执行摘要 塞内加尔于 2022 年 6 月通过了一项新的生物安全法,目前正在完成该法律实施法令的审批程序。截至本报告发布时,政府正在审议该法令。在 FAS 达喀尔调查涵盖的八个国家中,布基纳法索拥有最为完善的生物安全监管体系。 2012 年,布基纳法索通过了《生物安全法》,以促进转基因产品的研究和商业化。这促进了转基因棉花的种植批准,以及三种转基因产品的研发:抗豆荚螟(苏云金芽孢杆菌或 Bt)豇豆、转基因蚊子和利用基因组编辑技术开发出的抗细菌性枯萎病的转基因水稻品系。自 2020 年起,西非国家经济共同体 (ECOWAS) 批准了一项区域生物安全法,塞内加尔和毛里塔尼亚也通过了新的生物安全法。尼日尔于 2021 年成立了国家技术和科学委员会。尽管取得了这些积极进展,但许多西非人对生物技术的好处并不了解,公众的怀疑态度仍然相对较高。未来能否获得市场认可将取决于向公众宣传和教育生物技术产品的安全性和好处。有关 FAS 达喀尔地区生物安全法的更多信息,请参阅以下报告:
沙特阿拉伯大约 70% 的消费需求依赖进口食品和农产品。奶牛场和家禽场完全依赖主要植物生物技术生产国生产的饲料玉米、豆粕和大豆。2001 年,沙特阿拉伯正式允许进口转基因植物产品和微生物食品,但必须满足两个条件:产品在原产国获准供人类或动物食用,且如果转基因含量高于 1%,则产品必须贴有生物技术标签。2011 年,海湾标准化组织 (GSO) 发布了两项主要生物技术法规,即 GSO 2141/2011(转基因未加工农产品通用要求)和 GSO 2142/2011(转基因加工农产品通用要求)。自 2011 年以来,他们一直没有修订植物生物技术法规,预计近期也不会有任何变化。这两项生物技术法规在 GSO 成员国(沙特阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、也门和阿联酋)实施。这两项 GSO 法规包含与沙特阿拉伯自 2001 年以来一直在实施的生物技术标签条件类似的条件。美国历来是沙特阿拉伯王国玉米、玉米油、干酒糟及可溶物 (DDGS)、大豆、豆粕和大豆油的重要供应国。2023 年,沙特阿拉伯进口了 273 万公吨 (MMT) 饲料玉米(13% 来自美国);38,614 公吨 DDGS(全部来自美国);52,858 公吨玉米油(59% 来自美国);518,365 公吨大豆(29% 来自美国);803,075 公吨豆粕(美国市场份额为 9%);以及 12,671 公吨大豆油(10% 来自美国)。尽管沙特阿拉伯已出台允许进口生物技术种子的法规,但沙特农民并未表现出进口或种植生物技术种子的兴趣。沙特阿拉伯没有单独的微生物生物技术政策,它将微生物生物技术视为农业生物技术的重要组成部分。因此,所有适用于农业生物技术生产和消费的法规和标准都适用于使用微生物生物技术生产的产品。沙特阿拉伯和 GSO 成员国允许进口转基因种子,但出于宗教原因(清真问题),禁止所有成员国进口转基因动物、鸟类、鱼类及其产品。目前,尚未就撤销禁令进行讨论。有关沙特阿拉伯食品和农业进口法规的更多详细信息,可参阅我们的年度食品和农业进口法规和标准 (FAIRS) 国家报告,链接如下。
执行摘要 捷克共和国是少数允许对转基因作物进行商业种植和田间试验的欧盟成员国之一。种植始于 2005 年,2008 年达到顶峰,但随着时间的推移逐渐下降,并于 2017 年停止。2023 年,田间试验总面积为 0.405 公顷(包括缓冲区),0.0687 公顷(不包括缓冲区)。预计 2024 年田间试验面积将保持在同一水平。在捷克共和国,有些公司使用微生物生物技术制造药品并生产食品和饲料添加剂。捷克科学家和农场团体大声支持更多的作物生物技术,并经常消除一些非政府实体传播的谣言。捷克科学家和学术界定期参与国际生物技术相关活动(会议、研讨会)和项目。他们还倡导在国家和欧洲层面进行监管变革,以将现代基因组编辑技术排除在欧盟更严格的转基因生物(“GMO”)监管框架之外。捷克各部委继续投票支持在欧盟层面开展新的生物技术活动,包括进口和种植。捷克人还支持其他成员国实施生物技术种植禁令的选择,理由是捷克保持中立立场并相互尊重成员国在农业生物技术方面的决定。目录
