城市范围 - 关于“城市”存在一系列公认的定义,从基于人口数据和建成区范围的定义到仅基于行政边界的定义。这些定义在各个国家/地区内和国家/地区之间各不相同。城市、大都市区和城市群的定义也因各个国家和地区的法律、行政、政治、经济或文化标准而异。本指南中的城市范围采用联合国统计司批准的定义,即城市化程度(DEGUBRA)。该定义结合了人口规模和人口密度阈值,将一个国家沿城乡连续体划分为整个领土,并涵盖城市的全部范围,包括中央市镇边界以外的密集街区,
i. 符合新的或修订的上层政策 3 ; ii. 反映社区的未来愿景; iii. 响应城镇当前的增长和发展环境; iv. 符合城镇三管齐下的增长战略,包括:乔治城和阿克顿建成区(BUA)内的集约化、指定绿地区域(DGA)内的紧凑型住宅和混合用途开发以及指定就业区内的开发,重点是扩建的 Premier Gateway; v. 协调社区物质发展的所有主要组成部分,包括交通、公园、住房、文化遗产、环境和开放空间; vi. 以适合政策文件的方式纳入城镇总体规划和与土地利用规划相关的研究的相关建议;以及, vii. 作为审查具体开发提案和项目是否符合政策以及解决其他实施事宜的框架。
前言 第 6 页 介绍 第 7 页 发展规划 第 9 页 其他规划文件 第 11 页 Stukeleys 第 11 页 与 Huntingdon 的关系 第 12 页 地图 1 – Stukeleys 和 Huntingdon 第 12 页 社区规划区 第 13 页 地图 2 – Stukeleys 指定社区规划区 第 13 页 愿景 第 14 页 目标 第 14 页 政策目标的实施 第 15 页 可持续发展 第 17 页 Stukeleys 简介 第 18 页 战略规划框架 第 20 页 “建成区”的定义(定居点边界) 第 21 页 政策 1 – “建成区”的定义(定居点边界) 第 22 页 地图 3a 和 3b – 定居点边界 第 23 页和 24 页 政策 2 – 有待改善的地点 第 25 页 地图 4 – 有待改善的地点 第26 政策 3 – 战略发展交付 第 27 页 政策 4 – 社区参与 第 28 页 政策 5 – 社区设施 第 31 页 亨廷顿赛马场 第 31 页 地图 5a 至 5d – 主要社区设施 第 32 至 35 页 自然与建筑环境 第 37 页 遗产资产 第 38 页 地图 6 – Little Stukeley 保护区 第 38 页 地方特色与公共领域 第 39 页 自然环境 第 40 页 树木与林地 第 41 页 洪水风险与排水 第 42 页 地图 7a – 洪水区域 2 和 3 第 42 页 地图 7b – 地表水洪水 第 43 页 政策 6 – 当地绿地 第 44 页 地图 8a 和 8b – 当地绿地 第 45 和 47 页 当地绿地描述 第 45 至 48 页 地图 8c – Alconbury Weald 现有的绿色基础设施网络 第 48 页 政策7 – 奥尔康伯里韦尔德绿色基础设施网络第 48 页政策 8 – 受保护的定居点中断第 50 页地图 9a 和 9b – 受保护的定居点中断第 51 和 52 页实施和交付第 53 页监测和审查第 55 页词汇表第 57 页
• 将到 2051 年的人口和就业增长分配给地方市政当局 • 为增长计划政策领域设定目标,包括指定绿地区域 (DGA) 的最低密度、建成区的最低密集率、城市增长中心的最低密度、其他战略增长区的最低密度 • 根据“增长之地:大金马蹄地区增长计划”的土地需求评估方法,完成土地需求评估 (LNA),以确定到 2051 年容纳未来人口和就业增长所需的土地数量。 • 完成定居点边界扩展研究 (SABE) • 指定和保护区域就业区并确定社区区域所需的土地,为土地制定政策框架 • 在区域范围内确定农业、自然遗产和水资源系统 • 与当地市政当局合作实施、分阶段实施、提供基础设施、满足最低密度和其他 ROP 政策
