世界上欧洲(EIW)计划审查了不断变化的国际体系对欧洲的影响,并探讨了欧盟及其成员国如何利用其未开发的潜力来在区域和全球层面上提高其利益和价值观。因此,它研究了欧盟与主要大国的关系的演变,例如美国,中国和俄罗斯,以及欧洲如何为基于规则的全球秩序做出贡献。第二,该计划的重点是欧盟在培养邻近地区的改革,韧性和稳定性中的作用。它密切关注土耳其和乌克兰的发展。第三,该计划研究了欧盟如何在面对恐怖主义,圣战激进化或混合和网络威胁的情况下加强其安全性。它还试图推进有关欧洲国防政策的辩论。
2022 年全球威胁评估概述 2021 年 8 月,塔利班重新掌权阿富汗,这一事态发展可能带来的破坏稳定的影响令人担忧。例如,中亚人担心“如果塔利班成功在世俗穆斯林占多数的中亚边境建立一个伊斯兰酋长国,可能会开创什么先例”。1 塔利班控制的阿富汗再次成为恐怖组织“重建强大外部攻击能力”的避风港,这是另一个担忧。然而,一年过去了,这种情况尚未实现。2 毫无疑问,塔利班保证“不会允许任何恐怖组织”利用阿富汗“对其他国家发动袭击”,3 但随着基地组织 (AQ) 头目艾曼·扎瓦希里 (Ayman al-Zawahiri) 于 8 月在喀布尔被美国无人机袭击身亡,这一保证听起来空洞无比。扎瓦希里一直住在一所据称由塔利班控制的房子里。4 尽管如此,塔利班控制的阿富汗目前还没有对地区和全球安全构成重大威胁,主要有三个原因。首先,2022 年,塔利班继续面临来自呼罗珊伊斯兰国 (ISK) 的重大国内挑战。后者的“袭击和宣传材料”继续“旨在从意识形态上使塔利班非法化”——ISK 将自己描绘成“仍居住在阿富汗的大量南亚和中亚圣战分子的替代圣战组织”。5 因此,塔利班不得不专注于“反 ISK 军事行动”,旨在“不让 ISK 壮大到”可能威胁其统治的程度。6 其次,扎瓦希里“一个被削弱的组织中一个毫无灵感的领导人”的死亡,进一步引发了人们对“基地组织中心”在“全球恐怖格局”中的未来问题的质疑。7 尽管如此,尽管基地组织“不再被视为全球圣战主义的先锋”,8 它仍然能够在一定程度上重建并“在中东和北非 (MENA) 地区的不同冲突领域获得领土立足点”。9 无论如何,很明显,基地组织“通过其在非洲的分支机构进行有力运作”,很难保持“在阿富汗-巴基斯坦地区的立足点”,尤其是因为美国继续对其开展反恐行动。10 需要注意的是,基地组织可能会对其全球分支机构保持“鼓舞人心的影响” 11 — 这一观点得到了美国最近的情报评估的支持。12 第三,值得注意的是,ISK 迄今为止似乎在行动上受到限制。16 与此同时,中东仍然是“一个亦敌亦友、竞争和冲突的地区”。可以肯定的是,ISK“在其宣传和袭击企图中多次提到中亚是目标”,这已成为该地区“令人担忧的根源”。13 尽管如此,西方最近的情报分析表明,ISK“在过去六个月中几乎没有增长”,似乎无法“控制任何领土”,而其努力“仅限于中亚和针对巴基斯坦和乌兹别克斯坦等国家的袭击”。14 2022 年尤其值得注意的是,有迹象表明,在美国撤出阿富汗后,中国将“成为圣战分子的下一个大目标”。15 鉴于最近 ISK 袭击的趋势及其反华宣传,“中国利益”现在正成为武装分子袭击的对象,这一点变得越来越明显。17 长期的以巴争端依然紧张,而以伊竞争恶化为“全面对抗”的危险仍然很高。与此同时,逊尼派沙特阿拉伯和什叶派伊朗之间的“根本意识形态和地缘政治差异”根本无法“指望轻易大幅消退”。18 2022 年,东南亚的威胁形势总体上是积极的,因为激进组织受到 COVID-19 大流行的严重影响,这“对旅行和群众集会施加了重大限制,并削弱了极端主义的资金基础”。19 在印度尼西亚,有效的反恐 (CT) 努力在很大程度上“在行动上摧毁了各种亲伊斯兰国网络”,而反复
