I. 引言 1. 欧洲委员会平等和非歧视委员会于 2021 年 9 月 24 日致函威尼斯委员会,“请求就匈牙利议会于 2021 年 6 月 15 日颁布的 2021 年第 LXXIX 号法案是否符合国际人权标准提出意见,特别是该法案对以下法案的修订:1997 年第 XXXI 号法案、2008 年第 XLVIII 号法案、2010 年第 CLXXXV 号法案、2011 年第 CCXI 号法案和 2011 年第 CXC 号法案,特别是关于该法案对接收和传播有关性取向和性别认同以及 LGBTI 人士其他权利和自由的信息自由的影响。” 该意见的范围仅限于与上述五项法案有关的立法修正案。 2. Regina Kiener 女士、Jan Velaers 先生、Ben Vermeulen 先生和 Christian Ahlund 先生担任本意见的报告员。3. 由于健康状况,报告员无法前往布达佩斯。相反,报告员在威尼斯委员会秘书处 Sopio Japaridze 女士和 Tania Van Dijk 女士的协助下,于 2021 年 11 月 15、17 和 18 日与司法部、人力资源部、议会多数党(Fidesz 和 KDNP)和反对党(Jobbik 和 MSZP)的代表、国家媒体和信息通信管理局 (NMHH)、数据保护和信息自由管理局 (NAIH) 以及民间社会组织的代表举行了一系列在线会议。委员会感谢当局对这些会议的出色组织。 4. 本意见依据 2021 年 LXXIX 号法案“关于对恋童癖罪犯采取更严厉的行动并修改某些保护儿童的法律”(CDL-REF(2021)088)、1997 年 XXXI 号法案“关于保护儿童和监护管理”、2008 年 XLVIII 号法案“关于商业广告活动的基本要求和某些限制”、2010 年 CLXXXV 号法案“关于媒体服务和大众媒体”、2011 年 CCXI 号法案“关于保护家庭”和 2011 年 CXC 号法案“关于国家公共教育”的英文翻译编写(这些法案的相关摘录可在 CDL-REF(2021)089 中找到)。翻译可能并不总是准确反映原文的所有要点,因此提出的某些问题可能是由于翻译问题造成的。 5. 本意见是根据报告员的评论、虚拟会议的结果以及利益相关方的书面意见起草的。在匈牙利国民议会副议长 Csaba Hende 先生交换意见后,威尼斯委员会在第 129 次全体会议上通过了该意见(威尼斯和在线,2021 年 12 月 10 日至 11 日)。
政治前景 随着大选临近,反叛军事行动取得进展。北部卡波德尔加杜省的安全局势进一步改善,尽管仍有武装活动的报道。军事行动已将逊尼派武装分子赶出液化天然气田施工现场附近的关键地区,叛军现在将目标转向孤立的村庄和定居点。4 月,在盟军支持下,安全部队击退了武装分子向中部省份的推进。莫桑比克在打击叛军活动的斗争中仍然得到区域伙伴和国际捐助者的支持。在 2023 年 8 月举行的第 43 届国家元首峰会上,南部非洲发展共同体 (SADC) 领导人将南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团 (SAMIM) 延长 12 个月(区域部队于 2021 年 7 月部署)。尽管如此,他们还是赞同分阶段撤出该地区的部队,七个南部非洲国家中的一些国家的部队计划于 2024 年 7 月完成撤军。撤军表明南部非洲发展共同体领导人认为,SAMIM 已完成恢复莫桑比克北部安全稳定的使命。南非已将其部队的参与期限延长至 2024 年 12 月 31 日,保留约 1,500 名士兵,而 300 名坦桑尼亚士兵也将留在该地区。据报道,卢旺达正计划将其军队扩充至 2,500 人,并承诺留在该地区,但没有提供撤军时间表。欧盟已将其训练团延长至 2026 年 6 月,由来自 13 个成员国的部队训练莫桑比克军队,而美国和中国将继续对安全行动提供财政支持。