欢迎来到印度-太平洋防御论坛关于综合威慑的问题。美国国防部长劳埃德·奥斯汀将综合威慑作为 2022 年美国国防战略的核心,称其为实现威慑的一种新方法。“综合威慑意味着使用所有作战领域的所有能力:空中、陆地、海上、太空和网络,”奥斯汀在 2022 年 2 月表示。“但最重要的是,[综合威慑意味着] 使用我们合作伙伴和盟友所拥有的能力和能力。”据美国国防部称,“综合威慑需要通过在作战领域、战区、冲突范围、美国国家力量的其他工具以及我们无与伦比的联盟和伙伴关系网络中无缝协作,最大限度地发展和结合我们的优势。综合威慑由具有战斗力的部队实现,并以安全、可靠和有效的核威慑为后盾。”在奥斯汀任职期间,综合威慑对安全的重要性日益凸显。“美国即将进入一个新阶段——在这个阶段,我们首次面临两个主要核大国作为战略竞争对手。中华人民共和国正在扩大、现代化和多样化其核力量。俄罗斯也在现代化和扩大其核武库,”奥斯汀在 2022 年 12 月于奥福特空军基地举行的美国战略司令部 (USSTRATCOM) 指挥权交接仪式上发表演讲时说道。
威慑是一种心理过程,旨在影响潜在对手的决策;它在决策之前最有效。北约目前对威慑和其他关键术语(如韧性)的定义似乎经过精心构建,但故意含糊其辞,以适应不同国家对威慑如何运作以及韧性在此背景下的含义的不同解释。实际上,这些政策上的模糊性削弱了北约实施连贯威慑战略的能力,并严重抑制了在危机被确认后整合所有威慑要素的能力。公开使用这些模糊的定义有助于制定表面上连贯的威慑和韧性公共政策,同时在制定和实施任何一项战略时造成严重的紧张局势。欧洲北约盟国和欧盟成员国将从对其自身安全词汇中关键术语用法的公认(即使不一定是共同)理解中受益匪浅,或者至少从对其安全战略关键要素的更诚实的文化适应中受益匪浅。
威慑是一种心理过程,旨在影响潜在对手的决策;它在做出决定之前最有效。北约目前对威慑和其他关键术语(如韧性)的定义似乎经过精心构建,但故意含糊其辞,以适应不同国家对威慑如何运作以及韧性在此背景下的含义的不同解释。实际上,这些政策上的模糊性削弱了联盟实施连贯威慑战略的能力,并严重抑制了在危机被确认后整合所有威慑要素的能力。公开使用这些模糊的定义有助于制定表面上连贯的威慑和韧性公共政策,同时在制定和实施任何一项战略时造成严重的紧张局势。欧洲北约盟国和欧盟成员国将从对其自身安全词汇中关键术语使用的公认(即使不一定是共同的)理解中受益匪浅,或者至少从对其安全战略关键要素的更诚实的文化适应中受益匪浅。
实现全面防御是我们 AJP 3.5 军事援助任务的力量倍增特种作战部队 (FMSOF) 专业知识的关键组成部分。虽然各国可能处于发展这些全面防御能力的不同阶段,但所有国家都将受益于增强和同步威慑和全面防御网络和工具。我们的目的是让这本纯粹的防御手册协助所有寻求优化其国家威慑和全面防御能力的北约和伙伴国家。全面防御不仅限于特种部队、军队或政府从业人员。相反,它以通过全社会、全国家的威慑和防御方法来赋能整个国家为中心。因此,本手册重点关注社会、团体和政府实体共同努力提高其国土的威慑和防御能力的作用和职能。全面威慑和防御活动涵盖准备、响应和恢复阶段,这些支柱为实用清单和实施原则提供了框架。本手册及其所含清单的目的是实际协助制定一项国家计划,旨在使社会所有成员都能为全面威慑和防御做出贡献。使用本手册将促进共同理解,强调加强协调和协同效应。本手册是培训师在本国发展全面威慑和防御能力时利用的重要工具。虽然读者可能会从这本综合防御手册的第一版中受益匪浅,但我欢迎您的反馈,以便我们在每年重新发布更新版本时改进本手册。当我们更新综合防御课程、研讨会和桌面演习中的数据时,您的其他考虑、最佳实践和建议也将有所帮助。综合防御体现在第 3 条的防御弹性和抵抗原则中。本手册及其中的技术纯粹是防御性的,将有助于开发真正全面的威慑和防御网络。真诚的,
在冷战的大部分时间里,宣布美国威慑政策的重点是“惩罚性”威慑威胁,即针对我们认为对苏联领导人具有巨大价值的目标。惩罚性威慑可能有助于阻止当今的世界末日群体,包括对恐怖分子的社会和家庭支持网络的威胁以及组织领导。对“否认”威胁的威慑也可能对恐怖分子很重要。对否认的威慑尤其包括我们防止恐怖分子及其赞助者意识到WMD恐怖主义所期望的影响的能力。否认措施可能包括旨在保护潜在目标并提高攻击价格的防御措施。例子包括海港,机场和飞机,前向部署部队以及城市和工业中心的主动和被动防御。
美国海军战争学院赞助了纽波特北极学者倡议(NASI),以评估对北极政策的当前和至关重要的问题,并为决策者提供具体的判断和建议。在背景和观点上多样化,NASI学者旨在通过私人审议就发现和建议达成有意义的共识。一旦启动,NASI就独立于NWC,并对其报告的内容负责。NASI学者被要求加入共识,这意味着他们认可“集团达成的一般政策和判断,尽管不一定是所有发现和建议。”每个NASI学者还可以选择提出额外或不同意的观点。学者的隶属关系仅用于识别目的,并不意味着机构认可。NASI观察者参加讨论,但没有要求加入共识。
摘要 本报告基于权威出版物,概述了后冷战时期俄罗斯军事思想中关于威慑和升级管理的主要辩论。报告探讨了俄罗斯军事分析家和战略家关于“区域核威慑”的讨论,即两级威慑体系(区域和全球)的结构;关于“非核威慑”和战略常规武器在升级管理中的作用的辩论;以及关于损害概念向反映针对对手的损害的演变的著作。俄罗斯军事上的损害思想为更广泛的讨论提供了信息,即在升级冲突中如何改变对手的算盘。报告最后总结了近期文章,这些文章反映了有关俄罗斯战略威慑体系演变的持续讨论以及俄罗斯军事思想在升级管理方面的主要趋势。
防御与威慑:集体防御仍是北约的最大责任,威慑是北约整体战略的核心要素——防止冲突和战争、保护盟国、维护决策和行动自由、维护其所代表的原则和价值观(个人自由、民主、人权和法治)。北约将以新增强的态势为基础,长期大幅加强威慑和防御,确保所有盟国的安全和防御。北约在打击恐怖主义方面的作用是 360 度方针不可或缺的一部分。盟国已承诺在东翼部署更多强大的战斗准备部队,在需要时从现有战斗群扩大到旅级部队,并以可靠的快速增援、预置装备和增强的指挥和控制为基础。北约的威慑和防御能力由适当组合的核、常规和导弹防御能力支撑,这些能力相互补充,并由一系列民事和军事资源支撑,以更广泛地支持这些能力和态势。