•标准收费点:该行政区当前托管30个标准收费点,但是预计250个需要到2025年,在2030年上升至681。这重点介绍了当前电荷点的规定和预期需求之间的显着差距。•快速收费点:该行政区目前有7个快速收费点,但是预测表明,到2030年需要114个,这表明有必要加速快速基础设施的交付,这对于车队使用者至关重要(例如出租车)和行政区大量的日间游客,以确保缺乏收费点不会影响旅游经济。•各种部署方法:在其建成区域中,自治市镇具有较高的剥夺和低级汽车的所有权,而在农村地区,汽车的拥有量更高,房主的比例较大,因此,整个行政区的EV充电需求将有所不同。•资金模型:我们建议理事会对标准收费点进行匹配资金(来自政府和CPO),并可以选择自治市镇捐款,以评估不同模型的收入潜力。为急流提供了全资金的选项。•交货机会:理事会的位置良好,可以通过理事会拥有的资产,例如停车场,未来的开发地点和路边停车场来支持整个自治市镇的公平收费点。•能源分析:理事会可以很好地应对电动汽车的额外能源需求,并预测表明,16个主要变电站中只有三个需要升级到2030年。1.3建议
2.8. 环境 ♦ 无论是在当地还是在全国,人们越来越重视环境的质量、吸引力和保护。政府的环境白皮书《共同遗产》提请人们注意世界环境正在发生的根本变化以及地方当局在保护环境方面的作用。几项新立法增加了委员会在环境保护方面的责任。贝克斯利很幸运,环境标准普遍较高,设施齐全,但需要制定坚定的政策来保护和改善环境。大都会绿化带和大都会开放土地政策成功地将开发限制在建成区,应该继续实施,但它们反过来又导致了对其他土地的开发压力。这表现为后方开发、填充计划和高密度再开发提案。此外,贝克斯利继续在城市边缘遇到问题,例如倾倒、掠夺和荒废土地以及与农业衰退相关的景观变化。当然,非法活动并不局限于城市边缘,市议会急于提请设计师注意尽可能“设计出犯罪”的必要性。一些建筑和空间确实因其野蛮的外观或配置而引发犯罪、反社会或不安全的行为。设计人员需要对这一问题有更高的敏感性。根据《1998 年犯罪与混乱法》第 17 条,市议会负有新的职责。
政策 ECN 1 经济规划战略(战略政策) 68 政策 ECN 2 布莱斯河口战略就业区(战略政策) 73 政策 ECN 3 西哈特福德优质就业区(战略政策) 74 政策 ECN 4 “第二轮”企业区(战略政策) 76 政策 ECN 5 大规模意外就业发展(战略政策) 77 政策 ECN 6 一般就业用地 - 分配和保障(战略政策) 82 政策 ECN 7 主要就业用途的关键一般就业领域 84 政策 ECN 8 更广泛的就业创造用途领域 84 政策 ECN 9 一般就业领域的额外灵活性 85 政策 ECN 10 就业用地的损失或耗竭 86 政策 ECN 11 建成区就业用途和在家工作 88 政策 ECN 12 农村经济增长战略(战略政策) 89 政策ECN 13 满足农村就业需求(战略政策) 90 政策 ECN 14 农场/农村多样化 91 政策 ECN 15 旅游和游客发展 94 政策 ECN 16 绿化带和旅游及游客经济 97 政策 ECN 17 军事机构 99
1. 土地分区分层方法 – 基础设施评估 国家规划框架 (NPF) 附录 3 引入了一种新的两层土地分区方法。国家政策目标 72a 要求规划部门采用标准化的两层方法来区分:已提供服务的分区土地;以及在 CDP 生命周期内可使用的分区土地。 • 一级土地已提供服务,一般是区域建成区的一部分或毗邻区域建成区。 • 二级土地目前没有足够的服务来支持新开发,但有可能在 CDP 的生命周期内提供全面服务。二级土地可能位于现有建成区内,或毗邻现有开发土地或一级分区土地。 • 根据规划部门的基础设施评估,CDP 可能包括在规划生命周期内无法提供服务的分区土地。这意味着它们不能按照上述规定归类为一级土地或二级土地,并且在规划期内不可开发。出于计算目的,此类土地不应纳入核心战略。NPF 要求 CDP 对支持任何确定用于开发的二级土地所需的基础设施进行评估。评估必须与相关基础设施提供商的交付计划保持一致。以下各节列出了对全县二级土地战略性支持性基础设施要求的评估。评估侧重于提供具有战略性质的基础设施。小型和/或地方级基础设施的交付可以通过服务提供商的运营工作或开发商主导并通过开发管理流程进行协调。评估并不包括全县所需基础设施的详尽清单,虽然旨在提供信息,但不能将其用于开发管理目的。评估的目的是展示 CDP 中具有住宅开发潜力的土地如何得到充分的服务(第 1 级)或有可能在规划的时间范围内得到充分的服务(第 2 级)(符合 NPF 附录 3)。