莫桑比克将于 2024 年 10 月 9 日举行大选。执政党莫桑比克解放阵线提名丹尼尔·矮子为总统候选人,接替总统费利佩·纽西。根据宪法,纽西的连任期限已到,他将退休。现年47岁的矮子曾任伊尼扬巴内省省长(2016—2024年5月),是大学的宪法和政治学讲师,也是一名广播电视主播。令人惊讶的是,莫桑比克解放阵线提名的候选人并没有在国家政府或党内担任过职务,这意味着党内元老将把权力移交给新的年轻领导层。据报道,矮子没有卷入任何政府丑闻。然而,有猜测称,莫桑比克解放阵线选择的人选是为了保护该党及其元老免于因“隐性债务丑闻”而受到起诉。预计矮子党不会从根本上改变党派或国家的发展方向,而是坚持现任政府大体上有利于投资的政策和财政整顿计划,以限制经常性支出的增长并加强预算资源的管理。反对党抵运党宣布奥苏福·莫马德 (Ossufo Momade) 击败前领导人阿方索·德拉卡马 (Afonso Dhlakama) 的弟弟埃利亚斯·德拉卡马 (Elias Dhlakama) 为总统候选人。抵运运动内部的内斗和对解阵的普遍强烈支持表明,现任执政党将以较大优势保留国家权力。在 2023 年 10 月的地方当局选举中,解阵赢得了 65 个市镇中的 60 个,而抵运运动仅占领了 4 个,莫桑比克民主运动 (MDM) 占领了剩下的有争议的地区。MDM 是 2009 年从抵运运动中分离出来的,很可能将主要与抵运运动竞争,并且不太可能在该国大部分地区对解阵构成严重的选举威胁。MDM 在 2019 年大选中仅获得 4.2% 的选票,获得了 250 个立法席位中的 6 个。解阵获得 184 个席位,而抵运获得 60 个。
我很荣幸受 CMIT 邀请主持《明日资本市场》报告,该报告旨在“创建一个有助于英国经济长期增长的模式”。我们共同设定的这一目标与上届政府的资本市场改革以及新工党政府的增长计划密切相关,这些计划在反对党时期不断发展,现在正在付诸实践。我很高兴成为 Legal & General 代表 Mansion House Compact 的 11 位签署人之一。这是金融服务业(由前市长 Nicholas Lyons 爵士领导)与上届政府(由财政大臣 Jeremy Hunt 领导)之间良好合作的结果。目标仍然是到 2030 年通过固定缴款养老基金将其 5% 的资产投资于非上市股票来实现增长。作为一个快速增长的可投资基金池——到 2030 年将达到 1 万亿英镑——这有可能改变游戏规则,令人鼓舞的是,最近的 ABI 报告强调,11 个基金中有 10 个取得了进展签署方。该契约建立在由联合政府养老金部长 Steve Webb 领导的政府与金融服务业在 DC 软强制自动登记方面的成功合作基础之上。我还在 2022 年 10 月因 Truss/Kwarteng 预算引发的 LDI 危机期间与政府和监管机构密切合作。Sam Woods(PRA 首席执行官)在让财政部、英国央行、PRA 和金融服务业合作制止英国政府债券和抵押贷款危机方面表现出色,但这一事件表明,当系统的不同组成部分不协同工作时,就会产生系统性风险。另外,英国资本市场改革议程已经取得了巨大进展,特别是由上届保守党政府、FCA 和 FRC 推动。7 月 29 日,当 FCA 公布其彻底改革的上市制度时,与英国市场相关的四年工作达到了顶峰。它已回归基于披露的方式,并修改了规则以造福发行人和投资者,使英国市场再次适应形势。这些变化已经对英国市场的人气产生了重大影响,这在很大程度上要归功于 FCA 的 Ashley Alder、Nikhil Rathi、Sarah Pritchard、Clare Cole、Helen Boyd 及其团队。FRC 也已取得重大进展,既包括去年对《公司治理准则》咨询的务实回应,也包括正在进行的《管家职责准则》审查。在过去一年左右的时间里,围绕公司治理、管家职责和薪酬的时代精神变得更加进步,我们预计这种精神将继续建设性地向前发展——FRC 的 Jan du Plessis 和 Richard Moriarty 对此功不可没。