更糟糕的是,多年来,这场危机以前所未有的速度加速蔓延,对我们社区的影响甚至更大。研究估计,这一流行病造成的经济成本高达每年 1 万亿美元,2 美国劳动力参与率的损失中高达 26% 可归因于人们遭受毒瘾困扰。3 毒瘾和过量用药流行病是一个无党派问题,它影响到每个人,无论他们住在哪里或如何投票。这就是为什么结束阿片类药物流行病是拜登总统在国情咨文演讲中宣布的“团结议程”的一部分。全国各地和各政党都大力支持全面而有意义的解决方案,凸显了这一问题的无党派性质。
概述“药物过量泛滥不是红州或蓝州的问题——这是美国的问题,总统重申了他将继续共同努力战胜这场危机的承诺。在去年的国情咨文中,总统呼吁消除治疗障碍,我们兑现了这一承诺——与国会的共和党和民主党合作取消了 X 豁免。在拜登总统的领导下,我们国家在边境和国内查获了更多的非法芬太尼,去年阻止了毒贩获得近 90 亿美元的利润。由于这些努力,再加上我们在公共卫生方面的历史性进步,我们已经连续六个月看到药物过量的数量减少或持平。这是一个充满希望的迹象,但我们不能放慢脚步。我们将追究毒贩的责任,减少药物过量死亡,拯救美国人的生命。”拉胡尔·古普塔博士 白宫国家药物控制政策办公室主任 拜登总统明确表示,解决毒瘾和药物过量泛滥问题是本届政府的当务之急。总统在国情咨文中宣布将“大力阻断芬太尼”,打击芬太尼的贩运、分销和销售,扩大基于证据的预防、减少伤害、治疗和康复的渠道。总统在国情咨文中的行动号召以他的国家药物控制战略为基础,该战略列出了一系列强有力的行动,通过解决药物政策的供需双方来减少药物过量死亡人数。这包括建立更强大的药物使用障碍治疗基础设施,通过有针对性的执法行动减少非法药物的供应,以及通过破坏使贩毒成为可能且有利可图的非法金融网络来从商业上扰乱犯罪组织。为了支持总统作为其“团结议程”一部分的战胜阿片类药物泛滥计划以及实施该战略的其余部分,总统的 2024 年预算要求为国家药物管制计划机构提供 461 亿美元,比 2023 财年颁布的水平增加 23 亿美元。拜登-哈里斯政府已经在解决其药物政策优先事项方面取得了重大进展,包括:• 扩大获得循证预防、减少伤害、治疗和康复的机会。在过去的一年里,拜登-哈里斯政府采取了前所未有的举措,扩大了获得纳洛酮和其他减少伤害干预措施的机会。此外,政府通过消除限制治疗可用性的关键障碍,扩大了获得治疗的机会。在只有不到 10% 的美国人能够获得药物使用障碍所需治疗的时候,拜登总统签署了取消 X-Waiver 的法律,这项认证要求愿意开具丁丙诺啡的医疗服务提供者接受数小时的处方培训,并接受 DEA 的额外监督。此外,该管理局还提议制定美沙酮等治疗药物的家庭用药规则和
1. 宪法授权.................................................. ... ................. ... ...................................................................................................................................................................................................... 13 3.“五年规划”期间的机构政策和战略 .................................................................................................................................................................................. 15 3.1 国家发展规划 .................................................................................................................................................................................................. 15 . ... ... ................................................................................................................................................................................................................. 17 3.5 总统国情咨文....................................................................................................................................................................................... 18 4. 相关法院裁决...................................................................................................................................................................................... 18 4.1 相关法院裁决....................................................................................................................................................................................... 18 . . . . . . 18 4.1 KENMONT 学校及他人诉 DEVERAJH MOODLEY 及其他人. . . . . . . . 18 4.2 儿童法律中心诉基础教育部长及其他人. . . . . . . . . . . 19 4.3 ROSINA KOMAPE 诉基础教育部长及其他人. . . . .. ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. ... 22 9.1 形势分析:外部环境 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .... ... ... 28 9.1.7 基础阶段 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ... . ... ................. ... 