执行摘要 2022-2026 年战略文件是巴勒斯坦国家统计系统 (NSS) 制定的第四份战略文件。该文件已与国家统计系统的所有成员进行了广泛讨论,代表了对巴勒斯坦统计发展优先事项的共识。它以对实施前几项战略期间吸取的教训的透彻分析为基础;它还考虑了官方统计数据的制作和传播方式的近期快速变化;这些变化因 Covid19 大流行而加剧。今天,官方统计面临着国际统计界公认的严峻挑战。迫切需要改造和调整整个统计系统。在这一关键努力中,巴勒斯坦统计系统可以依靠其强大的韧性和在困难环境下进行调整的能力。这些能力受到国内外所有合作伙伴的称赞。
COVID-19 疫情引起全球关注。世界卫生组织 (WHO) 于 2020 年 3 月 11 日宣布该疫情为全球大流行,并将其描述为“我们这个时代的全球卫生危机”。该病毒已在世界各地迅速传播,各国政府和国际机构正在努力遏制病毒在国家之间和国家内部的传播。该病毒传染性极强,虽然大多数感染者症状轻微或轻微,但可能会在高危人群(如老年人和患有某些潜在疾病的人)中引发危及生命的反应。因此,未得到控制的疫情会迅速压垮一个国家的医疗系统,导致医疗护理不足造成大量死亡。世卫组织呼吁各国政府立即采取积极行动控制疫情,包括与公民沟通;控制、治疗和追踪每个病例;并动员卫生服务,包括保护和培训卫生工作者。
冲突严重打击了巴勒斯坦领土的经济增长和本已疲软的劳动力市场,导致近 50 万个工作岗位流失。虽然在战争之前,对 2023 年 GDP 增长率的普遍预测徘徊在 3.2% 左右,但当年却以 -5.5% 的深度衰退收场:短短几个月内偏差 8.7 个百分点。这种迅速而大幅的萎缩给就业市场留下了明显痕迹,加沙地带估计有 20 多万个工作岗位流失,来自西岸的 14.8 万名通勤者无法前往以色列工作,西岸也有 14.4 万个工作岗位流失,原因是暴力升级及其对供应链、生产能力和养家糊口者进入工作场所的能力的影响。国际劳工组织 (ILO) 估计,由此造成的收入损失每天总计约 2170 万美元,
当前的危机加剧了预先存在的结构弱点,国际社会为解决方面而努力的努力取得了有限的成功。职业及相关限制长期以来一直影响了潜在的,实际的增长和财政的可持续性,以及缺乏获得资源的机会以及对包括地区的大部分领土的控制。这对经济活动和发展施加了约束力的约束。巴勒斯坦权力机构(PA)不一致地实施必要的改革已促成进一步防止巴勒斯坦经济发挥其全部潜力。在三十年中,国际社会试图解决这些结构性瓶颈也是不够的。
中东持续不断的冲突继续对巴勒斯坦经济造成灾难性影响,使这些领土陷入前所未有的危机。战争造成了惊人的伤亡人数,大约 190 万人流离失所,加沙的基础设施遭到大规模破坏。持续的敌对行动导致西岸和加沙的经济产出急剧下降,基本服务崩溃,整个领土的贫困率飙升。冲突引发的经济衰退是近年来前所未有的。实际国内生产总值暴跌,西岸在 2024 年上半年收缩了 23%,加沙在同一时期下降了 86%。世界银行估计,到 2024 年,巴勒斯坦领土的实际国内生产总值将下降 26%。所有行业都受到严重影响,建筑业、制造业、服务业和贸易业的下降最为严重。冲突还扰乱了劳动力市场,导致失业率飙升,尤其是在加沙,目前有超过五分之四的人失业。尽管冲突加剧了现有的挑战,但巴勒斯坦金融部门仍然保持着韧性。虽然银行业资本充足,但面临着信贷风险的增加