上市和治理领域的变革已经取得了很大进展,为英国市场与其他上市管辖区再次创造了一个公平的竞争环境。在这种背景下,在政府、英国央行和审慎监管局的支持下,至关重要的是,我们必须进行诚实且易于理解的情境分析,以此为基础制定雄心勃勃的解决方案,最终实现英国经济的长期增长。我们仍然在“为共同利益寻找真相”。在我们编写这份报告时,很明显,自全球金融危机以来,英国经济及其资本市场已经落后于美国。然而,英国有许多潜在的积极因素,我们远非“厄运循环”思维,而是乐观主义者。然而,我们的乐观取决于继续进行现有改革并进一步推动改革。现在是所有对英国资本市场感兴趣的各方采取行动的时候了。首先是历史数据和挑战。从 20 世纪 50 年代中期到全球金融危机 (2008/9),英国和美国的实际工资、生产率和人均实际 GDP 增长指标相似。此外,正如巴克莱股票/英国政府债券报告所强调的那样,在 1955 年至 2005 年的五十年间,英国实际股票年平均回报率为 6.6%,略高于美国的 6.2%。不幸的是,自 2005 年全球金融危机 (GFC) 以来,
Kitaw Ejigu是一位埃塞俄比亚的美国科学家,从1970年代后期到2006年去世。Kitaw于1948年2月25日生于埃塞俄比亚的Kefa Bonga,在Bahir Dar Polytechnic Institute攻读了机械工程,并在农业技术方面专业研究,并于1966年毕业。后来他以奖学金搬到日本,在那里他就读于广岛大学的汽车工程大学和大阪大学的语言和经济学大学。完成学业后,Kitaw于1979年获得了MBA学位,并获得了加利福尼亚州诺斯罗普大学的太空系统系统工程博士学位。Kitaw曾在NASA担任系统工程师和太空研究科学家,并在航天飞机和其他火箭项目中合作。他还曾在Rockwell International和波音公司担任职务。 除了他作为航空航天科学家的工作外,基托以他在埃塞俄比亚实现政治变革的努力而闻名。 他公开谴责该政权及其行动,但表示他并不受到欢迎。 2002年,库塔(Kitaw)创立了埃塞俄比亚国家联合阵线,以帮助推翻梅尔斯·泽纳维(Meles Zenawi)的政权。 在2006年1月13日去世之前,Kitaw计划与TAD Worku合作,为非洲和世界人民实施他的知识。 发生事故时,Kitaw与儿童有关。 他经历了内部脑出血,医疗团队无法停止。 kitaw于1948年4月23日出生于埃塞俄比亚的Keffa的邦加。 1972年,他赢得了研究日本汽车工程和日本经济学的奖学金。他还曾在Rockwell International和波音公司担任职务。除了他作为航空航天科学家的工作外,基托以他在埃塞俄比亚实现政治变革的努力而闻名。他公开谴责该政权及其行动,但表示他并不受到欢迎。2002年,库塔(Kitaw)创立了埃塞俄比亚国家联合阵线,以帮助推翻梅尔斯·泽纳维(Meles Zenawi)的政权。在2006年1月13日去世之前,Kitaw计划与TAD Worku合作,为非洲和世界人民实施他的知识。发生事故时,Kitaw与儿童有关。他经历了内部脑出血,医疗团队无法停止。kitaw于1948年4月23日出生于埃塞俄比亚的Keffa的邦加。1972年,他赢得了研究日本汽车工程和日本经济学的奖学金。他曾在Miazia 27届高中和Bhar Dar Polytechnic Institute学习,然后毕业于农业技术的机械工程专业。获得文凭后,Kitaw在Eassco担任首席技术顾问和助理经理两年。后来他搬到了美国,在那里他获得了工商管理的MS/MBA和加利福尼亚州诺斯罗普大学的博士学位。Kitaw在学习期间对太空技术产生了兴趣。在进行教育时,Kitaw在Garret Air Research和Advanced Bonding Technology Labs等各种航空航天公司工作。