过去几十年来,恐怖主义事件不断增加,如今已成为一种全球现象。根据公开的 2013 年统计数据,发生了 9,707 起恐怖袭击,造成 17,800 人死亡,35,200 人受伤。此外,还有 2,990 人被绑架或劫持为人质。一些国家受到的影响更为严重。几乎没有一个国家没有遭受过袭击,几乎每天都有来自世界各地的事件报道。阿富汗-巴基斯坦地区是恐怖主义和圣战原教旨主义的温床,占这些恐怖袭击的一半以上。印度一直是国家支持的恐怖分子、原教旨主义者和左翼极端分子袭击的受害者。虽然大多数袭击都是在公共场所、公共汽车、火车和飞机上引爆炸弹,但有些袭击专门针对安全部队甚至个人,例如对前总理拉吉夫·甘地和首席部长比安特·辛格的袭击。
历史,根据未来几十年不断增长的人口,社区/射线面临的主要挑战之一是在环境保护的背景下提供足够的粮食资源和社区健康。像水,土壤和空气等自然资源一样,生物储量也很重要。考虑动物,植物,微生物及其应用的巨大多样性会导致可持续的国家发展。,由于遗传和生物储备的重要性,伊朗的国家遗传和生物储备中心是在最高领导人(最高法院)在学术圣战中成立的,其主要目的是建立一个国家参考中心,以保护和应用遗传和生物学储备。在此中心//中,该中心支持该国的生物储备和创造//国家Zeissa // Thalash提前// //以收集,完整,组织,组织,组织,SS // Tabriz //保留生活质量,并保留生活质量,并保留生活质量和国家的安全和安全的安全。
在第一次十字军东征期间,教会军队占领了圣城。在最神圣的寺庙地下,圣殿骑士发现了秘密的金库,里面有一个古老的恶魔神器。圣殿骑士被贪婪蒙蔽了双眼,内心软弱,跪倒在地。他们找到了一位新领主。看到神器所代表的邪恶智慧后,他们开始与魔鬼交易,并举行各种不可言说的仪式。这是第一次叛乱。教会军队撤退,耶路撒冷变成了一个堕落的深渊,地狱和我们的凡人世界现在融为一体。八个世纪以来,教会一直在发动十字军东征,夺回圣城。这片土地被彻底毁坏,到处都是纵横交错的泥泞、战壕和弹坑,绵延数千英里。这场圣战由手持恐怖武器的军队发起,双方都召唤出超自然生物,这些生物拥有巨大的力量,几乎无法阻挡。即使拥有如此不可估量的力量,两军仍处于僵持状态。
仅用了 13 天,反政府武装“解放叙利亚”就占领了大马士革,结束了长达 13 年的叙利亚内战。这标志着叙利亚政治和军事格局的转变。“解放叙利亚”占领大马士革是一系列因素共同作用的结果,最终形成了“完美风暴”。与以色列的持续战争使伊朗及其代理人——真主党和哈马斯——处于前所未有的弱势地位,大大削弱了他们在叙利亚的存在,并为反政府武装的快速推进提供了便利。俄罗斯专注于乌克兰战争,减少了在叙利亚的存在和参与。目睹叙利亚军队的崩溃后,莫斯科认为挽救阿萨德政权是徒劳的。尽管“解放叙利亚”有着圣战的根源,但叙利亚相当一部分民众似乎出于对阿萨德统治和生活条件恶化的不满而支持其斗争。与此同时,政治和军事精英对政权信心的崩塌为阿萨德的迅速垮台做好了准备。
