详细攻击场景——一个秋天的星期一早上,一辆特制的平板卡车驶上繁忙的街道,进入了大城市的晚高峰交通;该市劳动力的很大一部分是由来自邻州的通勤者组成的。当卡车向北行驶时,司机的同伴打开了一个隐藏的简易喷雾装置,该装置带有一个传统喷嘴,可以快速雾化约 100 升湿填炭疽杆菌(炭疽)浆液,或每毫升 10 9 个菌落形成单位 (cfu/mL)。这次行动中实现的传播效率(1%)相对较低。尽管如此,它足以导致大约
我要求你们两位代表国防部以联合主席的身份领导这个工作组。工作组的成员应为所有办公室和机构的负责人。作为联合主席,你们应制定工作组的内部工作程序,并可从国防部各办公室和机构调派工作人员来支持其工作。工作组的权力不会改变法律赋予国防部官员的现有职能、权利、特权、权力、权威和职责,也不会改变任何与人工智能有关的指令或授权。
当今世界比我们国防部 20 年历史上的任何时候都更加相互联系。无处不在的尖端技术和我们的全球化经济为美国人带来了巨大的经济进步和发展;它们也越来越多地直接给我们的社区带来威胁和挑战——我们的学校、医院、小企业、地方政府和关键基础设施。那些想要伤害我们的人利用了现代世界的开放性。他们通过经济和政治不稳定、通过非法贸易和投资流动、通过利用快速发展的技术将我们联系在一起以及通过点击鼠标将虚假信息传播到世界各地来实现这一目标。我们在 9/11 事件之后想到的“国土安全”——保护美国免受外国恐怖主义的侵害——今天有了新的含义。我们的国土安全已经以我们 20 年前没有预料到的方式与我们更广泛的国家安全融合在一起。
它以更广泛和更深层次的方式为美国的繁荣和经济安全做出贡献。通过将国土安全部的职责缩减为四个部分——国际贸易、国家运输系统、海事活动和资源以及金融系统——该部门为经济安全做出贡献的无数方式变得模糊不清。这种缩减未能考虑到数以千计的权力(法律和法规),其中一些是 2002 年《国土安全法》的一部分,另一些是自该部门成立以来近 20 年来新增的。我们进一步认为,国土安全部在美国繁荣和经济安全中的作用不能缩减为一个静态部分列表,而必须考虑相关当局的解释,因此将继续发展。国土安全部在确保美国经济安全方面发挥着重要且日益重要的作用。美国的经济繁荣越来越依赖于美国境内商品和服务、人员和资本以及信息和技术的流动——无论是有形的还是无形的。挑战
执行摘要 国土安全部 (DHS 或 Department) 面临着由快速发展的技术推动的不断变化的威胁形势。为了跟上新的威胁并保护国家安全,该部门需要一个强大而高效的国土安全技术和创新网络,以鼓励加快关键技术和资产的开发和部署进度。建立这个网络需要与不同的利益相关者建立强有力的伙伴关系,尤其是来自私营部门的利益相关者。 2022 年 10 月,国土安全部长责成国土安全咨询委员会成立一个小组委员会,评估私营部门的经验,特别是在技术开发和创新方面的经验,并就该部门如何创建更强大、更高效的国土安全技术和创新网络提供建议。国土安全咨询委员会成立了国土安全技术和创新网络 (HSTIN) 小组委员会,以响应以下任务: 1. 评估私营部门如何参与当前的研发和收购计划和机会,包括可以最大化或改进的地方。 2. 关于增加与私营部门创新技术伙伴关系的不同方式的建议。 3. 关于如何协调整个部门及其组成部分的现有创新工作以最好地利用资金和资源的建议。 4. 确定当前发展更强大的技术和创新网络的障碍,包括法律、合同和政策考虑。 从 2022 年 12 月到 2023 年 3 月,小组委员会会见了国土安全部科学技术局 (S&T)、国土安全部私营部门办公室 (PSO) 以及以下国土安全部组成部分的代表:海关和边境保护局 (CBP)、运输安全管理局 (TSA)、移民和海关执法局 (ICE) 和美国海岸警卫队,讨论他们的创新工作。 小组委员会已确定了分布在 11 个办公室或组成部分的 17 个办公室,这些办公室将“创新”作为其整个部门的全部或部分职能。 见附录 3。 此外,小组委员会会见了私营部门的代表并进行了进一步研究。小组委员会确定,国土安全部可以通过采取以下建议来改善其与私营部门的创新、研发和技术网络:
组成部分预算概览 2024 财年预算包括 195 亿美元、68,275 个职位和 65,870 个全职人员 (FTE),用于美国海关和边境保护局 (CBP)。CBP 负责保卫美国边境,保护美国免受恐怖主义威胁,防止非法入境者和违禁品非法入境,同时促进合法旅行、贸易和移民。为支持这一使命,CBP 正在建立一个信息灵通、灵活且无缝的全球人员、资产和基础设施网络,该网络必须不断增强和发展其能力,以 (1) 打击恐怖主义,(2) 支持和推进合法经济活动,(3) 定义、优先考虑和破坏跨国犯罪组织 (TCO),以及 (4) 防止农业病虫害传播。为支持运营要求和 CBP 的使命,2024 财年预算包括对现代边境安全技术超过 10 亿美元的新投资;贸易和旅行执法和便利化、任务能力增强和任务支持增强,包括以下关键举措:现代边境安全技术:• 3.324 亿美元用于支持国防部 (DoD) 在西南边境 (SWB) 的撤军能力。资金将支持 CBP 的综合监视塔 (IST)、通用作战图 (COP) 和雇用更多人员以降低对国防部能力的依赖。o 1.74 亿美元用于支持采购
组件预算概述 2024 财年预算包括 8.872 亿美元、574 个职位和 565 个 FTE,用于科学技术理事会 (S&T)。这一资金水平比 2023 财年颁布的水平减少了 1340 万美元。S&T 的研究、开发、测试和评估 (RDT&E) 工作对于保持威胁意识、提供缓解策略以及为国土安全部 (DHS) 各部门和国土安全企业 (HSE) 的合作伙伴创造新技术和方法至关重要。S&T 的持久研究为与公共和私营部门研究伙伴合作实现渐进式科学进步提供了基本基础。S&T 与公共和私营部门研究伙伴合作,与我们的国家实验室办公室、大学项目/卓越中心办公室、技术中心和小企业创新研究 (SBIR) 计划合作开展这项重要工作。 S&T 致力于通过扩展先进计算、信息安全和通信能力来满足未来需求,以便更好地了解下一代计算能力及其对整个国土安全行动的影响。S&T 的预算支持组件能力差距要求,并与政府和国土安全部的优先事项保持一致。S&T 将其资源集中在快速将现有和新技术能力转化为运营,以帮助 HSE 更快地应对新出现的威胁。S&T
组件预算概述 2024 财年预算包括 31 亿美元、3,756 个职位和 3,304 个全职人员,用于网络安全和基础设施安全局 (CISA)。CISA 是该国管理和减轻网络和物理安全威胁对我们关键基础设施的风险、保护和保护联邦民事行政部门 (FCEB) 网络免受网络威胁以及确保安全、可互操作的紧急通信的运营实体。这些努力是我们作为一个国家的复原力的基础,并依赖于我们与不同利益相关者保持的动态关系。在当今全球互联的世界中,我们的关键基础设施面临着各种严重风险。民族国家对手和竞争对手试图通过各种混合策略来推进他们的目标,包括微妙的行动,这些行动大大削弱了国家的关键物理和网络基础设施,从而削弱了美国权力的基础,削弱了社会的功能,并增加了对手威胁我们关键基础设施的能力。其中许多风险非常复杂,分散在各个地区和各种利益相关者中,难以理解和解决。CISA 正是在此发挥了分析、规划和响应的中央协调员的作用,特别是在 CISA 被指定为联邦政府领导的领域。我们通过将不同的利益相关者聚集在一起,共同协作,领导国家的风险管理工作
强制性小计 - 费用 216 202 4,465,623 美元 223 210 4,263,690 美元 279 259 4,524,794 美元 56 49 261,104 美元 组成部分预算概览 2024 财年预算包括联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的 302 亿美元总预算权限;6,278 个职位;和 16,104 个全职当量 (FTE)。这一资金水平比 2023 财年颁布的预算增加了 3.15 亿美元。FEMA 继续执行其在灾难前、灾难中和灾难后帮助人们的使命。该机构已完成这一使命,并帮助全国各地的社区应对自然灾害和紧急情况。FEMA 了解到,应急管理是整个社区的共同责任,灾难行动由联邦政府支持、州政府管理并在当地执行。 2024 财年预算将继续投资实施这一框架,并推进政府确定的优先事项。此外,FEMA 局长还确定了三个对该机构使命至关重要的目标,这些目标与领导层的应急管理愿景相一致:• 将公平作为应急管理的基础
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