理论已经以复仇的方式击中了目标。美国现在必须应对最恶劣的典型恐怖主义网络战争。帮助社会活动家和那些希望所有人利益的人的技术,同样也为那些意图最黑暗、一心想破坏、被中世纪的愤怒所驱使的人所用。就在我们完成这本书的收尾工作后不久,恐怖分子袭击了纽约和华盛顿。他们这样做,证实了第二章中的警告(回想起来,说得太简短了),即信息时代的恐怖组织,如基地组织,可能会追求一种战争模式,发展从多个方向袭击多个目标的能力,在蜂拥而至的活动中,其规模将超过一两次事件。2 而且,正如第二章所说,这些恐怖分子使用互联网电子邮件和网站进行通信,有时依靠加密和隐写术来确保安全。这些恐怖分子网络的图景虽然仍然模糊不清,但也证实了第三章的分析,该分析讨论了犯罪网络和其他网络如何拥有核心和外围,成员扮演着各种专业角色。第三章还解释了如何攻击此类网络及其金融和其他业务。此外,基地组织及其附属组织类似于第九章中阐明的 SPIN 型组织和动态。最后,在洛杉矶,恐怖事件动员了第四章中讨论的创新型恐怖主义预警小组。3 这本书突然变得比我们预期的更加贴切。4
佛罗里达州对 2001 年 9 月 11 日发生的恐怖事件作出了回应,审查并严格评估了我们自身在恐怖袭击中的脆弱性。在佛罗里达州的领导下,佛罗里达州于 2001 年 10 月制定了美国第一个全面的反恐战略。佛罗里达州的国内安全战略计划是与州和地方政府以及主要私营部门合作伙伴合作制定的,以确保该计划能够整合多机构的需求,但仍专注于一个州和一个任务。为了支持战略计划,佛罗里达州建立了一个包容性结构,旨在鼓励和促进各级政府的多管辖区和多学科参与。今天,佛罗里达州比以往任何时候都更加安全,也为应对事件做好了准备。这在很大程度上要归功于我们在过去几年中形成和加强的综合计划、基于共识的融资战略、包容性结构和关键伙伴关系。今天,战略、结构和伙伴关系的关键要素继续为佛罗里达州服务。战略计划是动态的,随着经验的积累而不断完善。这些改进涵盖了目标、宗旨和实施步骤,将按三年计划进行审查,以反映当前的能力、状态、绩效衡量和维持情况。战略计划的结构是将活动重点放在佛罗里达州更安全、更稳定未来的主要要求上。这一结构将政策目标与六个目标相结合:
3 “车辆撞击袭击”,美国运输安全管理局,2017 年 5 月,https://info.publicintelligence.net/TSA-VehicleRamming.pdf;Lizzie Dearden,“驾车撞向行人并高呼真主至大”的男子的父母称,他“当时只是边买披萨边跟着说唱音乐唱”》,《独立报》(伦敦),2016 年 10 月 7 日,http://www.independent.co.uk/news/world/europe/vienna-favoriten-car-ramming-attack-allahu-akbar-pizza-against-isis-rap-music-singing-cannabis-a7349876.html。 4 Mitch Smith、Richard Perez-Pena 和 Adam Goldman,“俄亥俄州立大学袭击致 11 人受伤,一名嫌疑人身亡”,《纽约时报》,2016 年 11 月 28 日,http://www.nytimes.com/2016/11/28/us/active-shooter-ohio- state-university.html。5 “卡车冲进柏林圣诞市场”,路透社,最后更新于 2016 年 12 月 23 日,http://live.reuters.com/Event/Truck_plows_into_Berlin_Christmas_market_2。 6 Vikram Dodd 和 Josh Halliday,“Lee Rigby 被杀:两名英国穆斯林改宗者被判谋杀罪”,《卫报》(伦敦),2013 年 12 月 19 日,https://www.theguardian.com/uk-news/2013/dec/19/lee-rigby-killing-woolwich-verdict-convicted-murder。7 Milan Schreuer,“比利时安特卫普男子试图驾车冲入人群”,《纽约时报》,2017 年 3 月 23 日,https://www.nytimes.com/2017/03/23/world/europe/antwerp-belgium-car-attack.html; Erin McLaughlin 和 Holly Yan,“安特卫普警方拦截超速车辆,挫败‘恐怖袭击企图’”,CNN,2017 年 3 月 23 日,http://www.cnn.com/2017/03/23/europe/belgium-antwerp-car-intercepted/。8 David Crouch 和 Helena Bengtsson,“卡车冲入斯德哥尔摩人群,致四人死亡”,卫报(伦敦),2017 年 4 月 8 日,https://www.theguardian.com/world/2017/apr/07/truck-crashes-in-central-stockholm-sweden。 9 Henry Samuel,“香榭丽舍大街汽车‘故意’撞向警车后巴黎警方展开反恐调查”,《每日电讯报》(伦敦),2017 年 6 月 19 日,http://www.telegraph.co.uk/news/2017/06/19/police-operation-way-champs-elysees-paris/。10 “巴塞罗那袭击:警车冲入兰布拉大街人群——最新消息”,《卫报》(伦敦),2017 年 8 月 17 日,https://www.theguardian.com/world/live/2017/aug/17/barcelona-attack-van-driven-into-crowd-in-las-ramblas-district。 11 Madison Park 和 Dakin Andone,“埃德蒙顿袭击引发恐怖调查致五人受伤”,CNN,2017 年 10 月 2 日,http://www.cnn.com/2017/10/01/americas/edmonton-vehicle-attacks-investigation/index.html。12 Benjamin Mueller、William K. Rashbaum 和 Al Baker,“卡车冲下曼哈顿自行车道造成至少 6 人死亡”,纽约时报,2017 年 10 月 31 日,https://www.nytimes.com/2017/10/31/nyregion/police-shooting-lower- manhattan.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&clickSource=story-heading&module=a-lede-package-region®ion=top-news&WT.nav=top-news; Melanie Grayce West、Kate King 和 Mara Gay,《纽约恐怖袭击造成 8 人死亡》,《华尔街日报》,2017 年 10 月 31 日,https://www.wsj。com/articles/at-least-6-die-in- lower-manhattan-incident-1509483701。13“威斯敏斯特车祸:男子因涉嫌恐怖罪行被捕”,BBC 新闻,2018 年 8 月 14 日,https://www.bbc.com/news/uk-45180120; William Booth,“伦敦警方:威斯敏斯特外汽车横冲直撞被视为‘恐怖事件’”,《华盛顿邮报》,2018 年 8 月 14 日,https://www.washingtonpost.com/world/europe/car-smashes-into-security-barriers-outside-britains-parliament-driver-arrested-amid-injuries/2018/08/14/c778ce66-9f97-11e8-8e87-c869fe70a721_story.html?utm_term=.8eec4ea9eaa6&wpisrc=al_world__alert-world&wpmk=1。14“车辆撞击袭击”,美国运输安全管理局,2017 年 5 月,https://info.publicintelligence.net/TSA-VehicleRamming.pdf;莉齐·迪尔登,《开车冲撞行人的人》