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 38................. ... . ... ... . ... ... . ... ... .................................................................................................................................................................38 9.2.3 SWOT 分析....................................................................................................................................................................................38................. ... . ... ... . ... ... . ... ... .................................................................................................................................................................38 9.2.3 SWOT 分析....................................................................................................................................................................................38. ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 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随着百万军人游行的雷鸣声仍在世界各地回荡,反战运动已准备好与布什政府展开下一轮斗争。自 1 月 18 日 ANSWER 联盟在华盛顿和旧金山组织大规模游行,以及在其他 38 个国家开展声援行动以来,白宫官员首次不得不承认,他们计划对伊拉克发动攻击遭到了广泛反对。但与此同时,那些试图向公众兜售战争的人却宣称他们决心继续进行战争。然而,反战力量同样决心阻止这场无端的、有预谋的犯罪袭击,而这些袭击对象是已经饱受美国制裁和战争之苦的人民。乔治·W·布什总统 1 月 28 日在国会发表的国情咨文预计将是一场针对伊拉克的好战演说,目的是让公众做好战争准备。ANSWER 联盟呼吁
1 “贸易政策审查通报”,欧盟委员会,2021 年 2 月 18 日,https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/february/tradoc_159438.pdf。 2 “欧盟理事会关于欧盟印太合作战略的结论”,欧盟理事会,2021 年 4 月 16 日,https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7914-2021-INIT/en/pdf。 3 “致欧洲议会和理事会的联合通报”,欧盟委员会,2021 年 9 月 16 日,https://eeas.europa.eu/sites/default/files/jointcommunication_2021_24_1_en.pdf。 4 他的全称是“欧盟外交和安全政策高级代表”,在此缩写为“欧盟高级代表”。 5 “冯德莱恩主席发表 2021 年国情咨文”,欧盟委员会,2021 年 9 月 15 日,https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_21_4701。
2019 年 2 月 5 日,特朗普总统在国情咨文演讲中强调,确保美国在人工智能 (AI) 等构成未来产业的新兴技术开发中的领导地位非常重要。为了体现这一重要性,2019 年 2 月 11 日,特朗普总统签署了第 13859 号行政命令,建立了美国人工智能计划。该计划是一项全政府措施,旨在保持美国在人工智能领域的领导地位,并确保人工智能造福美国人民并体现我们国家的价值观。该行政命令中的第一项指令是要求联邦机构在其年度预算和规划过程中优先考虑人工智能研发 (R&D)。附件《国家人工智能研发战略计划:2019 年更新》强调了联邦在人工智能研发方面投资的关键优先事项。
此外,欧盟委员会主席于 2023 年 9 月 13 日在国情咨文中宣布并于 2024 年 1 月启动的“欧盟农业未来战略对话”,汇集了来自欧洲农业食品部门、民间社会、农村社区和学术界的 29 个主要利益相关者,其最终报告 1 呼吁调整农民在价值链中的地位。战略对话指导政治原则报告明确强调,市场条件必须允许农民和其他食品链参与者获得可观的收入,并且食品链中的权力关系必须得到很好的平衡。战略对话建议的第一章涉及通过加强农民在食品价值链中的地位来建立公平和有竞争力的食品价值链。建议特别提到合同,邀请将生产成本和价格数据作为合同谈判的相关要素,以及在成本异常上涨的情况下开启谈判的可能性。他们还提到了调解机制的重要性。关于合作,他们
詹姆斯·H·杜利特将军在最近举行的全国商业出版物“国情咨文晚宴”上接受 1959 年银鹅毛笔奖时,列出了赢得共产主义和自由之间的世界斗争的五项国家优先事项。他的清单上的第二个是“支持教育”。本月我们收到了有关这一主题的四份非常有趣的公报。他们将苏联的科学和工程教育程度与美国进行了比较,并表明如果不采取措施,我们在 20 世纪 60 年代的科学人力和教育设施将存在巨大缺陷。其中三份公报由通用电气公司导弹和航天器部 Hilliard W. Paige 发表,地址:宾夕法尼亚州费城 Chestnut 街 3198 号;第四份公报由赫兹工程奖学金基金会发表,地址:加利福尼亚州洛杉矶 Westwood 大道 1314 号。感兴趣的读者可从这些来源获取副本。过去十年,两国科学和工程专业毕业生的成绩如下:
詹姆斯·H·杜利特将军在最近举行的全国商业出版物“国情咨文晚宴”上接受 1959 年银鹅毛笔奖时,列出了赢得共产主义和自由之间的世界斗争的五项国家优先事项。他列出的第二项是“支持教育”。本月,我们收到了四份关于这一主题的非常有趣的公报。它们将苏联和美国的科学和工程教育程度进行了比较,并表明,如果不采取措施,我们在 20 世纪 60 年代的科学人力和教育设施将面临巨大的不足。其中三份公报是通用电气公司导弹和航天器部门的希利亚德·W·佩吉发表的演讲,地址是宾夕法尼亚州费城栗树街 3198 号,第四份来自赫兹工程奖学金基金会,地址是加利福尼亚州洛杉矶韦斯特伍德大道 1314 号。感兴趣的读者可以从这些来源获得副本。过去十年中,两国科学和工程专业毕业生的成绩如下:
“这是我们这一代人的斯普特尼克时刻……几周后,我将向国会提交一份预算,帮助我们实现这一目标。我们将投资于生物医学研究、信息技术,尤其是清洁能源技术——这项投资将加强我们的安全,保护我们的地球,并为我们的人民创造无数新的就业机会。”美国总统巴拉克·奥巴马,国情咨文,2011 年 1 月 25 日 “现在,另一种前景广阔的石油替代品是可再生生物燃料 - 不仅仅是乙醇,还有用柳枝稷、木屑和生物质等制成的生物燃料……就在上周,我们的空军——我们自己的空军——使用了一种先进的生物燃料混合物让一架猛禽 22——一架比音速还快的 F-22 猛禽战斗机飞行……事实上,空军的目标是到 2016 年从替代来源获得一半的国内喷气燃料。我指示海军、能源部和农业部与私营部门合作,创造先进的生物燃料,不仅可以为战斗机提供动力,还可以为卡车和商用客机提供动力。”总统在美国能源安全会议上的讲话,乔治城大学,2011 年 3 月 30 日
