执行摘要 二十多年来,美国军方几乎垄断了将广域传感器、实时作战网络和精确制导弹药 (PGM) 集成到侦察打击综合体 (RSC) 的能力。正如早期的精确打击战争理论家所预见的那样,将这三种军事技术结合起来形成 RSC 有助于实现新的作战概念,而这些概念使得以前的作战模式——大规模工业战争——越来越过时。自 2001 年以来,美国国防部 (DoD) 通过开发和采购无人机系统 (UAS) 1 扩大了其在这一新兴的精确打击领域的领先地位,UAS 1 既可以充当传感器来探测精确打击的潜在目标,也可以充当精确制导弹药的平台。国防部无人机系统能力的快速扩展主要集中在采购价格相对便宜的飞机(通常基于现有的演示项目),并配备 ISR 传感器,以支持在宽松环境下的反叛乱和反恐行动。
此外,2022 财年直接战争和持久成本 (DWEC) 和 2023 财年海外行动资金也包含在基本预算中。OCO、DWEC 和海外行动要求包括对以下任务的支持:• 坚定决心行动 (OIR) - 支持紧急作战准备和要求,以加速打击伊拉克和叙利亚伊斯兰国 (ISIS) 的战役• 欧洲威慑倡议 (EDI) - 支持对北约联盟的保证并加强合作伙伴的安全和能力• 持久自由行动 - 非洲之角 (OEF-HOA) - 支持非洲之角的反恐行动• 联合特遣部队 - 关塔那摩湾 (JTF-GTMO) - 支持在古巴关塔那摩湾美国海军基地的被拘留者行动• 斯巴达之盾行动 (OSS) - 保护、捍卫和建立中东的伙伴关系在此论证材料中,2021 财年包括 29.3 亿美元的 OCO 执行; 2022 财年包括 28.1 亿美元的 DWEC 预测,2023 财年包括 28.83 亿美元的海外业务预算请求。
俗称,是设想中的城市空中交通 (UAM) 空中交通概念 [1] 的一部分。目前,大量无人机被用于各种应用,从军事(反恐行动、目标定位)到民用(运输、监视)、工业监测、救灾(损害评估)和农业服务。这个未来概念的一部分仍然需要深入研究,那就是大量无人机的着陆。自主无人机着陆可能是控制它最具挑战性的部分,因为控制器必须生成轨迹,不仅要降低功耗,还要承受困难、不稳定的空气动力学,至少要检测着陆点 [2]。能够为大量无人机到某个着陆区生成着陆序列的控制器需求量很大,这引起了我们的兴趣,并引起了我们在这个方向进行研究。已经做了大量工作 [1]、[2],但目前的设计仍然面临灵活性和可扩展性等挑战。文献中没有太多涉及大量无人机的灵活和可扩展着陆计划,尽管研究报告简要讨论了它以及其他设计挑战。[1] 中提出的模型由于复杂的数学计算需要较长的处理时间而存在可扩展性问题,因此在需要近实时使用的实际应用中受到限制。这部分计算可以用于机器学习进行训练、模拟、在工作环境中测试,最后在实际应用中实现。文献中已经报道了大量涉及无人机进行物体跟踪和其他应用的工作。鼓励读者参考 [2]-[4]。
2013 年,SIGAR 要求国防部、国务院和美国国际开发署确定 10 个比较成功的项目和 10 个不太成功的项目。这些机构拒绝了这一要求,但 SIGAR 仍然认为全面和比较评估是重要的工具。四年后,阿富汗的状况和联邦预算流程使得比较和分类选项的需求比以往任何时候都更加重要。阿富汗仍然处于致命战争的魔爪之中。阿富汗国防和安全部队 (ANDSF) 在与塔利班和其他叛乱分子的战斗中遭受的伤亡人数仍然高得惊人:今年前六周就有 807 人丧生。同样,2016 年的平民伤亡人数也是自 2009 年联合国阿富汗援助团开始报告以来最高的。在喀布尔遇难者中,3 月 8 日在阿富汗最大的军医院遇难的平民超过 50 人,4 月 10 日遇难的重案组两名调查人员。4 月 8 日,美国在阿富汗发生了 2017 年第一起战斗死亡事件。这名陆军特种部队士兵在对伊斯兰国呼罗珊省进行反恐行动时被击毙。尽管安全局势严峻,但 SIGAR 仍设法继续会见阿富汗和联军官员,并在全国各地视察计划和项目。例如,在许多
摘要:自主系统,包括无人驾驶飞行器 (UAV)、反弹药系统、武装机器人、网络攻击和网络防御系统,预计将成为 21 世纪军事和反恐行动的核心。这一趋势要求法律专家、政策制定者和军事伦理学家在现有的国际法和正义战争理论规范框架内理解这些发展。本文强调了一个不同但同样深刻的道德挑战:了解这种趋势如何导致军事职业的道德脱技,可能破坏传统的军事美德规范及其在战争行为中激发道德约束的力量。运用美德伦理的规范框架,我认为军事美德的专业理想,如勇气、正直、荣誉和同情心,有助于区分合法的军事力量使用与不道德、犯罪或雇佣军暴力,同时也保留了确保战后有意义的和平所需的道德共同体概念。然而,在人类身上培养这些美德,需要反复练习和发展道德分析、审议和行动的技能,特别是在道德使用武力方面。与其他职业的历史技能下降一样,自主或半自主机器可能会使培养这些技能所必需的人类实践变得多余,从而导致这些技能及其所促进的美德贬值和/或丧失。本文探讨了自动化战争方法(包括自动化武器和网络系统)可能导致军事职业危险的“道德技能下降”的情况。我指出,即使承诺实施“人机交互”协议,这种技能下降仍然是一个重大风险。最后,我总结了这种结果可能带来的有害后果,并思考了可能的预防策略。
摘要:俄罗斯和中国在全球和地区层面挑战了自由秩序和法治。特朗普政府推动了对自由国际秩序和美国几个世纪以来一直捍卫的“威斯特伐利亚”国家体系的背离。极端主义在世界各地蓬勃发展,包括撒哈拉以南非洲地区,殖民主义、贫困和伊斯兰主义意识形态的后果助长了这种极端主义。国家地位有限的地区成为失败国家,暴力冲突威胁着地区安全和稳定。俄罗斯从由此产生的权力真空中受益。莫斯科把重点放在了前法国和葡萄牙殖民地国家,莫斯科认为这些国家更容易渗透。在这种情况下,普京可以自由地利用非洲的政治和社会矛盾,破坏西方秩序,甚至冒着伊斯兰恐怖主义崛起的风险。几十年来,俄罗斯军火商一直在非洲各地利用恐怖主义犯罪管道和腐败国家。其中包括 21 世纪初对利比里亚泰勒政权的臭名昭著的支持,其中包括臭名昭著的俄罗斯军火商维克多·布特 (Viktor Bout),他被称为“死亡商人”。合作的基础是国家对犯罪组织出入境港口的控制,以保障利润分享、外交护照(包括相关豁免)和法治,从而确保这些公司的顺利营销。今天,俄罗斯主要从向专制领导人提供“安全”中获益,包括武器销售、反叛乱和反恐行动方面的建议和培训,以换取进入非洲资源和市场的机会。除了基地组织、伊斯兰国 (ISIS)、博科圣地和青年党之外,其他当地伊斯兰组织也在助长撒哈拉以南非洲的恐怖主义。莫斯科对非洲之角特别感兴趣,以控制具有全球重要性的重要贸易路线。关键词:俄罗斯、弗拉基米尔·普京、撒哈拉以南非洲、全球强国、非洲资源、脆弱国家、贫困、极端主义、伊斯兰恐怖主义、博科圣地、ISIS、军火交易、军火工业、厄立特里亚、尼日利亚、加纳。塞内加尔、马里、布基纳法索、莫桑比克、索马里、肯尼亚、南苏丹、非洲之角、后殖民主义、威斯特伐利亚主权、假新闻、法非 JEL 代码:E26、F13、F35、F52、F54、H56、N17、N47、O17、P16、P26、Z13
