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World File Search System喀布尔
西巴尔干和乌克兰战争
在第一组中，我们强调外交政策环境，主要是西方国家的政治氛围和状态。正如前（叶利钦时代）俄罗斯外交部长安德烈·科济列夫最近评论的那样，俄罗斯的政治精英——尤其是普京的圈子——“相信了他们关于美国总统乔·拜登精神不健全的宣传”，以及西方国家的软弱、不团结和颓废。这种关于“腐烂的西方”的旧苏联叙事——其公民的冷漠和软弱，“病态社会”被个人主义、自由主义、自由思想等政治“偏差”所侵蚀——在普京的俄罗斯仍然占主导地位。 2014 年，西方对普京占领克里米亚的冷淡反应，以及 2021 年夏天美国和北约从阿富汗撤军以及喀布尔亲美政府迅速瓦解的画面，进一步加强了这种关系。再加上 2021 年 7 月美国和德国之间达成的有争议的协议，华盛顿根据该协议促成了俄罗斯天然气工业股份公司的北溪 2 号天然气管道的完工，如果该管道投入运营，将绕过乌克兰作为天然气过境国。
2023 年 1 月 30 日向国会提交的季度报告
我很高兴向国会、国务卿、国防部长和美国人民提交 SIGAR 第 58 份关于阿富汗重建状况的季度报告。作为阿富汗人民的最大捐助国，尽管塔利班于 2021 年 8 月占领了阿富汗，但美国仍然深度参与阿富汗事务。自那时以来，美国已拨款或以其他方式向阿富汗和阿富汗难民提供了超过 80 亿美元的援助。其中包括超过 20 亿美元，主要用于阿富汗的人道主义和发展援助，以及 35 亿美元转移到新成立的阿富汗基金，以补充阿富汗中央银行的资本并用于相关目的。此外，美国在 2022 财年向国防部拨款 27 亿美元，用于运输、安置和喂养阿富汗撤离人员。美国也是联合国对阿富汗人道主义援助的最大捐助国。该国的人道主义行动依赖于联合国的现金管道，该管道定期将 4000 万美元从纽约空运到喀布尔，以支付联合国工作人员和执行伙伴的工资。本报告在第三部分解释了该现金管道的运作方式，从纽约联邦储备银行的联合国雇佣货币兑换商提取现金到将现金存入喀布尔阿富汗国际银行的联合国账户。塔利班对阿富汗妇女和女孩的压迫日益严重，这一切都是迫在眉睫的。阿富汗妇女和女孩在过去 20 年取得的大部分成果现在都已完全丧失。根据塔利班的法令，妇女正在被系统地从公共生活中抹去。她们在外出时面临严格的限制，在公共场合必须全身遮盖，就业机会有限，并且被禁止上学，直到六年级。阿富汗现在是世界上唯一一个禁止妇女上中学或大学的国家。总之，塔利班实际上已经将一半人口判处软禁。妇女再次被禁止进入公共场所。SIGAR 认为，塔利班政权对妇女的制度化虐待提出了一个重要问题：美国是否可以继续向阿富汗提供援助，而不会让塔利班受益或支持塔利班。必须考虑几个现实情况。其次，美国对阿富汗的援助，无论是人道主义援助还是其他援助，都可能无意中赋予塔利班在国际和国内的合法性。首先，塔利班政权以“执照”、“税收”和“行政费用”的形式从这些援助中获得收入，这些费用是向非政府组织及其雇员征收的，作为在阿富汗开展业务的条件。第三，塔利班将妇女从公共生活中抹去，这大大阻碍或阻止了人道主义援助的提供。第四，根据联合国的数据，今年冬天，该国三分之二的人口，即约 2830 万阿富汗人，需要依靠国际粮食援助，这一数字创下了历史新高。没有确定性
无论阿富汗发生什么，如果有
尽管拜登政府数月来一直承认不撤离这些人会带来重大安全风险，但迄今为止，它仍未努力优先撤离美国训练的阿富汗突击队和其他精锐部队，这些人掌握着有关美国军事行动的敏感信息。其中许多人员被迫在伊朗寻求庇护，在那里，他们的信息可能被利用。拜登政府一再无视撤离前口译员和其他处于危险中的盟友的行动太慢的警告，无视关岛提出的作为这些 SIV 申请人临时处理设施的提议。同样，美国政府拒绝了巴基斯坦提出的在近东救济工程处期间将一处设施作为撤离人员中转设施的提议，尽管卡塔尔和德国的其他中转设施已达到容量上限，从而减缓了撤离进程 拜登政府一再误导美国人民了解喀布尔当地的真实情况，发表的公开声明与国务院和美国军方发送的内部报告直接对立 尽管拜登政府声称对撤军进行了严格的审议，但高级官员承认，高级军事顾问、外交官和盟友的建议被忽视了