在1977年,他被JPL的Jet推进实验室(NASA研究中心)雇用,并获得了首席航天器系统设计工程师的认可。Kitaw发明了JPL/NASA的两种航空航天机制,是波音,Rockwell International和Loral Corp.的系统设计工程师。他负责推出先进的行星任务航天器和地球卫星系统。作为JPL的系统设计师,Kitaw管理了NASA/ESA国际太阳极性任务航天器系统接口。Kitaw在与其他NASA科学家和阿波罗宇航员Buz Aldrin合作时,于1978年发明了两种航空航天机制。他于1986年加入Rockwell International,担任高级太空系统项目的首席研究员/首席研究工程师。 他曾在罗克韦尔(Rockwell)担任项目经理,负责监督动能武器系统的开发,并管理Lunar/Mars Micro-Rover研发工作。他于1986年加入Rockwell International,担任高级太空系统项目的首席研究员/首席研究工程师。他曾在罗克韦尔(Rockwell)担任项目经理,负责监督动能武器系统的开发,并管理Lunar/Mars Micro-Rover研发工作。Kitaw Ejigu是一位开创性的埃塞俄比亚工程师和政治领导者,他致力于推进基于技术的发展,特别是在非洲的发展。在2001年,他创立了埃塞俄比亚国家联合阵线(ENUF),这是一个旨在实现埃塞俄比亚民主变革的反对党。ejigu的领导能力以他决心通过多管齐下的策略建立一个没有暴政和民族中心主义的民主国家。他以有远见的领导,慷慨和个人成就赢得了数百万的尊重。ejigu与美国宇航局(NASA)合作开展了太空技术项目,发明了GPS和波音飞行模拟器等机制。他的家人将深深地怀念他的遗产,包括他的配偶Stella Ejigu和孩子Sarah Abigail,Benyam和Yared,以及钦佩他的大家庭和朋友。发展领导能力和成就的良好记录对于职业发展和个人成长至关重要。
科威特城:公共民事信息管理局周四敦促公民和侨民拒绝接听匿名人士打来的电话,这些匿名人士冒充公共民事信息管理局人员并要求提供个人数据。公共民事信息管理局在声明中表示,它不会通过电话要求提供此类数据。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 科威特城:科威特中央银行 (CBK) 周四表示,与周三的数据相比,美元汇率为 0.307 科威特第纳尔,欧元汇率为 0.328 科威特第纳尔。科威特中央银行在其每日公报中表示,英镑汇率上涨 0.42% 至 0.382 科威特第纳尔,瑞士法郎下跌 0.25 至 0.337 科威特第纳尔,日元保持不变,为 0.002 科威特第纳尔。CBK 公布的汇率反映的是平均汇率,而不是实际贸易。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 迪拜:据国家媒体周三报道,阿曼计划启动一项 50 亿美元的公共投资基金,以支持未来 20 年海湾阿拉伯国家经济改革计划。阿曼未来基金旨在增加经济活动并支持私营部门,因为该国希望减少对石油的依赖。阿曼人口约为 450 万,是仅次于沙特阿拉伯的第二大海湾阿拉伯国家,但石油储量远不及沙特阿拉伯。阿曼长期以来一直担任地区调解人,与美国和其他海湾国家以及伊朗保持着密切联系。(美联社) ❑ ❑ ❑ 奥斯陆:北约周四加大对成员国土耳其的压力,要求其放弃对瑞典加入北约的反对意见,因为北约希望在下个月美国总统乔·拜登和他的同行会晤之前解决这一问题。这个拥有 31 个成员国的北约还正在考虑提升乌克兰在北约的非成员国地位,并准备一个安全承诺框架,以便在与俄罗斯的战争结束后提供。秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示,北约希望在 7 月 11 日至 12 日盟国领导人在立陶宛会面时将瑞典纳入北约。