美国情报界 (IC) 每年花费超过 850 亿美元,其中 230 亿美元专门用于国防情报。然而,在绝大多数美国人口不服兵役的时代,国防情报的重要作用相对不为人所知。这种缺乏接触和理解的情况使决策者无法了解国家安全界对国防情报的复杂性和价值的看法。二战后,自 9/11 事件以来,国防情报越来越多地与全球军事行动联系在一起,无论是在地面还是远程,同时还支持一系列传统的国防部任务,从危机响应到支持稳定状态交战,再到塑造未来联合部队的能力。随着信息时代冲突的特征、速度和复杂性不断演变,国防情报面临着比以往任何时候都更深入、更及时地对更广泛的问题提供见解的压力。
协同混乱:同步的网络战和虚假信息攻击 未来,对手将对美国进行复杂的攻击,将网络攻击与虚假信息行动同步进行,制造政治危机。网络攻击引发危机,而定制的虚假信息则操纵公众反应。协同攻击加剧了国内分裂,鼓励了冲突和暴力,削弱了政府的行动能力,从而危及美国应对危机的能力。美国国家安全界通常将网络战和虚假信息视为独立的威胁,这使其容易受到协同的网络虚假信息攻击。这种不可预测的威胁需要各级政府的协调应对。为了了解这一威胁,美国政府应该举行一系列跨部门、联邦和地方的桌面演习和军事演习,以便相关参与者可以开始为这种复杂的攻击形式做准备。
战略与预算评估中心 (CSBA) 是一个独立的、无党派的政策研究机构,旨在促进有关国家安全战略和投资选择的创新思维和辩论。CSBA 的目标是使政策制定者能够就战略、安全政策和资源分配问题做出明智的决策。CSBA 为行政和立法部门的高级决策者以及媒体和更广泛的国家安全界提供及时、公正和有见地的分析。CSBA 鼓励深思熟虑地参与国家安全战略和政策的制定,以及稀缺的人力和资本资源的分配。CSBA 的分析和推广重点关注与美国国家安全现有和新出现的威胁有关的关键问题。应对这些挑战需要改变国家安全机构,我们致力于帮助实现这一目标。
皇家国防研究学院的战略制定指南《制定正确的战略(足够)》出版已有七年了。它对我们大有裨益,不仅为学院提供的课程提供了帮助,也为政府中所有国家安全界人士提供了帮助。当然,我们已经发展了对战略制定本质的思考,反映了校友的反馈以及从我们的战略制定者(无论是国家、跨国还是多边)的成功和失败中吸取的教训。坦白地说,我们在这方面做得并不像我们希望的那样好,特别是在战略的实施和协调方面。如果我们需要证据的话,俄罗斯入侵乌克兰以及由此引发的关于我们应对竞争对手、对手及其挑战的方法的问题已经清楚地提供了证据。出于所有这些原因,我们得出结论,我们的核心战略出版物需要更新。
众议院拨款委员会的报告随附了 2022 财年国防部拨款法案,其中包括一项规定,要求我们报告整个国家安全界与商业卫星图像相关的合同。1 委员会在报告中表示担心,联邦政府可能没有充分利用其购买力来确保最佳价值,并且可能没有最大限度地减少整个政府商业图像采购的冗余和重复。随后,在 2022 年 7 月,我们发布了一份机密报告,内容涉及国防部和情报部门如何获取使用遥感数据的商业卫星图像和分析服务。2 2022 年 9 月,我们发布了该报告的非机密版本。3 该报告的机密版本和非机密版本涵盖了众议院报告 117-88 中的大部分报告条款。
我很高兴介绍 DASA 的 2024-2026 年战略。我为我们团队在加强国内外国家安全方面取得的成就感到非常自豪。我们一直坚定地致力于帮助政府、工业界和学术界将发展中的理念和技术转化为对对手的战略优势,促进经济增长,并以此为更安全、更繁荣的未来进行创新。我们蓬勃发展的网络现在涵盖了 20,000 多名创新者,我们的前瞻性工作计划非常强大,我们看到比以往任何时候都有更多成功的创新对现实世界产生了影响。如果没有我们遍布国家安全界的政府合作伙伴将他们的挑战委托给我们,这一切都不可能实现。他们的指导、支持和资金塑造了我们的服务,使我们能够追求快速、可利用的创新。同样要感谢英国各地和世界各地的数千名创新者,他们
计算机系统越来越多地被用在这样的环境中:它们的故障(或者甚至是它们的正确操作,如果它们是按照有缺陷的要求构建的)可能会产生严重后果。关于这种“关键系统”应具备的特性以及开发它们的最佳方法,人们的意见出奇地多样化。可靠性方法源自超可靠和容错系统的传统,而安全性方法源自危害分析和系统安全工程的传统。安全界还有另一种传统,实时系统的传统中还有更专门的方法。在本报告中,我将研究每种方法中考虑的关键特性,以及为指定这些特性并确保满足这些特性而开发的技术。由于现在正在构建的系统必须同时满足这些关键系统特性中的几个,因此人们特别关注一种传统技术与另一种传统技术的支持或冲突程度,以及某些关键系统特性是否从根本上兼容或不兼容。为了更好地理解这些问题,我建议根据 Perrow 的分析 1 提出一种分类法,将组件交互的复杂性和耦合紧密度作为主要因素。
本报告记录了美国陆军副参谋长 G-3/5/7 赞助的“中美长期竞争”项目的研究和分析。该项目旨在帮助美国陆军了解未来 35 年美国和中国军队相对能力的变化。本报告应引起国家安全界所有人的兴趣,尤其是规划人员和战略家。本研究是在兰德阿罗约中心的战略、条令和资源计划下进行的。兰德阿罗约中心隶属于兰德公司,是美国陆军赞助的联邦资助研究和开发中心 (FFRDC)。兰德公司在“联邦范围保证” (FWA00003425) 下运作,并遵守美国法律规定的《保护人体受试者联邦法规》(45 CFR 46),也称为“通用规则”,以及国防部指令 3216.02 中规定的实施指南。如适用,此合规性包括兰德公司机构审查委员会 (人体受试者保护委员会) 和美国陆军的审查和批准。本研究中使用的消息来源的观点仅代表他们自己的观点,并不代表国防部或美国政府的官方政策或立场。
本报告记录了美国陆军副参谋长 G-3/5/7 赞助的“中美长期竞争”项目的研究和分析。该项目的目的是帮助美国陆军了解未来 35 年美国和中国军队相对能力的变化。本报告应该引起国家安全界所有人的兴趣,尤其是规划人员和战略家。这项研究是在兰德阿罗约中心的战略、条令和资源计划下进行的。兰德阿罗约中心是兰德公司的一部分,是美国陆军赞助的联邦资助研究和开发中心 (FFRDC)。RAND 在“联邦范围保证”(FWA00003425)下运作,并遵守美国法律下人类受试者保护联邦法规(45 CFR 46),也称为“共同规则”,以及国防部指令 3216.02 中规定的实施指南。在适用的情况下,此合规性包括 RAND 机构审查委员会(人类受试者保护委员会)和美国陆军的审查和批准。本研究中使用的来源的观点仅代表他们自己的观点,并不代表国防部或美国政府的官方政策或立场。