本报告总结了 2013 年 3 月 1 日总统令中指示的联合委员会预算封存对国防部 2013 财政年度 (FY) 自由支配预算权力的财务影响。为保持一致性,本报告以千美元为单位,详细列出了国防部 2013 年 12 月持续拨款决议 (CR) 支出计划中规定的计划、项目和活动 (PPA) 细节,并根据国会的行动进行了修改。对于国防部来说,预算封存通常适用于预算资源,包括新的预算权力和前几年结转的未动用、未承付余额。这些预算资源价值是在制定管理和预算办公室 (OMB)“向国会提交的 2013 财政年度联合委员会预算封存报告”时根据 2013 年持续拨款决议和国防部 2013 年 3 月 1 日未承付余额的估计值估算的。本报告显示了已颁布的 2013 财年国防部和军事建设拨款法案以及 2013 年灾难救济拨款法案的新预算授权,这些授权根据这些法案中的各项条款进行了调整,以及截至 2013 年 3 月 1 日的实际未到期、未承付余额(PPA 详细程度)。OMB 报告中估计的预算授权与本报告中实际的预算授权之间的差异导致账户之间的扣押百分比不同,并且根据
以初始 N2/CO2/CH4 作为缓冲气体的 H2 循环 其他气体在类似情况下的表现: • N2 比 H2 便宜 10 倍 • CH4 几乎免费。 • CO2 封存对项目来说是一个积极的总体因素
缓解措施:碳捕获和植树造林 为减少空气中的二氧化碳含量,应增加使用去除大气中二氧化碳的方法。具体方法如下: 1. 使用碳捕获将二氧化碳封存于地下。碳捕获是一种捕获工业过程中产生的高达 90% 的二氧化碳的方法,将其压缩并通过管道输送到注入井,注入井将二氧化碳转化为液体并封存于地下。 2. 树木通过光合作用储存和去除大气中的二氧化碳。树木还可以通过防止洪水、降低城市温度和保持土壤营养丰富和肥沃来帮助应对气候变化的影响。这是应对气候变化最便宜、最有效的方法,因为每棵树每年可以吸收 10-40 公斤二氧化碳。
各种各样的生态系统都可以封存碳,大多数利用植物从大气中去除碳并将其与生态系统结合。蓝碳是指储存在沿海和海洋植物生态系统中的碳,例如红树林、海草、盐沼和其他沿海和海洋生态系统(Howard 等人,2023 年)。研究表明,海洋碳汇的碳浓度等于或高于陆地系统(Lovelock 等人,2019 年;McCreadie 等人,2021 年)。沿海和潮间带碳汇(如红树林、盐沼和海草床)提供了一系列其他生态系统服务,这些服务将直接增强沿海的复原力(例如,红树林保护海岸免受气候变化下可能更频繁的风暴潮的影响)(Hagger 等人,2022a 年)。澳大利亚拥有广阔的海岸线和多样化的生态系统,在蓝碳封存方面拥有巨大的潜力(Serrano 等人,2019 年)。
ACS 人口普查局 美国社区调查 AEA 阿拉斯加能源管理局 AELP 阿拉斯加电灯与电力 AHFC 阿拉斯加住房和金融公司 AHS 阿拉斯加供热智能 AML 阿拉斯加市政联盟 ANCSA 阿拉斯加原住民索赔解决法案 ANTHC 阿拉斯加原住民部落健康联盟 ARDOR 阿拉斯加区域发展组织 ARIS 阿拉斯加改造信息系统 AWIB 阿拉斯加劳动力投资委员会 AWP 阿拉斯加劳动力伙伴关系 BBNA 布里斯托湾原住民协会 BTU 英国热量单位 CAP 气候行动计划 CBJ 朱诺市和自治市 CCS 碳捕获与封存 CCUS 碳捕获、利用和封存 CEJST 气候与经济正义筛选工具 CO2e 二氧化碳当量 CPRG 气候污染减排补助金 CSEAP 综合可持续能源行动计划
政策将继续推动清洁能源技术的投资,特别是新技术的投资。CCUS 政策和法规将继续发展,推动项目数量大幅增加。欧洲首次颁布的二氧化碳封存规定减少了二氧化碳运输和封存所需基础设施的不确定性,并向全球 CCUS 市场发出了积极信号,美国《通胀削减法案》中规定的增强型 45Q 税收抵免也是如此。氢气也出现了类似的情况,欧洲批准了消费规定,澳大利亚、印度、欧盟及其成员国和英国正在进行支持拍卖。2023 年 12 月,美国财政部将发布极具争议的 45V 氢气生产税收抵免指南,这将确定美国的投资框架。
在旨在减少国家和全球二氧化碳预算的政策中,增加土壤有机碳储量的管理实践值得更多关注,类似于重新造林或造林和生物燃料计划(参见《联合国气候变化框架公约京都议定书》)。增加土壤碳储量的最佳管理实践基本上是那些增加土壤有机质输入和/或降低土壤有机质分解速度的实践。根据本评论,增加土壤碳储量的最适当管理实践因地而异。现有的最佳管理实践需要根据土壤类型和土地利用系统进行评估和调整,最好由农业生态区域进行。农业生态区讨论了可用于增加主要农业土壤中碳储量的各种技术方案的可行性。我们的探索性情景采用了关于土壤碳封存潜力增加的必然粗略假设,结果表明,如果世界上“退化”和“稳定”的农业用地得到恢复和/或进行适当的管理,未来 25 年内可以封存 14 ±7 Pg C,50 年内的潜力甚至更高。当考虑“退化”和“稳定”的农业用地、大面积草地和森林再生类别时,这个数字将是 20 ± 10 Pg C。根据这些情景,平均每年可封存 0.58 到 0.80 Pg C;这相当于每年产生的人为 CO 2 -C 的约 9-12%。这些情景假设可以对全球大部分土壤进行“最佳”管理和/或操作;然而,由于经济、环境和社会/文化条件的限制,这些措施的实施不一定可行。通过增加土壤碳封存来缓解大气中的二氧化碳,在应对其他全球挑战(如防治土地退化、提高土壤质量和生产力以及保护生物多样性)方面尤其有意义。有效的缓解政策很可能基于多种适度且经济合理的减排措施的组合,这些措施将为社会带来额外的好处。在确定这些“最佳做法”时,还必须充分注意其中一些做法可能产生的任何不利的环境和社会经济影响。
大陆架土地法第 40307 条对《外大陆架土地法》 (OCSLA) 进行了修订,授权内政部长在外大陆架授予租约、地役权或通行权,用于“为长期碳封存而向海底地质构造中注入二氧化碳流,提供、支持或直接相关活动”。