力量图谱
后冷战时代已经结束。随着美国突然、混乱地撤出阿富汗，这个时代慢慢地、突然地结束了。在喀布尔机场，绝望的阿富汗平民从美国撤离飞机上掉下来的令人心碎的场景，可能成为标志着美国主导时代结束的画面。被抛弃的不仅仅是阿富汗平民，还有某种自由国际秩序的梦想，这种秩序由经济全球化和互联网巩固，由自由民主和自由市场资本主义统治。当然，这种转变已经酝酿了很长时间。2003 年入侵伊拉克和 2008 年雷曼兄弟破产后的惨败严重削弱了美国作为国际经济和军事安全保障者的信誉，而奥巴马-特朗普执政时期则以结束国外“永远的战争”并集中精力解决国内问题为主要目标。此外，西方以外的其他大国不仅在经济和军事实力上有所增长，而且决心走一条独立的道路，而不是遵循西方的剧本。乔·拜登总统喜欢说“美国回来了”。也许吧——但如果美国已经从特朗普时代的民粹主义和准孤立主义中重新崛起，那么它就是一个完全不同的国家，面对着一个已经改变的世界。
指挥官牧师 (COL) Louis A. Deltufo
作为一名上尉，他曾在韩国布拉格堡、古德费洛空军基地和佐治亚州戈登堡担任营牧师。作为一名少校，他曾担任戈登堡第 116 军事情报组/国家安全局牧师、第 1 装甲师/MND-N 副师牧师，然后担任美国陆军欧洲牧师办公室执行官。晋升为中校后，他成为美国陆军训练和教义司令部的牧师人事经理/部队结构官，然后担任堪萨斯州赖利堡第一步兵师牧师，并被派往伊拉克巴格达担任联合部队陆地组成司令部牧师，负责“坚定决心行动”(CJFLCC-I)。从美国陆军战争学院 (USAWC) 毕业并晋升为上校后，他成为美国陆军网络卓越中心 (佐治亚州戈登堡) 的高级牧师。他被派往阿富汗喀布尔，担任“坚决支援行动”指挥官和驻阿富汗美军的牧师。重新部署后，他担任美国陆军牧师中心和学校 (南卡罗来纳州杰克逊堡) 的副指挥官和培训主任。随后，他被选为华盛顿刘易斯-麦科德联合基地的第一军团牧师。他最后担任宗教支持行动中心的行动和培训主管。
加里·佩珀先生
• 2009 年 9 月 - 2013 年 12 月，第 650 军事情报大队/盟军指挥部反间谍行动主任和高级文职人员，欧洲盟军最高司令部，比利时蒙斯 • 2012 年 3 月 - 2012 年 9 月，第 650 军事情报大队/盟军指挥部反间谍行动联盟特遣部队主任，国际安全援助部队，阿富汗喀布尔 • 2002 年 6 月 - 2009 年 8 月，美国陆军 G2X 陆军反间谍协调局调查和行动主管，弗吉尼亚州贝尔沃堡 • 1994 年 6 月 - 2002 年 6 月，美国陆军对外反间谍活动第 14 支队调查主管，第 902 军事情报大队，马里兰州米德堡 • 1990 年 9 月 - 1994 年 6 月，美国陆军对外反间谍活动反间谍特工，在坦帕外地办事处值班联邦调查局，佛罗里达州坦帕市 • 1985 年 7 月 - 1990 年 9 月，反间谍特工，美国陆军外国反间谍活动，在德国威斯巴登和慕尼黑值班 • 1983 年 9 月 - 1985 年 7 月，反间谍特工，第 766 军事情报支队，第 66 军事情报组，德国西柏林 大学：
阿富汗特别监察长... - GlobalSecurity.org
2013 年，SIGAR 要求国防部、国务院和美国国际开发署确定 10 个比较成功的项目和 10 个不太成功的项目。这些机构拒绝了这一要求，但 SIGAR 仍然认为全面和比较评估是重要的工具。四年后，阿富汗的状况和联邦预算流程使得比较和分类选项的需求比以往任何时候都更加重要。阿富汗仍然处于致命战争的魔爪之中。阿富汗国防和安全部队 (ANDSF) 在与塔利班和其他叛乱分子的战斗中遭受的伤亡人数仍然高得惊人：今年前六周就有 807 人丧生。同样，2016 年的平民伤亡人数也是自 2009 年联合国阿富汗援助团开始报告以来最高的。在喀布尔遇难者中，3 月 8 日在阿富汗最大的军医院遇难的平民超过 50 人，4 月 10 日遇难的重案组两名调查人员。4 月 8 日，美国在阿富汗发生了 2017 年第一起战斗死亡事件。这名陆军特种部队士兵在对伊斯兰国呼罗珊省进行反恐行动时被击毙。尽管安全局势严峻，但 SIGAR 仍设法继续会见阿富汗和联军官员，并在全国各地视察计划和项目。例如，在许多
