高速直接碰撞、释放与目标相撞的碎片云、使用机械臂损坏或移除目标卫星的部件,或者在近距离使用电子战或定向能武器来试图损坏或摧毁目标。无论使用哪种技术,共轨 ASAT 都需要机载制导、导航和控制系统来识别和跟踪目标空间物体并微调其轨迹以进行适当的拦截。冷战期间,苏联曾多次努力开发、测试和部署共轨 ASAT 能力。人们考虑了几种不同的共轨道武器部署概念,包括激光器、导弹平台、载人和无人炮兵平台、机器人操纵器、粒子束、霰弹枪式弹丸炮和核太空地雷,但大多数都在绘图板上夭折了。¹
摘要 目的——卫星因其轨迹可预测性和为军事行动提供的基本功能而成为有吸引力的军事目标。在过去的 13 年中,至少有三个国家(即美国、中国和印度)成功进行了动能反卫星 (ASAT) 导弹试验,这大大增加了低地球轨道空间碎片的数量,其中一些碎片仍在轨道上运行并对太空资产构成威胁 (Miglani, 2019, Wolf, 2007)。所有这些反卫星武器试验都是针对进行试验的国家的自有太空资产进行的,因此,这些事件并未触发武装冲突法 (jus in bello) 的适用。然而,这并不意味着对这些试验的法律评估,特别是在战时法方面,在实践中无关紧要,因为技术破坏能力已经存在,使用这些武器的合法性尚不明显。事实上,一些作者已经强调了使动能反卫星武器合法化的困难,或者更准确地说,对太空资产的武装袭击。有人认为,由于无法预测空间碎片的数量以及爆炸产生的空间碎片可能造成的二次附带损害(Stephens and Steer,2016),在某些情况下,动能反卫星攻击很难符合比例原则,甚至在某些情况下,攻击本身可能具有无差别性(Koplow,2009)。可以看出,反卫星武器的合法性值得怀疑,主要是因为动能攻击的影响,但有些武器旨在干扰通信系统或使用定向能量造成故障,而不会产生空间碎片,可能除了一颗非活动轨道卫星。因此,适用于动能反卫星攻击的大多数论点可能不适用于非动能反卫星攻击。在本文中,作者认为,在某些情况下使用非动能反卫星武器很难符合战争法的一般原则,尤其是瞄准规则。本文的目的在于分析在武装冲突中使用非动能反卫星武器是否符合战时法,如果不符合,那么其合法使用的条件是什么。
太空活动是美国生活方式、繁荣和安全不可或缺的一部分。无处不在的卫星互联网、电信、地理空间、环境监测以及定位、导航和授时服务都是公用事业。航天器在世界各地收集、生成和传递信息。它们是全球和国家信息基础设施的重要组成部分,推动了信息时代的经济。卫星系统控制着几乎所有关键基础设施部门的实物资产,包括能源、金融、交通和电信。它们有助于管理电网、监控物流、预报天气、管理供水、提高农作物产量、实现对互联网内容和电视广播的访问,并为远程医疗和教育提供视频电信。从娱乐到紧急服务,太空系统对美国人的安全和福祉至关重要。
1957 年 10 月,苏联向太空发射了第一颗卫星 Sputnik I。这颗苏联卫星促使美国发展其太空能力,从而引发了著名的“太空竞赛”。美国于 1958 年 1 月将其第一颗卫星 Explorer 1 发射入轨道。1 1961 年 4 月,俄罗斯宇航员尤里·加加林成为第一位进入太空的人类。继苏联取得这一成就之后,人们似乎认为苏联已经赢得了太空竞赛。然而,1969 年 7 月,太空探索领域发生了最重大的发展:美国宇航员尼尔·阿姆斯特朗和巴兹·奥尔德林成为第一批踏上月球的人。2 那一天,阿姆斯特朗发表了著名的言论:“这是个人的一小步,却是人类的一大步。”3 随着这些话语的流逝,太空竞赛将进入一个新时代:一个科学发现的时代,更重要的是,一个战略发展的时代。
《空军杂志》(ISSN 0730-6784)2021 年 12 月(第 104 卷,第 12 期)每月出版一次,除 1 月/2 月和 6 月/7 月的两期双期刊外,由空军协会出版,地址为 1501 Lee Highway, Arlington, VA 22209-1198。电话 (703) 247-5800。定期邮资在弗吉尼亚州阿灵顿和其他邮寄处支付。会员费:每年 50 美元;电子会员 35 美元;三年会员 125 美元。订阅费:每年 50 美元;邮寄到国外地址每年需额外支付 29 美元(加拿大和墨西哥除外,每年需额外支付 10 美元)。常规期刊每期 8 美元。美国空军年鉴每期 18 美元。更改地址需要提前四周通知。请附上邮寄标签。邮局局长:将地址变更寄至空军协会,1501 Lee Highway,Arlington,VA 22209-1198。出版商对未经请求的材料不承担任何责任。商标由空军协会注册。版权所有 2020 空军协会。
本文对 2021 年 11 月 15 日进行的俄罗斯反卫星 (ASAT) 拦截试验进行了后续分析,该试验发射了一套 ASAT 武器系统来拦截和摧毁在轨的 COMOS 1408,这是一颗已报废的苏联电子情报 (ELINT) 卫星,于 1982 年发射。最初的分析估计了碎片事件产生的碎片将如何对航天器操作员、他们的 SSA 知识、他们检测和缓解高碰撞威胁事件的能力以及他们在大型星座框架内使用机动燃料产生不利影响。本文将这些最初的相遇率预测、对低地球轨道 (LEO) 航天器(尤其是太阳同步轨道上的航天器)的碰撞风险以及轨道寿命估计与运行飞行安全系统和服务检测到的实际会合和轨道寿命进行了比较。对连续模型和离散破碎模型中实际碎片碎片跟踪与碎片体积演变进行了比较。将我们最初的预测与实际情况进行比较,可以发现,最初的 ASAT 碎片轨道寿命预测与迄今为止在轨观测到的寿命非常接近,预测寿命比迄今为止观测到的寿命长约 25%。飞行安全和所需避让机动预测也得到了观测到的结合趋势的验证,俄罗斯 ASAT 试验在某些高度导致飞行安全性和可持续性降低多达 20%,在某些轨道条件下碰撞风险增加一倍。