(美联社) ❑ ❑ ❑ 布鲁塞尔:根据欧盟数据保护监督机构的一份报告,欧盟边境和海岸警卫局正在收集移民的信息,这些信息最终可能会识别出在祖国寻求庇护以躲避迫害的弱势群体。欧洲数据保护监督机构 (EDPS) 还宣布,它正在启动一项调查,以查明 Frontex 是否收集了其无权收集的信息,并非法向欧盟警察机构欧洲警察组织提供了有关移民的详细信息。《公约》建立了保护妇女免受暴力侵害的法律框架。(美联社)欧洲边境管理局周四表示,它“在自愿和匿名的基础上”对未经授权进入欧洲的移民进行“汇报采访”。它表示,采访旨在收集有关移民路线和跨境犯罪的信息,并帮助规划其行动。(美联社) ❑ ❑ ❑ 柏林:德国检察官周四表示,他们将检查上周在葡萄牙搜查中发现的物品,以寻找有关马德琳·麦肯失踪的线索,但目前还不能确定它们是否与 2007 年失踪的英国女孩有关。上周,调查人员花了三天时间在葡萄牙南部 Praia da Luz 度假村约 50 公里(30 英里)的一座水坝周围进行搜寻,16 年前,这名 3 岁女孩最后一次出现在那里。(美联社) ❑ ❑ ❑ 安卡拉:土耳其选举委员会周四核准了 5 月 28 日举行的总统决选结果,确认过去二十年来一直是土耳其政坛主导力量的雷杰普·塔伊普·埃尔多安赢得了第三届总统任期。最高选举委员会主席艾哈迈德·耶内尔 (Ahmet Yener) 表示,埃尔多安赢得了 52.18% 的选票,而主要反对党领袖凯末尔·基利克达罗格鲁获得了 47.82% 的选票。“根据这些结果,可以理解雷杰普·塔伊普·埃尔多安已当选总统,结果已送交《官方公报》公布,”耶内尔宣布。(美联社) ❑ ❑ ❑ 布鲁塞尔:欧盟部长理事会周四批准 27 个成员国加入《防止和打击针对妇女的暴力行为和家庭暴力公约》,即所谓的《伊斯坦布尔公约》。理事会在一份声明中表示,该公约涵盖了从数据收集和提高认识到将不同形式的针对妇女的暴力行为定为犯罪的法律措施等一系列措施。“针对妇女的暴力行为是不可接受的,必须终止。这些行为在我们的社会中没有立足之地。《伊斯坦布尔公约》是一个里程碑,也是行动的催化剂,”瑞典性别平等部长 Paulina Brandberg 评论道。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 新德里:尼泊尔总理周四与印度总理举行会谈,印度及其竞争对手中国正争夺这个喜马拉雅小国的影响力,这是更大区域权力斗争的一部分。普什帕·卡迈勒·达哈尔在对印度进行为期四天的访问期间在新德里会见了纳伦德拉·莫迪,这是他自去年 12 月上任以来首次出国访问。会晤后,两国总理远程启动了几个项目,包括一条货运铁路线和两个边境检查站,并监督签署了一系列协议。(美联社) ❑ ❑ ❑ 开罗:在和平努力再次失败后,美国周四敦促苏丹交战双方重返停火谈判,并共同努力遵守持久停火协议。苏丹军方于周三暂停参加在沙特阿拉伯与敌对准军事部队举行的会谈,随后美国国务院发出了这一呼吁。
科威特城:公共民事信息管理局周四敦促公民和侨民拒绝接听匿名人士打来的电话,这些匿名人士冒充公共民事信息管理局人员并要求提供个人数据。公共民事信息管理局在声明中表示,它不会通过电话要求提供此类数据。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 科威特城:科威特中央银行 (CBK) 周四表示,与周三的数据相比,美元汇率为 0.307 科威特第纳尔,欧元汇率为 0.328 科威特第纳尔。科威特中央银行在其每日公报中表示,英镑汇率上涨 0.42% 至 0.382 科威特第纳尔,瑞士法郎下跌 0.25 至 0.337 科威特第纳尔,日元保持不变,为 0.002 科威特第纳尔。CBK 公布的汇率反映的是平均汇率,而不是实际贸易。