本文件是 CDA 指导的协作学习项目的一部分。它是一系列文件的一部分,这些文件应被视为项目的初步和部分发现。编写这些文件是为了识别各种情况下的跨领域问题和主题。每个案例都代表了撰写时各种人的观点和看法。这些文件并不代表项目的最终产品。虽然这些文件可能会被引用,但它们仍然是协作学习工作的工作文件。不能仅凭一个案例就对项目的发现做出广泛的概括。CDA 感谢参与这些报告的个人和机构的慷慨,他们为这些报告捐出了时间、经验和见解,并愿意分享他们的经验。并非为任何项目编写的所有文件都已公开。当报告所在地区的人们要求我们保护他们的匿名性和安全时,为了尊重他们和相关社区,我们会将这些文件保密。
卢旺达共和国政府与卢旺达爱国阵线之间的和平协定 卢旺达共和国政府为一方,卢旺达爱国阵线为另一方; 坚定地决心通过政治谈判找到解决卢旺达人民自 1990 年 10 月 1 日以来面临的战争局势的方法; 考虑并赞赏该次区域各国为帮助卢旺达人民恢复和平所作的努力;提及分别于 1990 年 10 月 17 日在坦桑尼亚联合共和国姆万扎、1990 年 10 月 26 日在扎伊尔共和国巴多利特、1990 年 11 月 20 日在扎伊尔共和国戈马、1991 年 2 月 17 日在坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔、1991 年 2 月 19 日在坦桑尼亚联合共和国达累斯萨拉姆以及 1993 年 3 月 5 日至 7 日举行的多次高层会议;考虑到所有这些会议的目的首先都是实现停火,以使双方能够通过直接谈判寻求解决战争的办法;注意到 1991 年 3 月 29 日的《恩塞莱停火协定》,该协定于 1991 年 9 月 16 日在 GBADOLITE 和 1992 年 7 月 12 日在阿鲁沙进行了修订;重申他们坚定不移地决心尊重法治的基本原则,包括民主、民族团结、多元化、尊重个人的基本自由和权利;考虑到这些原则构成了持久和平的基础和一致性
传统上,美国政府对北爱尔兰的兴趣微乎其微,这使得 20 世纪 90 年代和平进程中表现出的兴趣水平和程度相当引人注目。这并不是说在克林顿政府之前美国没有对北爱尔兰进行过干预。然而,以前的干预从未如此持续或有效。冷战驱动的与英国的“特殊关系”意味着历届美国政府都乐于将北爱尔兰视为英国的内部事务。英国政府和北爱尔兰统一主义者全心全意支持这一观点。爱尔兰共和国是一个共产主义自由区,也不需要太多关注。爱尔兰曾试图鼓励美国调解爱尔兰分治问题,以换取中立的爱尔兰于 1949 年加入北约。美国断然拒绝了这一提议。1 美国国务卿迪安·艾奇逊回忆录中的一段旁白,揭示了爱尔兰在冷战高峰时期的不重要性:
自然:生命呼吁世界与自然和平联盟,在平衡和与地球母亲的和谐相处,这是采取行动,以加强国家和国际努力,并承诺与自然建立平衡和和谐的关系,以确保自然,保护自然,以及保护,恢复和可持续的我们的全球生物多样性。意识到,地球面临着一个关键的关键时刻,在该关键时刻,人类的全球生态足迹超过了地球的生物学能力,环境下降和生物多样性的丧失威胁着人类的健康以及我们生态系统的健康以及社会的集体社会,经济和政治稳定性:1。认识到,人类与自然之间的和谐与和平的关系对于我们星球的可持续性及其生存和非生活资源,对当代和后代的福祉和享受以及自然的内在价值的福祉和享受至关重要,从而使自然和和平与维持和恢复生物生物的内在价值保持一致。2。认识到有必要在人权,人民之间的和平,可持续性,社会和环境正义,传统知识,生物文化问题和国际合作方面提高对地方,国家,国家,地区,地区和全球层面的更大认识并加强努力。3。强调,停止和逆转生物多样性损失,恢复生态系统的健康和完整性及其保护,恢复和可持续使用,都需要国家,国际组织,公民社会,私营部门,私营部门以及所有相关的权利持有人和所有相关权利者和利益相关者的集体和持续行动。
