1 Irene Ovonji-Odida 是一位女权主义者、人权和发展专家。她还是国际公司税收改革独立委员会 (ICRICT) 的专员,曾任联合国实现 2030 年议程国际财务问责、透明度和诚信高级别小组 (FACTI 小组)、非洲非法资金流动高级别小组 (Mbeki 小组) 和其他各种机构的成员。Veronica Grondona (verogrondona@gmail.com) 是阿根廷联邦公共收入管理局 (AFIP) 的国际税务主任。Abdul Muheet Chowdhary (chowdhary@southcentre.int) 是南方中心税收倡议 (SCTI) 的高级项目官员,该倡议是南方中心可持续发展和气候变化 (SDCC) 计划的一部分。本研究论文中的观点仅代表作者个人观点,不代表南方中心或阿根廷政府的机构观点。
摘要 数字经济的兴起对所有主要税种的传统税收制度都提出了挑战,跨国企业的税收筹划尤其令人担忧。数字经济税收的挑战导致了税收改革举措的出台,这些举措可能会对现有税收制度进行重大改革,并加强对数字经济的税收。本文探讨了这些改革以及发展中亚洲对这些改革的反应,发现各国的反应不一,发达国家更有可能采取这些改革。尽管进行了这些改革,但对发展中亚洲的收入影响可能很小。本文最后提出了发展中亚洲可以采取的税收改革策略,以解决数字经济税收问题。
根据最近的裁决号。 39978/2021 号上诉法院最近因海关征税和将特许权使用费纳入海关“价值”而多次受到关注,该法院重申(参见 nn. 17529/2020、10687/2020、3257/2020、8473/2018、25647/2018、25216/2018 和 24996/2018 等多起上诉决定)在关税方面,为了确定根据许可协议的模型和品牌生产并由被许可人进口的产品的海关价值,如果无形权利所有者(许可人)对制造商的选择及其活动拥有控制权,并且是特许权使用费的接受者,则必须将许可费的对价添加到交易价值中。许可费用,对于被许可人/进口商在货物自由流通和消费时支付的特许权使用费,其将立即用于海关和增值税目的。
数字经济的出现引发了新的根本性政策问题,这些问题与其对竞争的影响以及需要根据新的经营方式调整现有税收制度有关。现有的国际税收框架大多始于 20 世纪初,已不再完全适用,而是针对全球化程度较低的经济量身定制,并依赖于企业在某一地区的实际存在,以便与税收管辖区建立联系。欧盟委员会估计,数字企业的实际税率低于传统企业。虽然一些研究对数字经济的征税不足提出质疑,但国际社会一致认为,当前的规则需要调整。这些规则存在太多漏洞,难以发挥作用——例如,国际货币基金组织和哥本哈根大学的联合研究发现,全球 40% 的外国直接投资都是为了减少纳税义务而构建的,而不是考虑真正的商业活动。
工业发展治理中存在一个基本规模问题。对于一些增长最快的美国行业,发展的负面影响主要落在地方一级,而利益往往更广泛地占国家和联邦政府。相应地,这些政府没有充分的激励措施来解决发展的局部负面外部性。但国家也越来越抢占大多数当地控制,而不是某些形式的发展。这创建了一个监管空白,其中州和联邦法规不足,地方政府缺乏使用传统的Pigouvian工具(例如法规,税收和责任)来解决地方危害的权力。没有这些鸽子的棍棒,地方政府在使用Coasean讨价还价方面也受到限制,在这种情况下,他们可能威胁要威胁法规或征税,以将行业带到餐桌上并进行私人解决方案进行谈判。在能源空间中,该差距尤为明显,在该能源空间中,石油和气体以及相关的管道,风能和太阳能具有强大的局部影响,但局部控制受到不同程度的约束。本文探讨了这种治理差距的原因,包括联邦制问题,政治经济因素以及对地方政府相对能力的看法,并提出了解决这些驱动因素的解决方案。基于这些行业的教训,它认为,分类和谈判激励措施的组合体系最好填补当地能源法中的监管空白,同时解决造成这种空白的关注点。本文使用可再生能源,石油和天然气生产,管道和天然气出口码头的领域来证明能源发展的高度局部外部性,探索可用于解决这些外部性的Pigouvian和Coasean工具,并分析国家对地方政府对这些工具的使用。