评估是即时的,并且承认基础设施要求可能会发生变化。将继续通过开发管理流程评估所需的支持性基础设施的全部范围,然后进行详细评估。1.1 基础设施评估 - 挑战 CDP 的时间框架与一些需要为其提供信息的资本投资计划之间存在不一致。战略基础设施项目的交付最终取决于资本的可用性,而 CDP 本身又受经济表现和政策决策的影响。爱尔兰水务公司目前的资本投资计划涵盖 2020 年至 2024 年,比 CDP 的时间范围略短,CDP 涵盖至 2028 年。虽然可以预期 2020-2024 年期间基础设施的交付具有合理的确定性,但对于不属于爱尔兰水务公司当前投资计划一部分的水和废水基础设施项目的交付,以及随后这些项目是否可以在 CDP 的时间范围内完成,则无法提供这样的确定性。在缺乏这种确定性的情况下,应充分考虑 NPF 条款,该条款规定二级土地必须“……有潜力在计划有效期内全面服务”。DLR 的资本计划是一个滚动的三年计划(目前为 2019-2021 年),每年进行审查。选择资本项目的依据与成员通过的 CDP 的目标相关,而 CDP 又与根据《2000 年规划和发展法》(经修订)第 48 和 49 条通过的一系列相关发展贡献计划相关。每个发展贡献计划都包含一份要推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中得到资助或部分资助。DLR 资本计划的时间框架相对较短,重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划中。每项发展贡献计划都包含一份待推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中提供资金或部分资金。DLR 资本计划的时间框架相对较短,而且重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划。每项发展贡献计划都包含一份待推进的资本项目清单,这些项目将根据计划条款从应付的发展贡献中提供资金或部分资金。DLR 资本计划的时间框架相对较短,而且重要的是,它与现有 CDP 2016 - 2022 中确定的资本项目相关。新的 2022-2028 CDP 中确定的基础设施项目将纳入未来的 DLR 资本计划和未来的贡献计划。
1 城市遥感 城市是经济、政策、社会和文化的中心,全球一半以上的人口已经居住在大都市地区。在过去的几十年里,世界面临着城市地区不断加速增长的局面,这一发展与城市人口的大幅增长密切相关。2007 年,城市居民数量首次超过农村人口,预计到 2030 年,全球三分之二的人口将居住在城市(UNPP,2008 年)。因此,城市和近郊环境在全球土地利用转型的背景下表现出最高的动态之一。持续的城市化和城市环境的快速变化对观察、分析和理解影响和形成大都市地区的复杂过程提出了相当大的挑战。因此,有效和可持续的城市管理越来越需要创新的概念和技术,以获得有关城市系统特征和发展的最新和区域范围的信息——无论是区域还是全球。目前,这些信息大部分是通过统计、调查和测绘或航空图像数字化的方式收集的。然而,考虑到统计信息,这些方法通常显示出相对粗糙的空间和时间分辨率,而调查和测绘既耗时又费钱——这些特性严重限制了定期更新以及区域、国家甚至全球分析。空间和机载地球观测 (EO) 已成为一种有前途的工具,可在多种时空维度上提供有关建成区各个方面的最新地理信息(Bauer 等人,2004 年;Heiden 等人 (2003 年);Henderson & Xia,1998 年;Herold 等人,2003 年;Ji 等人,2006 年;Masek 等人,2000 年)。遥感图像是一个独立的数据源,从中可以获取区域范围内各个层次的信息,具有灵活的重复率和各种尺度,从单栋建筑或建筑街区级别的空间详细分析到大陆规模的全球研究。结合广泛自动化的数据处理和图像分析方法,城市遥感提供了多种选择,可为资源管理者、规划人员、环保主义者、经济学家、生态学家和政治家等决策者提供准确、最新的地理信息。本文介绍了从多传感器遥感数据中获取的精选地理信息产品。这些产品和底层遥感技术是在德国航空航天中心 (DLR) 的德国遥感数据中心 (DFD) 和维尔茨堡大学遥感系的城市应用联合研究合作背景下开发的。