运输路线。亚美尼亚的地形、位置和地缘政治背景给该国与区域和全球市场的连接造成了巨大困难。22 打通运输路线的挑战长期以来令人担忧,对亚美尼亚的发展具有深远影响。亚美尼亚与土耳其和亚美尼亚与阿塞拜疆边境的关闭,加上亚美尼亚被排除在主要交通计划之外——突出的例子是中国的“一带一路”计划(土耳其通过格鲁吉亚和阿塞拜疆推动间接连接 23 );2007 年土耳其、格鲁吉亚和阿塞拜疆就建设卡尔斯-阿哈尔卡拉基-第比利斯-巴库铁路达成的协议;以及巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道和巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道的建设。与此同时,黑海环路建设项目尽管得到了亚美尼亚的大力支持,但该项目仍未能取得进展。黑海经济合作组织所有 12 个成员国(包括土耳其、俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚)都同意了这一倡议。24
2021 - 2027 睦邻、发展和国际合作文书(NDICI – 全球欧洲)包括使欧洲联盟 (EU) 能够为促进和平、稳定和预防冲突的行动提供资金的规定。 根据 NDICI-GE 条例第 15 条 1 ,2021-2027 年和平、稳定与预防冲突专题计划应附带一份多年期指示性计划(MIP),其中“应列出联盟的战略、联盟选择的资助优先事项、具体目标、预期结果、明确和具体的绩效指标,以及国际局势和主要伙伴针对有关主题开展的活动。” MIP 还应列出“总体、按合作领域和优先事项划分的指示性财政分配”。 根据 NDICI-GE 条例附件三,专题计划应有两个干预领域:1) 援助预防冲突、建设和平和危机备灾;2) 应对全球、跨区域和新出现的威胁。此外,NDICI-GE 第 12(2.b) 条还要求对危机中或危机后国家和地区以及脆弱和易受影响局势的规划文件进行冲突分析,以确保冲突敏感性。 通过这一支持,欧盟将为实现联合国 2030 年可持续发展议程做出贡献,特别是关于“和平、正义和强大机构”的可持续发展目标 16。持续和平是经济增长、繁荣以及实现所有 17 项可持续发展目标 (SDG) 中提出的愿景的关键。 1. 执行摘要 NDICI-GE“和平、稳定与预防冲突”MIP 旨在以多维、冲突敏感和一致的方式解决不安全和不稳定问题,从而补充 NDICI-GE 地理和快速反应支柱下的行动以及欧洲和平基金 (EPF) 和其他金融工具资助的活动,从而也为实现可持续发展目标做出贡献。鉴于其横向性质,该专题计划将重点支持需要采取全球或跨区域方法的干预措施,这些干预措施具有强大的多边和能力建设维度,加强了欧洲作为全球领导者和标准制定者的作用,并补充和加强了国家和地区层面的行动。此外,将加强与各类合格合作伙伴(国际/地区组织、欧盟成员国公共机构、民间社会组织、私营公司等)的伙伴关系。MIP 确定了八个优先事项,即 1) 增强分析工具、方法和机制,以更好地发现冲突的早期迹象、监测冲突并设计适当的应对措施;2) 加强早期冲突预警,促进冲突预防和解决,3)
当代和平进程 2 已成为有组织的多层次努力,旨在结束长期冲突、建立可持续和平并修复冲突各方之间的关系。包容性是一种日益被接受的规范,可以加强和平协议的持久性并防止暴力事件再次发生。 3 它旨在产生更大的集体动力,以对抗排他性的、精英驱动的和平进程,并实现持久的、全面的和平。然而,包容性为和平进程的设计和实施带来了许多实际的复杂性和挑战。尽管存在这些挑战,但全社会方法对于解决冲突至关重要。在我们努力维持和平的过程中,整合年轻人 4 的观点和经验对于拓宽我们的包容性方法至关重要。
3。在方法论方面,行动计划与区域战略一样,是在由OSESG-GL领导的与大湖地区及其他地区的主要参与者领导的协商过程之后制定的。首先,在2021年5月和6月,OSEG-GL与各种利益相关者进行了一系列磋商,包括签名国家的代表和PSC框架的担保机构,大湖区国际接触小组(ICG)的成员,大湖区地区的成员,联合国联合国实体,总部和该地区的总部,包括私人社会和私人社会和私人社会的社会和私人社会的实体。其次,OSESG-GL根据问卷调查了这些参与者的书面贡献,以寻求他们对最紧急优先事项的看法,这些问题应指导该地区的联合国政治和程序性参与。这两个步骤最终在2021年6月9日至10日在刚果民主共和国金沙萨举行的混合动力研讨会上达到了最终导致,这是由总部位于纽约的智囊团预防与和平论坛(CPPF)促进的。