本备忘录旨在通知您,我们计划于 2024 年 3 月开始主题评估。此次评估的目的是在决定将美国太空司令部 (USSPACECOM) 总部设在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯之前确定国防部领导层的角色和流程。国防部监察长办公室 (DoD OIG) 正在根据国会要求并根据 2024 财政年度国防授权法案第 2889 条进行此次评估。我们之前评估了美国空军为 USSPACECOM 总部设立基地的过程,并于 2022 年 5 月 11 日发布了该报告(报告编号 DoDIG-2022-096)。我们可能会在评估过程中修改此评估的目标,并将考虑管理层对附加或修订目标的建议。我们计划根据廉政和效率监察长委员会的“检查和评估质量标准”进行此评估。
我们的计划监督将立即开始。经修订的 1990 年《首席财务官法》要求进行此项审计。根据该法案,国防部监察长办公室是安全援助账户财务报表的主要审计员。我们与独立的公共会计师事务所 Cotton & Company Advisory and Assurance, LLC (Cotton) 签订了合同,以审计截至 2023 年 9 月 30 日和 2022 年 9 月 30 日的财政年度的安全援助账户财务报表。Cotton 审计的目标是确定 2023 财年安全援助账户财务报表和相关附注是否公允呈现并符合美国普遍接受的会计原则。我们的监督项目的目标是通过合同监督 Cotton 的审计,并确定 Cotton 是否遵守了适用的审计标准。
在审计结束时国防部监察长办公室于 2024 年 6 月进行了简报,结果显示国防部人员提供了与 323 笔无支持支出交易中的 27 笔相关的补充文件和信息。这些补充信息支持 27 笔支出交易中的 12 笔正确使用资金。对于剩余的 15 笔支出交易,我们得出结论,13 笔支出交易的额外支持不足,剩余的 2 笔支出交易用于非乌克兰任务。具体而言,对于两笔与乌克兰无关的支出交易,我们确定海军和空军人员不当使用了超过 1900 万美元的乌克兰补充资金。这两个例子支持国防部内部需要额外的内部控制,以确保国防部按要求使用补充资金并降低违反《反赤字法》的风险。
将证据处理到国家综合弹道信息网络,与国防部刑事调查部门合作 发起部门:国防部监察长办公室 生效日期:2023 年 9 月 21 日 变更 1 生效日期:2024 年 2 月 16 日 可发布性:已获准公开发布。可在指令司网站 https://www.esd.whs.mil/DD/ 上查阅。批准人:国防部监察长罗伯特·P·斯托奇 变更 1 批准人:国防部监察长罗伯特·P·斯托奇 目的:根据国防部指令 5106.01 中的授权,此发布制定政策、分配职责并规定程序,用于根据第 14092 号行政命令和 2022 年 12 月 12 日副检察长办公室的备忘录,处理与国防部对国家综合弹道信息网络 (NIBIN) 进行刑事调查相关的枪支和弹道证据数据。
国防部全机构审计意见在 2020 财年和 2021 财年之间没有变化。审计人员在结案 808 份上年度调查结果和建议通知 (NFR) 的同时,还在 2021 财年重新发布了 2,678 份 NFR,并发布了 690 份新的 NFR。此外,国防部监察长办公室还发现了 28 项全机构重大缺陷,这些内部控制缺陷有相当大的可能性导致管理层无法及时防止、发现和纠正财务报表中的重大错报。正如本报告所述,国防部及其各部门必须共同优先努力修复审计中发现的弱点和缺陷。为此,国防部领导层必须制定并实施合理、可衡量的目标,以指导其各部门为各部门和国防部获得清晰的审计意见。