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 迪拜:据国家媒体周三报道,阿曼计划启动一项 50 亿美元的公共投资基金,以支持未来 20 年海湾阿拉伯国家经济改革计划。阿曼未来基金旨在增加经济活动并支持私营部门,因为该国希望减少对石油的依赖。阿曼人口约为 450 万,是仅次于沙特阿拉伯的第二大海湾阿拉伯国家,但石油储量远不及沙特阿拉伯。阿曼长期以来一直担任地区调解人,与美国和其他海湾国家以及伊朗保持着密切联系。(美联社) ❑ ❑ ❑ 奥斯陆:北约周四加大对成员国土耳其的压力,要求其放弃对瑞典加入北约的反对意见,因为北约希望在下个月美国总统乔·拜登和他的同行会晤之前解决这一问题。这个拥有 31 个成员国的北约还正在考虑提升乌克兰在北约的非成员国地位,并准备一个安全承诺框架,以便在与俄罗斯的战争结束后提供。秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示,北约希望在 7 月 11 日至 12 日盟国领导人在立陶宛会面时将瑞典纳入北约。(美联社) ❑ ❑ ❑ 布鲁塞尔:根据欧盟数据保护监督机构的一份报告,欧盟边境和海岸警卫局正在收集移民的信息,这些信息最终可能会识别出在祖国寻求庇护以躲避迫害的弱势群体。欧洲数据保护监督机构 (EDPS) 还宣布,它正在启动一项调查,以查明 Frontex 是否收集了其无权收集的信息,并非法向欧盟警察机构欧洲警察组织提供了有关移民的详细信息。《公约》建立了保护妇女免受暴力侵害的法律框架。(美联社)欧洲边境管理局周四表示,它“在自愿和匿名的基础上”对未经授权进入欧洲的移民进行“汇报采访”。它表示,采访旨在收集有关移民路线和跨境犯罪的信息,并帮助规划其行动。(美联社) ❑ ❑ ❑ 柏林:德国检察官周四表示,他们将检查上周在葡萄牙搜查中发现的物品,以寻找有关马德琳·麦肯失踪的线索,但目前还不能确定它们是否与 2007 年失踪的英国女孩有关。上周,调查人员花了三天时间在葡萄牙南部 Praia da Luz 度假村约 50 公里(30 英里)的一座水坝周围进行搜寻,16 年前,这名 3 岁女孩最后一次出现在那里。(美联社) ❑ ❑ ❑ 安卡拉:土耳其选举委员会周四核准了 5 月 28 日举行的总统决选结果,确认过去二十年来一直是土耳其政坛主导力量的雷杰普·塔伊普·埃尔多安赢得了第三届总统任期。最高选举委员会主席艾哈迈德·耶内尔 (Ahmet Yener) 表示,埃尔多安赢得了 52.18% 的选票,而主要反对党领袖凯末尔·基利克达罗格鲁获得了 47.82% 的选票。“根据这些结果,可以理解雷杰普·塔伊普·埃尔多安已当选总统,结果已送交《官方公报》公布,”耶内尔宣布。(美联社) ❑ ❑ ❑ 布鲁塞尔:欧盟部长理事会周四批准 27 个成员国加入《防止和打击针对妇女的暴力行为和家庭暴力公约》,即所谓的《伊斯坦布尔公约》。理事会在一份声明中表示,该公约涵盖了从数据收集和提高认识到将不同形式的针对妇女的暴力行为定为犯罪的法律措施等一系列措施。“针对妇女的暴力行为是不可接受的,必须终止。这些行为在我们的社会中没有立足之地。《伊斯坦布尔公约》是一个里程碑,也是行动的催化剂,”瑞典性别平等部长 Paulina Brandberg 评论道。(KUNA) ❑ ❑ ❑ 新德里:尼泊尔总理周四与印度总理举行会谈,印度及其竞争对手中国正争夺这个喜马拉雅小国的影响力,这是更大区域权力斗争的一部分。普什帕·卡迈勒·达哈尔在对印度进行为期四天的访问期间在新德里会见了纳伦德拉·莫迪,这是他自去年 12 月上任以来首次出国访问。会晤后,两国总理远程启动了几个项目,包括一条货运铁路线和两个边境检查站,并监督签署了一系列协议。(美联社) ❑ ❑ ❑ 开罗:在和平努力再次失败后,美国周四敦促苏丹交战双方重返停火谈判,并共同努力遵守持久停火协议。苏丹军方于周三暂停参加在沙特阿拉伯与敌对准军事部队举行的会谈,随后美国国务院发出了这一呼吁。