3.6.2 许多非国家团体在黎巴嫩活动。其中最强大的是真主党,这是一个伊朗支持的什叶派武装政治团体,在黎巴嫩拥有庞大的政治和军事网络。真主党有效控制着黎巴嫩南部、贝鲁特南部和贝卡部分地区。该组织还对黎巴嫩贝鲁特国际机场保持着重大影响力。该国的证据并未表明真主党通常针对或歧视巴勒斯坦人,尽管据报道真主党曾对其什叶派批评者和反对者使用恐吓、骚扰、非法拘留和暴力手段,但消息人士表明,真主党仍然容忍非什叶派的批评(大多数巴勒斯坦人是逊尼派)。但是,如果某人对真主党有不利影响,真主党有能力在黎巴嫩境内找到并拘留他们(参见真主党的存在(又名 Hizballah/Hizbullah))。
中东和北非 (MENA) 地区面临着一系列挑战,包括人口快速增长、经济增长放缓、高失业率和巨大的环境压力。气候变化等全球和地区问题加剧了这些挑战。该地区由于其地理和生态条件而已经极其脆弱,未来将受到气候变化负面影响的更大影响。该地区已经是世界上缺水最严重的地区之一,干旱和气温将上升。由于大部分人口集中在沿海地区的城市地区,人们也更容易受到缺水、风暴、洪水和气温升高的影响。在农业领域,气候变化的影响预计将导致产量下降,而由于人口增长和消费模式的改变,粮食需求将增加。此外,关键基础设施受损的风险正在增加,维修和新建的支出给本已稀缺的财政资源带来了额外的压力。这些由经济、社会和气候因素相互作用而产生的多层次挑战不容忽视,因为它们对该地区的繁荣和经济社会发展构成了严重风险,并最终危及该地区的稳定。
背景:在 COVID-19 全球大流行的背景下,疫苗是控制病毒影响的有效措施之一。疫苗犹豫是疫苗接种面临的潜在问题之一,指的是“尽管有疫苗可用,但仍延迟接受或拒绝接种”。它可能源于许多因素,例如边缘化和社会排斥、医疗服务的负面体验或在不受监管的社交媒体平台上传播的有关疫苗的错误信息。这个问题很复杂,取决于经济和社会文化因素,并影响我们的健康和临床状况,因此应进一步研究和检查。
16 年来,DCAF 一直不间断地为巴勒斯坦被占领土 (oPT) 的机构和民间社会提供支持,2005 年,DCAF 首次发起了一项倡议,为部长和高级安全官员提供安全治理建议。尽管在 2006 年立法选举后,人们最初持谨慎乐观态度,但导致约旦河西岸和加沙之间持续内部分裂的事件自此笼罩了巴勒斯坦政治,从而给已经削弱的 1995 年《奥斯陆协议》的未来实施增添了更多复杂性。尽管挑战不断增加,但 DCAF 在此期间继续与巴勒斯坦机构和人民合作。在此过程中,它获得了大量无与伦比的经验,赢得了利益相关方的高度认可和信任。
首字母缩略词定义 4W 谁做什么?地点和时间 APP 对受影响人口的责任 ARA 访问限制区 CoC 行为准则 CP AoR 儿童保护责任区 CSE 冲突敏感教育 CWD 残疾儿童 ECW 教育不能等待 EiE 紧急情况下的教育 EiE TWG 紧急情况下的教育专题工作组 EJ 东耶路撒冷 ESWG 教育部门工作组 FTS 财务追踪系统 GBV 基于性别的暴力 GMR 回归大行军 HC 人道主义协调员 HCT 人道主义国家工作队 HNO 人道主义需求概览 HPC 人道主义计划周期 HRP 人道主义应急计划 ICCG 集群间协调组 IDP 国内流离失所者 INEE 紧急情况下教育机构间网络 MHM 月经卫生管理 MoE 教育部 MHPSS 精神卫生和社会心理支持 oPt 巴勒斯坦被占领土 PSS 社会心理支持 PA 巴勒斯坦权力机构 SDG 可持续发展目标 SDR 二级数据审查 TIPH希伯伦临时国际存在 职权范围 联合国 人道协调厅 联合国人道主义事务协调办公室 联合国儿童基金会 联合国国际儿童紧急救济基金会 近东救济工程处 联合国救济工程处 水、环境卫生和个人卫生 西岸组织