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摩尔多瓦共和国关于...法律草案的意见
1.摩尔多瓦共和国议会议长于 2023 年 11 月 18 日致函威尼斯委员会，请求委员会就《情报和安全局法》草案（以下简称“SIS 法草案”，CDL-REF(2023)001）以及《反间谍和外部情报活动法》草案（以下简称“CI 法草案”，CDL-REF(2023)002）提出意见。2022 年 11 月 25 日，在得知该意见草案计划于 2023 年 3 月的全体会议上提出后，议会议长要求将该请求作为紧急请求处理，因为该地区的安全局势在过去几个月中有所恶化。2022 年 12 月 8 日，威尼斯委员会主席团根据摩尔多瓦当局提出的论点，授权准备一份紧急意见，并在 2023 年 3 月全体会议之前发布。然而，2023 年 2 月 14 日，由于紧急理由似乎不再适用于正在审议的法律草案，主席团根据报告员的意见，在议会议长的同意下决定恢复正常程序。2.Richard Barrett 先生（爱尔兰成员）、Regina Kiener 女士（瑞士成员）和 Ben Vermeulen 先生（荷兰成员）担任本意见的报告员。3.2023 年 1 月 23 日至 24 日，报告员和秘书处的 Martina Silvestri 女士与议会多数派和反对派代表、议会监督情报和安全局工作小组委员会（以下简称“小组委员会”）、情报和安全局（以下简称“SIS”）代表、律师协会、共和国总统、总检察长办公室、司法部长、国防部、监察员、国家个人数据保护中心以及民间社会和私营数字通信部门的代表举行了在线会议。委员会感谢摩尔多瓦当局出色地组织了会议，并感谢所有这些对话者的参与和提交的书面信息。2023 年 2 月 28 日，摩尔多瓦共和国议会议长提交了一份说明，其中包含有关修订后的法律草案的补充信息和解释，这些内容已在本案文中报告和考虑。威尼斯委员会没有分析对案文新提出的修改。4.5.本意见依据法律草案的英文翻译编写。翻译可能无法准确反映原文的所有要点。本意见根据报告员的评论和在线会议的结果起草。在与摩尔多瓦共和国安全和情报局局长 Musteata 先生交换意见后，威尼斯委员会在第 134 次全体会议（威尼斯，2023 年 3 月 10 日至 11 日）上通过了该意见。