适用于意大利(请参阅当前的欧盟农业生物技术年度报告,该报告可在 FAS GAIN 报告数据库 6 中找到)。意大利实施了欧盟指令编号 2001/18/EC 7,该指令涵盖故意向环境中释放转基因生物(“GMO”)(意大利立法法令编号 2003/224 8 )。该法令将该问题的监督权从卫生部转移到环境和能源安全部。它还扩大了负责授权新 GE 活动的意大利部委数量:卫生部;劳工和社会政策部;农业、粮食主权和森林部;企业和意大利制造;教育和功绩,以及 4 https://www.esteri.it/en/ministero/struttura/dgcoopsviluppo/ 5 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32015L0412 6 https://gain.fas.usda.gov/#/home 7 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32001L0018 8 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2003-07-08;224
Arcs基金会亚特兰大分会成立于1992年。亚特兰大弧基金会的愿景是为将改变世界的STEM学者提供资金。我们对每个学者的支持是我们的信念,即每个学者都拥有更美好的未来的希望。ARCS基金会学者奖是不受限制的,这些资金使我们的学者能够进行研究,从而有可能解决当今的挑战。这是Arcs基金会为我们的捐助者提供的机会,这是改变世界的机会。
阿根廷初创公司 Bioheuris 是应用创新技术的本地开发商之一。该公司基于低使用率除草剂为种植者开发可持续杂草管理系统。通过其 HEURIK™ 合成生物学和 SWAP™ 基因组编辑平台,Bioheuris 寻求在不引入 GE 元素的情况下加速植物育种。HEURIK™ 平台采用有针对性的蛋白质进化策略和合理的靶位设计来识别赋予作物除草剂抗性的突变,从而允许基因变体选择并比较它们在微生物系统中的效率以预测作物。SWAP™ 将体外培养方案与基因组编辑技术相结合,将精确的变化引入植物基因组,使植物具有除草剂抗性。在这两种情况下,这些发展都不会产生 GE 植物。
印度尼西亚继续开发转基因和基因编辑植物,尽管速度不快。国家研究与创新机构 (BRIN) 是新任命的印度政府机构,负责领导总统条例第 78/2021 号规定的研究和技术。该条例规定,所有政府所有的研究机构都必须合并到 BRIN。这包括印度尼西亚科学研究所 (LIPI)、技术评估和应用机构 (BPPT)、国家核能机构 (BATAN) 和国家航空航天研究所 (LAPAN),以及在农业部等部委/政府机构内执行研究任务和职能的工作单位。在过渡期间,研究活动被暂停。
巴西是世界第二大转基因作物生产国,自 1998 年成立 CTNBio 以来,在植物、动物和微生物领域已批准了 260 项与转基因生物相关的申请,仅次于美国。自那时以来,植物领域共批准了 131 项申请。本报告分为三个主要部分:植物生物技术、动物生物技术和微生物生物技术。目前,巴西几乎所有的大豆、棉花和玉米产品都是转基因的,它们是巴西的主要出口商品。巴西的生物技术发展迅速,前景是通过投资、研发增加生物技术产品的渠道,此外,通过政策和新公司进入市场提供持续支持。
2019 年 10 月 1 日,萨尔瓦多同意与危地马拉和洪都拉斯协调农业用“转基因生物”生物安全技术法规,并指定农业部为国家主管部门,负责授权和保存与生物技术相关的登记册。然而,萨尔瓦多仍然缺乏允许在农业中使用生物技术的规范和监测网络。2024 年 6 月上任的新政府对农业生物技术及其如何帮助提高萨尔瓦多农业竞争力表现出浓厚兴趣。圣萨尔瓦多农业与农业服务处与美洲农业合作研究所 (IICA) 和 CropLife 合作,一直在为农业部 (MAG) 官员提供技术培训,介绍生物技术对农业生产力和环境的益处。
本报告中使用的定义和缩略词: AESAN 西班牙食品安全和营养机构 CGF 玉米蛋白饲料 CIOMG 转基因生物部际委员会 CNB 国家生物安全委员会 CPVR 共同体植物品种权 DDGS 干酒糟和可溶物 EC 欧盟委员会 EU 欧盟 FAS 对外农业服务局 GE 基因工程 GMO 转基因生物 IB 创新生物技术 INIA 西班牙公共农业研究所 MAPA 农业、渔业和食品部 MINECO 经济和数字化转型部 MITERD 生态转型和人口挑战部 MOC 消费部 MOH 卫生部 MS 成员国 MT 公吨(1,000 公斤) OEVV 西班牙植物品种局