1 研究人员对获释恐怖分子罪犯的再犯率有不同的看法,但倾向于研究不同的群体。Silke, A., Morrison, J., ‘Re-Offending by Released Terrorist Prisoners: Separating Hype from Reality’, ICCT Policy Brief (September 2020) 估计,3% (2013 年至 2019 年) 的英国恐怖分子囚犯继续犯下进一步的恐怖主义罪行(2013 年 1 月和 2019 年 12 月的数据,但不包括未被起诉的恐怖分子再犯,例如被枪杀的 Usman Khan)。Simcox, R.、Stuart, H.,《欧洲圣战囚犯和出狱者的威胁》,CTC Sentinel(2020 年)指出,如果包括之前犯下“极端主义相关罪行”的英国恐怖分子罪犯,这一数字将达到 9.3%(1998 年至 2015 年)。对于 Hamm, M. 来说,他研究了美国监狱中截然不同的情况,他认为,将激进信仰转变为恐怖主义行动的是“极小的一部分”:《少数奇观》,纽约大学出版社(2013 年)。
3.1.4 2023 年 10 月 7 日,哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体对以色列发动了袭击。加沙地带的这场新冲突经常被称为“以色列-哈马斯战争”,截至本文发表时仍在继续。冲突的主要参与者以色列国防军 (IDF) 拥有约 170,000 名现役人员和 300,000 至 360,000 名现役预备役人员。其主要对手哈马斯是一个指定的恐怖组织,自 2007 年以来一直实际控制着加沙地带,在冲突之前,其武装派别卡桑旅拥有 15,000 至 40,000 名战士。与哈马斯结盟并积极参与与以色列国防军作战的是加沙第二大武装组织巴勒斯坦伊斯兰圣战组织 (PIJ)。 PIJ 也是指定的恐怖组织,据估计,在冲突开始之前,其武装派别 Al-Quds Brigades 的战士人数约为数百至 15,000 人。消息来源表明,至少有 7 个其他武装团体的数千名巴勒斯坦战士也在积极与以色列国防军作战(见行动者)。
1.自1994年上一份国防白皮书发布以来,世界发生了深刻变化,特别是在全球化的影响下。作为国家和国际安全的数据,信息传播、货物交换和人员流动的速度极大加快,正在积极和消极地改变我们的经济、社会和政治环境。权力等级正在发生变化并将继续发展。世界不一定更危险,但它变得更不稳定、更不可预测。相互关联的危机,特别是从中东到巴基斯坦的危机的新可能性正在出现。法国和欧洲处于更直接的脆弱境地:自称圣战主义的恐怖主义明确针对它们;到2025年,它们的领土将处于新大国开发的弹道导弹的射程之内;新的风险已经出现,有的有意为之,如计算机攻击,有的为无意,如健康或生态危机,并因生物圈的退化而加剧。白皮书对未来十五年进行了战略分析,并得出了制定新的国防和安全政策的后果。
尽管很少成为头条新闻,但中东地区的主要战争已经持续了十年。月复一月、周复一周、夜复一夜,以色列人在整个地区对伊朗伊斯兰共和国发动军事行动,以色列政府称之为“战争之间的战争”(或“战争之间的运动”)。1这场战争的起因很明显。自 20 世纪 80 年代初以来,德黑兰一直资助、武装和训练恐怖分子代理人来袭击以色列。这包括黎巴嫩的真主党,加沙的哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织,以及最近在叙利亚和伊拉克的什叶派民兵。从历史上看,以色列曾与许多这些代理人进行过短暂但痛苦的边境战争。德黑兰从未付出代价。伊斯兰政权更喜欢这种动态,以色列人从未改变交战规则。但在过去十年中,耶路撒冷已经彻底改变了剧本。随着伊朗政权越来越接近拥有核武器,风险也越来越大。与此同时,德黑兰正在为其代理人提供越来越致命和精确的武器,同时努力将它们部署到更靠近以色列边境的地方,以实施包围战略。在没有其他选择的情况下,以色列国防军 (IDF) 积极打击伊朗和
