战争是政治、社会和文化分歧不可避免的表现,这种分歧表现为有组织的暴力行为的合理化。1 人类发动战争,通过外交手段来监控、规范和阻止战争,并结成联盟和伙伴关系以应对未来的战争。2 军事理论家和战略家倾向于以新技术、战争工具和组织结构为导向,对未来冲突可能如何发展以及如何准备和发动冲突形成假设。这些假设性努力往往倾向于描述、战争实践和推测新兴技术或科学发展如何将战争转变为技术先进方未实现的优势。对于战争如何变化、为什么会发生以及未来战争可能如何与历史先例大相径庭的批判性思考则少得多。
在欧洲,这些变化的冲击尤为严重,欧洲大陆应如何定位的争论愈演愈烈。毕竟,欧洲计划建立在如今大国竞争的世界中可能显得不合时宜的原则之上;其中包括这样的信念:将曾经用于发动战争的煤炭和钢铁行业联合起来,将创造一个强大的共同经济利益,使未来的冲突变得不可想象。冷战结束后,欧洲人试图将这种逻辑扩展到境外。他们与俄罗斯和中国建立了更密切的关系,希望它们能成为新世界秩序的利益相关者;他们继续依赖美国来满足自己的安全需求。但近年来,全球事件和权力转移对这种世界观提出了挑战。
过去 30 年来,中国和俄罗斯等潜在对手已经观察到美国如何通过从沙漠风暴行动到盟军行动、伊拉克自由行动和持久自由行动等各种冲突发动战争。这些潜在对手已将国防部对频谱的使用视为关键推动因素,因此开发了武器系统,特别是电子战 (EW) 平台,旨在挑战国防部有效使用频谱的能力。这些旨在拒绝访问频谱的技术是一系列通常称为反访问/区域拒止能力的系统和技术的一部分。正在开发几种新兴技术和利用现有技术(称为概念)的方法以应对这些挑战。这些新技术包括定向能、人工智能和反无人机系统。联合全域指挥与控制 (JADC2) 和马赛克战争等概念有望改变国防部通信和使用频谱的方式。
2014 年,由于俄罗斯非法吞并克里米亚并在乌克兰东部发动战争,北欧成为全球地缘政治竞争前沿的高度紧张地区。与此同时,中国开始涉足该地区,寻求经济和政治影响力,尤其是在北极地区。在 2019 年 6 月大西洋理事会简报《保卫北欧:迈向全面方案》中,我们反对将波罗的海、北大西洋和北极视为独立地区的倾向,而是建议将它们视为“一个军事和政治战略区域”。 1 这种观点越来越成为主流,正如瑞典武装部队于 2022 年 11 月向政府提交的军事评估所表明的那样。2019 年的简报探讨了这一主张背后的原因,并主张北欧国家应制定一种全面的方法,帮助它们同时对抗修正主义的俄罗斯及其相关风险
2022 年 3 月,网络安全和基础设施安全局 (CISA) 与联邦调查局 (FBI) 和国家安全局 (NSA) 联合发布了一份网络安全咨询,鼓励美国关键基础设施组织以及州和地方政府机构为俄罗斯国家支持的网络攻击威胁做好准备。根据该咨询,我们现在看到网络攻击在现代战争中的使用越来越多。自 2022 年 2 月俄罗斯开始对乌克兰发动战争以来,发生了许多网络攻击,影响了目标地区的药品、食品和救援物资的分发。根据谷歌的 2023 年战争迷雾报告,2022 年,俄罗斯政府支持的攻击者针对乌克兰用户的数量超过任何其他国家。报告称,与 2020 年基线相比,2022 年俄罗斯政府支持的对乌克兰用户的攻击增加了 250%。3
在所有领域部署军事力量,增加对美国及其盟军和国家利益的威胁。即使没有本土太空资产的对手也可能通过美国、盟国、商业或财团提供的太空服务来开发太空。这些服务包括精确定位、导航和授时 (PNT);情报、监视和侦察;环境监测;导弹预警;卫星通信。随着对手越来越依赖太空能力,反太空行动有更大的机会削弱对手有效发动战争的能力和意愿。削弱对手的太空能力可能会妨碍他们有效组织、协调和策划军事行动的能力。例如,多域进攻性反太空作战可用于攻击敌人的卫星通信能力,结合对敌人地面通信网络的攻击(例如,电子攻击、空袭、远程炮火与进攻性网络空间作战相结合),可以协同减少或消除与敌方野战部队的通信和 C2。
常规军事冲突。事实上,将法律用作战争武器的历史可以追溯到 17 世纪初,当时,现代国际法之父 Hugo Grotius 提出了海洋自由的理念。2 他由此为荷兰东印度公司确保了海上贸易路线,而荷兰军事力量在与葡萄牙海军指挥部的公开冲突中永远无法实现这一目标。3 随着其他国家接受他的前提,不仅国际法的概念诞生了,而且也诞生了一种在不发动战争的情况下实现针对敌对国家目标的新方法。因此,法律战一直与信息紧密相关。2001 年 9 月 11 日之后不久,当时的美国空军上校 Charles Dunlap, Jr. 在一篇文章中开始流行“法律战”一词。现为著名武装冲突法学者,退役少校
过去 30 年来,中国和俄罗斯等潜在对手已经观察到美国如何通过从沙漠风暴行动到盟军行动、伊拉克自由行动和持久自由行动等各种冲突发动战争。这些潜在对手已将国防部对频谱的使用视为关键推动因素,因此开发了武器系统,特别是电子战 (EW) 平台,旨在挑战国防部有效使用频谱的能力。这些旨在拒绝访问频谱的技术是一系列通常称为反访问/区域拒止能力的系统和技术的一部分。正在开发几种新兴技术和利用现有技术(称为概念)的方法以应对这些挑战。这些新技术包括定向能、人工智能和反无人机系统。联合全域指挥与控制 (JADC2) 和马赛克战争等概念有望改变国防部通信和使用频谱的方式。
2022 年 2 月 24 日,俄罗斯对乌克兰发动了一场未宣战的战争,乌克兰是俄罗斯在 2014 年入侵并部分占领的国家。美国、欧盟及其许多盟友和全球其他国家强烈谴责这种无端和非法的军事侵略——这是自二战以来的第一次此类侵略。自 2022 年 2 月以来,美国和欧盟的行动包括针对俄罗斯资产、国际贸易、参与战争的经济部门以及特定个人和实体的全面和日益严厉的制裁。他们试图通过削弱俄罗斯的财政能力和经济,切断俄罗斯各工业或能源部门获得技术和投入的渠道,来降低俄罗斯发动战争的能力。虽然制裁是应对俄罗斯对乌克兰战争的重要工具,但美国也大幅增加了对乌克兰的安全、人道主义和经济援助。美国制裁政策