摘要 2018 年《国防战略报告》将美国国防重点从伊拉克和阿富汗的应急行动转向与近乎同等竞争对手的战略竞争,并引入了分布式作战概念。这一转变要求重新评估海军作战行动的几乎每个方面,但很明显,维持海军行动将是一项艰巨的挑战。自 2018 年《国防战略报告》以来,已发布了多份海军战略文件,使海军与海军部和国防部的战略保持一致。然而,在最新的非机密战略 2022 年海军作战计划中,海军作战司令部描述了在所有领域、与联合部队集成以及在有争议的战场上进行前沿、分布式作战的意图。他还描述了扩大部队并增加无人和定向能能力的意图。这些要求加剧了补给挑战,并特别强调了海军的作战能源网络。作战能源的要求是什么?在短期内与势均力敌的竞争对手作战肯定需要更多的常规燃料,因此需要更多的后勤能力,包括指挥和控制。然而,展望 2035 年以后,考虑到脱碳目标以限制温室气体排放对气候的影响,替代能源选择实际上可能提供更有效的手段来维持作战行动,并降低任务、我们的水兵和海军陆战队的风险。能源储存和发电方面的进步已经使小型无人能力成为可能,并且只会扩大规模以支持更大的系统。此外,合成燃料发电还可以利用可再生能源并提供替代燃料选项。在未来 30 年内,这些进步将使某些能力摆脱传统燃料后勤链的束缚,扩大覆盖范围和跨多个领域的续航能力,从而最大限度地减少前沿和分布式作战的挑战。实现未来部队概念将需要在整个采购过程中以作战能源需求为中心进行部队设计。
2020 财年 O&M 计划继续实现联合部队的全方位战备,并推进该部门多管齐下的多年期方法,通过在培训、装备、维护、弹药、现代化和基础设施方面进行有针对性的投资,建立一支更具杀伤力和战备能力的部队。2020 财年计划支持作战司令部演习和交战,以提高联合训练能力,安抚盟友,并提供美国存在。2020 财年陆军计划支持增加驻地训练和额外的高端集体训练演习,从而实现 2020 年 20 次战斗训练中心轮换,预计整体训练能力达到 BCT 级别。陆军总兵力略有增长,以填补关键人员缺口并扩大部队结构。2020 财年海军计划的重点是现代化建设,以提高海军造船厂的产量,减少因维护超支而损失的运营天数。为了缩小能力和产能差距并追求先进的颠覆性技术,船舶维护工作增加,包括改进规划流程和继续建设海军造船厂的劳动力能力,以及航空战备工作,包括增加工程和项目相关后勤以加快维修过程,并增加航空站的劳动力。2020 财年海军陆战队计划增加 100 名海军陆战队员,并资助持续努力增强野战后勤能力,以提高战场意识和提高杀伤力;资助 OSD 模型 88% 的设施维持,同时启动全面的基础设施重置战略;支持 82% 基线要求的地面仓库维护;优先考虑网络和信息战培训支持和课程;资助审计断言工作产品和文档测试工作;并为增强企业决策支持分析能力提供资金。2020 财年空军计划增加了飞行时间、武器系统维持、飞行训练、特种作战飞行员训练企业、美国太空司令部 (USSPACECOM) 的建立和设施维持。USSOCOM 2020 财年计划资助努力协调资源和能力,以维持一支随时待命、更具杀伤力和能力的部队,以支持地理作战司令部 (GCC)。该请求支持缓解指挥和控制、网络、ISR、精确打击弹药以及空中和海上机动和资源特种作战部队活动方面的能力准备挑战,例如前沿驻扎部队、美国本土驻扎的应急部队、与作战直接相关的选择轮换存在以及伙伴关系发展。
2021 财年 O&M 项目继续实现联合部队的全方位战备,并推进国防部多管齐下的多年期方法,通过有针对性地投资于培训、装备、维护、弹药、现代化和基础设施,建立一支更具杀伤力和战备力的部队。2021 财年计划支持作战司令部演习和交战,以提高联合训练能力、安抚盟友并提供美国存在。由于与海外应急行动相关的活动减少,2021 财年陆军计划总体减少。陆军的请求支持增加全球部队部署战备和印度太平洋责任区更大规模的轮换/多边演习。2021 财年海军计划以之前的战备投资为基础,以维持当前的收益。海军继续专注于现代化工作,以提高海军造船厂的吞吐量并减少因维护超支而损失的运营日数。同样,海军继续对航空站的设施和设备进行现代化和升级。 2021 财年海军陆战队项目虽然总体有所削减,但支持增加在印度-太平洋地区的存在和关注;继续努力增强野战后勤能力,以提高战场意识和提高杀伤力;在启动全面基础设施重置战略的同时,为 OSD 模型的 81% 的设施维持提供资金;支持地面仓库维护,占总需求的 80%;优先考虑网络和信息战训练支持和课程;审计断言工作产品和文档测试工作;并增强企业决策支持分析能力。2021 财年空军项目资助超过 100 万小时的飞行时间;武器系统维持 (WSS) 以实现预期的战备状态;并通过集中招募和培训工作来解决关键技能短缺问题,例如飞行员、维护人员、网络以及情报、监视和侦察 (ISR),从而增强军事最终实力。该预算还为训练场、模拟器、教员和关键基础设施提供资金,以提高空军训练的质量,符合国防战略对同行竞争的优先考虑。美国特种作战司令部 2021 财年预算申请侧重于协调资源和能力,以维持一支随时待命、更具杀伤力和能力的部队,以支持地理作战司令部 (GCC)。该申请支持提高特种作战部队 (SOF) 的作战准备程度,并实现整个企业的项目平衡。此外,2021 财年预算还为特种作战部队活动提供资源,例如前沿驻扎部队、美国本土驻扎应急部队、与作战直接相关的特定轮换驻扎以及伙伴关系发展。