此外,国防部监察长办公室的国防刑事调查处 (DCIS) 负责与军事刑事调查组织、国防部和美国国际开发署监察长办公室以及其他执法和监督伙伴进行定期协调,以打击试图利用快速收购和设备转让来支持乌克兰的犯罪分子和战略竞争对手。DCIS 最近主办了一个国际欧洲欺诈工作组。此次活动重点关注国防部在欧洲和非洲的采购欺诈和公共腐败问题,特别强调对国防部支持乌克兰的努力的监督。超过 90 名调查员、警察、审计师、律师、分析师和承包官员出席了会议,其中包括来自北大西洋公约组织、德国联邦刑事政策办公室和联邦中央税务局、英国国际犯罪协调中心、司法部、国防部、美国国际开发署、国税局、联邦执法培训中心和国防部的几个组织的代表。
1.3.2.1 有关调查 10 USC § 1034 投诉的更多信息,请参阅 DoDI 7050.09“评估和调查军事报复或限制投诉的统一标准”,2021 年 10 月 12 日,以及国防部监察长办公室“调查军事举报人报复和限制投诉指南”,2017 年 4 月 18 日。美国法典第 10 篇第 1587 节(10 USC § 1587)“非拨款基金机构的雇员:报复”禁止对非拨款基金机构的员工采取或威胁采取或不采取人事行动,以报复其做出某些受保护的披露。受 10 USC § 1587 保护的披露包括有合理理由相信是违反任何法律、规则或法规的证据的信息;和管理不善、资金严重浪费、滥用权力、或者对公共健康或安全造成重大和具体的危险。
(1) 根据参考文献 (c) 第 9903 节制定国防部雇用高级品质专家 (HQE) 的政策,并根据公法 111-383 第 1102 节制定高级品质专家 (HQE-SM) 的政策(参考文献 (e))。(2) 取消 USD(P&R) 备忘录“修订的政策指导 – 雇用高素质专家 (HQE)”,2010 年 3 月 26 日(参考文献 (f))。(3) 取消国防部长备忘录“高级导师政策”,2010 年 4 月 1 日(参考文献 (g))。(4) 取消国防部长备忘录“高级导师政策实施指导”,2010 年 7 月 8 日(参考文献 (h))。2.适用性。本卷适用于国防部长办公室、各军事部门、参谋长联席会议主席办公室和联合参谋部、作战司令部、国防部监察长办公室、国防机构、国防部实地活动部门以及国防部内所有其他组织实体(以下统称为“国防部组成部分”)。
国防部监察长办公室报告的公开发布促进了国防部对公众的责任感,并提高了国防部在财务和运营挑战以及其对纳税人资金的管理方面对公众的透明度。鉴于国防部的重要使命以及执行其使命所需的大量资源,国防部面临的挑战具有重大的公共意义。本报告旨在以所有人都能理解的方式总结这些挑战,这些挑战直接影响其通过财务报表审计的能力。具体来说,本报告解释并讨论了我们对国防部财务报表的审计结果、国防部取得的进展以及国防部应采取的其他行动以解决总体审计结果。本报告重点关注限制范围的重大缺陷,这意味着它们阻止审计人员执行必要的程序来对财务报表得出结论,以及国防部和非国防部所有利益相关者需要付出的大量合作努力,才能在 2028 财年之前获得无保留或无保留的审计意见。
ATSD(PA) 主题:将国防部交通资产用于公共事务目的 参考文献:见附件 1 1. 目的。根据国防部指令 (DoDD) 5122.05(参考文献 (a))的授权,本指令:a. 根据 DoDI 5025.01(参考文献 (c)),将 DoDD 5122.8(参考文献 (b))重新发布为国防部指令 (DoDI),以制定政策、分配职责并规定将国防部交通资产用于公共事务目的的程序。b. 合并并取消 DoDI 5435.2(参考文献 (d))。2. 适用性。本指令适用于:a.向国防部长办公室、各军事部门、参谋长联席会议主席办公室和联合参谋部 (CJCS)、作战司令部 (CCMDs)、国防部监察长办公室、国防机构、国防部实地活动部门以及国防部内所有其他组织实体(在本指示中统称为“国防部部门”)。b. 当国防部部门与其他联邦部门或机构以及外国政府开展公共事务 (PA) 活动时。