资料来源:Damien Glez 2:“萨赫勒:法国阴谋与俄罗斯阴谋?” 摘要:俄罗斯和中国在全球和地区层面挑战自由秩序和法治。特朗普政府推动了脱离自由国际秩序和美国几个世纪以来一直捍卫的“威斯特伐利亚”国家体系的行动。殖民主义、贫困和伊斯兰主义意识形态的后果助长了极端主义在世界各地蓬勃发展,包括撒哈拉以南非洲地区。国家地位有限的地区成为失败国家,暴力冲突威胁着地区安全和稳定。俄罗斯从由此产生的权力真空中受益。莫斯科把重点放在了前法国和葡萄牙殖民地的国家,莫斯科认为这些国家更容易渗透。在这种情况下,普京可以自由地利用非洲的政治和社会矛盾,破坏西方秩序,甚至冒着伊斯兰恐怖主义崛起的风险。几十年来,俄罗斯军火商一直在非洲各地利用恐怖主义犯罪管道和腐败国家。其中包括 21 世纪初对利比里亚泰勒政权的臭名昭著的支持,其中包括臭名昭著的俄罗斯军火商维克多·布特,他被称为“死亡商人”。这种合作基于国家对犯罪组织出入境港口的控制,以保障利润分享、外交护照(包括相关豁免)和法治,从而确保这些公司的顺利营销。今天,俄罗斯主要从向专制领导人提供“安全”中获益,包括武器销售、反叛乱和反伊斯兰恐怖主义的反恐行动建议和培训,以换取进入非洲资源和市场的机会。除了基地组织、伊斯兰国 (ISIS)、博科圣地和青年党之外,其他地方伊斯兰组织也在撒哈拉以南非洲地区助长恐怖主义。莫斯科对非洲之角特别感兴趣,以控制具有全球重要性的贸易路线。关键词 : 俄罗斯、弗拉基米尔·普京、撒哈拉以南非洲、全球强国、非洲资源、脆弱国家、贫困、极端主义、伊斯兰恐怖主义、博科圣地、ISIS、军火交易、军火工业、厄立特里亚、尼日利亚、加纳。塞内加尔、马里、布基纳法索、莫桑比克、索马里、肯尼亚、南苏丹、非洲之角、后殖民主义、威斯特伐利亚主权、假新闻、法非 JEL 代码 : E26、F13、F35、F52、F54、H56、N17、N47、O17、P16、P26、Z13
为霍姆斯特德空军预备役基地辩护——12 月 9 日,参议员纳尔逊致信空军部长黛博拉·詹姆斯,支持空军选择霍姆斯特德空军预备役基地的第 482 战斗机联队过渡到 F-35 Lightning II 联合攻击战斗机。参议员纳尔逊称赞霍姆斯特德空军预备役基地拥有陆地和海上训练场,可以支持全方位的 F-35 训练行动,而且佛罗里达州的天气极佳——可以防止因恶劣条件而损失训练时间——这些都是选择第 482 战斗机联队进行过渡的原因。目前,第 482 战斗机联队是四个入围的最终候选队之一。预计最终决定将于 2017 年做出。佛罗里达州立法委员会将于 1 月召开会议 — 佛罗里达州立法机构将于 2017 年迅速开展工作。参议院军事和退伍军人事务、太空和国内安全委员会将于 2017 年 1 月 10 日上午 10:00 至中午 12:00 召开会议。众议院地方、联邦和退伍军人事务小组委员会将于 2017 年 1 月 11 日上午 9:00 至上午 11:00 首次召开会议。预算——持续决议——第 114 届国会于 12 月 9 日休会,通过了持续决议 (CR),避免了政府关门,时间不到一小时,该决议为政府提供资金直至 2017 年 4 月 28 日。奥巴马总统于 12 月 10 日凌晨签署了该法案。CR 涵盖了 12 项年度拨款法案中的 11 项,将维持政府以 1.070 万亿美元的速度运营。持续决议将大部分支出冻结在 2016 财年的水平,但以下例外情况除外: 为俄亥俄替代潜艇提前采购增加 7.73 亿美元。 授权 AH-64E 阿帕奇和 UH-60M 黑鹰直升机多年期采购,以避免延误导致成本增加。 为空军 KC-46A 加油机提供资金,五角大楼希望避免因该项目而受到合同处罚。 为欧洲再保证计划提供 6.5 亿美元资金,其中包括 80 亿美元的海外应急行动资金。 简化当选总统唐纳德·特朗普挑选的国防部长、退役海军陆战队将军詹姆斯·马蒂斯的确认程序。该法案包括 2017 财年安全援助拨款法案,该法案为国防部(58 亿美元)和国务院(43 亿美元)额外提供 101 亿美元的海外应急行动资金,以支付与反恐行动相关的费用。紧急补充拨款法案将为伊拉克、叙利亚和阿富汗战争增加资金(这是对 2017 财年 588 亿美元的 OCO 请求的单独补充,国会已提议将该请求增加至多 180 亿美元,以解决基本国防预算中的资金短缺问题)。
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月,塔利班重新掌权阿富汗,这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如,中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国,可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港,这是另一个担忧。然而,一年过去了,这种情况尚未实现。2 毫无疑问,塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”,3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 于 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡,这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 尽管如此,塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁,主要有三个原因。首先,2022 年,塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此,塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”,旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次,扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡,进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此,尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”,8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何,很明显,基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”,很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”,尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是,基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三,值得注意的是,ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时,中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是,ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”,这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此,西方最近的情报分析表明,ISK“在过去六个月中几乎没有增长”,似乎无法“控制任何领土”,而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是,有迹象表明,在美国撤出阿富汗后,中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传,“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象,这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张,而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时,逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年,东南亚的威胁形势总体上是积极的,因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响,这“对旅行和群众集会施加了重大限制,并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚,有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”,而反复
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月,塔利班重新掌权阿富汗,这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如,中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国,可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港,这是另一个担忧。然而,一年过去了,这种情况尚未实现。2 当然,塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”,3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡,这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 话虽如此,塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁,主要有三个原因。首先,2022 年,塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此,塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”,旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次,扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡,进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此,尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”,8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何,很明显,基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”,很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”,尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是,基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三,值得注意的是,ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时,中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是,ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”,这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此,西方最近的情报分析表明,ISK“在过去六个月中几乎没有增长”,似乎无法“控制任何领土”,而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是,有迹象表明,在美国撤出阿富汗后,中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传,“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象,这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张,而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时,逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年,东南亚的威胁形势总体上是积极的,因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响,这“对旅行和群众集会施加了重大限制,并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚,有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”,而反复