所有航天机构和公司共享太空,它们发射的卫星会造成太空拥堵和碰撞风险。它们各自发射了过多的卫星,这是因为它们未能将加剧拥堵对自身以外的其他人的影响内部化,因此存在风险。我们调查通过限制卫星发射可以在多大程度上减少太空垃圾。太空垃圾是指在地球轨道上制造的人造物体,例如旧卫星和火箭级。它包括它们解体、侵蚀和碰撞产生的碎片。今天,地球轨道上共有 20 021 个人造物体,其中包括 2 060 颗运行中的卫星。此外,轨道上还有超过 1.3 亿块小于 1 厘米的碎片,约 90 万块 1-10 厘米的碎片,以及约 34 000 块大于 10 厘米的碎片。
• 推迟昂贵的输配电基础设施升级 • 提供关键的电网服务 • 支持可再生能源发电机的整合,包括太阳能和风能 • 缓解电网拥堵(减少电压降低和停电) • 电费管理,家庭和企业备用电源
近年来,对技术的投资导致人工智能/机器人呈指数级增长。有人认为,其中一些创新能够在各种类型的工作中超越和取代人类。因此,人们对政府收入产生了担忧,因为人工智能/机器人可能引发大规模失业,导致政府税收收入减少。本文首先分析了这是否真的是一个问题。为此,作者绘制了人类所见证的工业革命图,然后对与辩论相关的经济和人口研究进行了文献综述。经济研究表明了两个不同的方向,即一些人认为人工智能/机器人(工业 4.0)将增加人类就业机会,而另一些人则认为就业机会可能会消失。同时,人口统计学视角表明,单纯以经济就业为中心的人工智能/机器人观点必然会导致不确定的结果。假设这是一个可能的问题,作者总结了政府采取的某些措施以及学术文献中考虑的对人工智能/机器人征税的各种选择。随后,作者从适用于电子商务的普遍接受的税收政策原则(渥太华税收框架条件)的角度分析了各种“征税”选项。这项分析表明,几项提案(例如将人工智能/机器人视为独立纳税主体的提案或将收入归因于人工智能/机器人所有者的提案)违反了(i)中立性;(ii)简单性和确定性;(iii)效率;(iv)有效性和公平性;和(v)灵活性的原则。因此,不应采取此类措施。作者还得出结论,在现阶段,不应引入针对人工智能/机器人的定向税,因为这也与全球各国政府为促进研发(投入或产出激励)而采取的措施相悖。因此,本论文建议政府需要在这一领域采取主动而不是被动的态度。这可以通过定期监测人工智能/机器人的影响来实现,如果趋势表明
对于向最终用户或公用事业公司提供电力以供销售的公用事业规模太阳能项目的所有者,仅当所有者直接向特定公用事业服务区域的最终用户销售电力时,才会对该交付征收替代税。本节规定的交付税率取决于能源在哪个公用事业服务区域交付。如果项目的能源出售给另一家公用事业公司(公用事业规模太阳能通常如此),太阳能项目所有者无需支付交付替代税。这些税率每年由爱荷华州税务局修订两次,并于 5 月和 12 月公布。爱荷华州行政公报中最近发布的这些电力交付税率包括 26 种基于公用事业服务区域的不同税率。6 对于在多个公用事业服务区域发电和交付电力的项目所有者,可能适用几种交付税率,并乘以一个纳税年度在相关公用事业服务区域交付的总千瓦时数。可以通过查阅爱荷华州公用事业委员会电力服务区边界地图来找到公用事业服务区。 7 替代税的这部分税款将在州一级征收后返还给县。