第 1445 次会议，2022 年 10 月 5 日
1. 内容摘要 近年来，欧洲恐怖威胁的格局发生了变化，原因是伊斯兰国（达伊沙）在伊拉克和叙利亚的领土不断缩小，基地组织和与伊斯兰国有关的团体在中东和撒哈拉以南非洲地区的蔓延以及附属团体的重塑。自 2017 年以来，伊斯兰国（达伊沙）在欧洲发动的成功致命袭击次数一直在下降。然而，受该组织意识形态启发而发动的袭击威胁并没有消失。2020 年 10 月，一名学校老师在巴黎郊区一所学校外被斩首，几天后，法国南部城市尼斯的一座教堂也遭到袭击，2020 年 11 月，维也纳发生了一系列枪击事件，这些都提醒人们，由孤狼发动的煽动性袭击的威胁仍然存在。 2021 年 8 月中旬，塔利班接管了阿富汗，随后 8 月底，伊斯兰国 K 在喀布尔机场发动了致命袭击，这可能会改变这一模式，尽管现在评估其影响还为时过早（欧洲刑警组织，2021 年）。尽管如此，各方仍提出了担忧，并多次公开呼吁确保阿富汗领土不被用来威胁或攻击任何国家、窝藏或训练恐怖分子，或策划或资助恐怖主义行为（联合国安理会，2021 年，欧盟委员会，2021 年）。与此同时，欧洲暴力袭击事件有所增加，造成人员伤亡，这些袭击是由包括白人至上主义在内的暴力极右翼意识形态引发的。以下
参议院军事委员会向 Peter “Pete” B. Hegseth 提出的预先政策问题
您拥有哪些背景、经验和专业知识，使您有资格担任国防部长？我的背景、经验和专业知识使我有资格担任国防部长。我在美国国民警卫队服役 14 年，包括三次陆军部署 - 担任古巴关塔那摩湾的排长、伊拉克萨迈拉的排长和助理民事军事行动官以及阿富汗喀布尔的高级反叛乱教官。我曾在战斗中担任过领导，了解战士面临的问题和需要，这是不可或缺的经验。我拥有普林斯顿大学的本科学位和哈佛大学肯尼迪政府学院的公共政策硕士学位。我领导了美国 9/11 后最重要的两个退伍军人组织：退伍军人自由组织和关心美国退伍军人组织，磨练了我在国家安全、军事改革、外交政策、战场评估和 VA/退伍军人政策改革方面的领导能力和专业知识。在我的领导下，这两个团队都迅速发展，取得了巨大成就。在福克斯新闻工作期间，我磨练了关于这些话题的沟通技巧——美国人民需要了解、参与并受到激励加入和支持我们的军队。沟通技巧非常重要。最近，我写了一本名为《战士之战》的书，这本书是《纽约时报》畅销书排行榜第一名，它基于现役和退役美国战士的意见。我一生致力于服务我们的国家，与我们的战士站在一起，为我们的军队辩护。我会把所有这些技能带到这个角色中。
1992-98 年丹麦对阿富汗人道主义援助评估 -
致谢 许多人为本报告的编写做出了贡献。我们要感谢联合国机构、非政府组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、丹麦王国政府和塔利班当局的众多工作人员，他们回答了我们的许多问题，提供了文件，总体上帮助我们开展工作。特别感谢红十字国际委员会为团队前往阿富汗和在阿富汗境内提供便利，并在我们访问坎大哈期间给予我们一切支持。在喀布尔，乔利恩·莱斯利和联合国阿富汗人道协调厅及联合国国际合作署的工作人员给予了极大的帮助。在伊斯兰堡，德穆尔先生、多尼尼先生和德伍尔夫先生及其工作人员给予了我们一切支持，特别要感谢布丽吉特·诺伊巴赫女士耐心高效地组织我们在伊斯兰堡的会议和后勤工作。在白沙瓦，DACAAR 的 Niels Harild 和 Christine MacFadden 为团队提供了大量支持和帮助。哥本哈根 T&B Consult 的 Birthe Nautrup 和 Pia Nielsen 提供了不可或缺的丹麦联系和意见，在文件和媒体搜索与分析、翻译和安排我们的许多会议方面给予了我们出色的支持。在伦敦，阿富汗同行小组的 Koenraad van Brabant、Peter Marsden 和 Elizabeth Winter 利用他们丰富的知识和经验，为我们提供了有关阿富汗的宝贵简报。他们还对本报告的早期草稿提供了有益的评论和建议。Eliz