国防部 (DOD) 于 2002 年发布了一项临时预测性维护政策,但直到最近,各军种才在实施该政策方面取得了有限的进展。2007 年,国防部指示各军种指定一个预测性维护的单一联络点,提供资金,并开始实施预测性维护,以在技术上可行且有益的情况下以最佳成本实现战备状态。虽然各军种已开始在某些武器系统上试行预测性维护计划,但他们不会根据预测性维护预测定期更换零件或组件。GAO 发现,各军种并未持续采用和跟踪预测性维护的实施情况。通过制定实施预测性维护的计划,包括武器系统的行动计划和里程碑,各军种将能够更好地确定在何处、何时以及如何有效地采用预测性维护。
2025 财年预算通过提高飞机任务执行率的按计划执行计划来保持军事战备状态。近年来,性能改进使海军和海军陆战队能够执行更大部分的全面战备要求。在航空战备方面,更高的飞机任务执行率使飞行员能够执行更多的训练矩阵,完成更多的“组数”和“次数”,并提高熟练程度。我们一直强调将物质战备转化为作战战备。在岸上战备方面,我们优先考虑关键的岸上投资,以提高预备役部队的战备水平和公用事业基础设施的维修。最后,2025 财年预算通过更加注重教育、消除军队中的性骚扰以及强调我们的战斗部队及其家人的心理和身体战备来照顾人民。
国防部计划对关岛的军事基础设施进行额外投资,并增加岛上的军人数量。国防部在未来几年国防计划(FYDP)中概述的五年计划要求从2024财年到2028财年在该岛的军事建设上花费约73亿美元。导弹防御局计划再投入17亿美元在关岛实施综合导弹防御系统。海军陆战队计划将目前驻扎在日本冲绳的5000名海军陆战队员转移到2020年启用的关岛新海军陆战队基地。国防部可能需要将更多军人调往关岛以支持新的导弹防御系统、扩建的船舶修理设施和其他军事活动。国会和国防部还面临有关关岛民用基础设施的问题——电力、道路、水、住房——这些问题会影响美国在该岛的军事战备状态。
本文件是“2025 年海军航空兵愿景”的配套文件,两者共同构成了确保海军航空兵具备战备、能力和能力以实现海上战略“21 世纪海上力量合作战略”中概述的五项基本职能的路线图。基本职能——全域访问、威慑、海上控制、力量投射和海上安全——是依靠海军航空兵来保证其成功的任务。我们的愿景必须完全支持并与这一合作战略保持一致。美国海军总体航空计划和美国海军陆战队航空计划所描述的规划范围延伸到足够远的未来,以涵盖将在本文件的时间范围内发生的部署。定义我们当前执行情况和未来愿景的地平线上的点正在汇合。本文件符合 2025 年愿景,同时确定了使海军航空兵能够在 2025 年后继续前进的投资。它基于舰载航空联队和远征打击群主要组成部分的预期转型、有人-无人协同努力和不断变化的作战环境。它还基于国防部当前战略的演变,该战略将机器人技术、自动驾驶车辆、制导和控制系统、可视化、生物技术、小型化、高级计算、大数据分析和增材制造等商业驱动技术结合起来,确保在技术上领先于对手。战备状态仍然是我们作战能力的关键。作为负责海军航空兵事业的领导人,我们有责任确定我们基于威胁的未来需求,并在明智地驾驭财政浅滩的同时,提供我们国家对这个作战社区所要求的战备状态。我们的三管齐下的方法旨在通过战备、能力和容量的协同作用实现整体性。准备好执行任务的飞机、准备好启航的舰艇、经过充分训练的海军和海军陆战队员是海军航空兵保护和推进我们国家利益的手段。在资源受限的环境中,必须建立和定义需求,以便做出深思熟虑的选择,确保所有部队在需要时都做好战斗准备。海军航空兵必须规划和资源来获得,
从 2023 年 6 月开始,陆军召集了一批高级准尉,任务是确定陆军如何“减轻士兵负担并实现真正的战备状态”。5 该小组的工作成果是陆军部总部 (HQDA) 执行命令 (EXORD) 335-23,除其他事项外,这是指导制定深思熟虑的流程的重要一步,该流程有条不紊地用基于使用的标准取代基于时间的标准。此前,陆军通过发布非战斗行动维护计划 (NCOMP) 开始了这项工作。这些计划旨在更好地将维护要求与非战斗行动期间的实际使用情况而不是基于时间的服务间隔保持一致,旨在最终取代 AR 750-1 中描述的低使用率计划。 6 然而,这些项目主要集中于陆军的轮式车队,利用额外的行政要求要求部队将车辆纳入计划,并没有为装甲部队的战斗车辆维修提供替代方案。
我们被要求执行的任务是首要任务。每年 1 月,我们习惯性地对自初秋以来一直在实施的 OPORDS 和训练计划进行最后的调整。我们继续完善并开始执行 METL 训练、参加学校、进行战斗训练中心 (CTC) 轮换和预备役年度训练 (AT) 活动——所有这些都是为了进一步磨练我们的作战技能并提高我们的战备水平。但是,我向您提交,在第一架飞机可以拉起俯仰、第一辆坦克驶出车队或第一个降落伞盖可以充气之前,我们必须确保已将风险管理完全整合到我们的计划中。将风险管理纳入行动的每个方面可以显著提高战备水平,从而减少意外损失。士兵的损失或任何陆军装备的损坏都会严重影响我们的战备状态,并最终影响我们打击恐怖主义并赢得战争的能力。我们在事故中失去了 169 名士兵
自主物流信息系统 (ALIS) 对于支持 F-35 飞机的运营和维护至关重要。然而,GAO 在其 2020 年 3 月报告中访问的 5 个地点的 F-35 人员提到了几个挑战。例如,我们访问的所有 5 个地点的用户都表示,ALIS 中 F-35 部件的电子记录经常不正确、损坏或丢失,导致系统发出信号,表示在人员知道部件已正确安装并且可以安全飞行的情况下,飞机应该停飞。有时,F-35 中队领导会决定在 ALIS 发出不要飞行的信号时驾驶飞机,从而承担满足任务要求的运营风险。GAO 发现,国防部 (1) 尚未为 ALIS 制定性能衡量流程来定义系统应如何运行,或 (2) 尚未确定 ALIS 问题如何影响 F-35 机队的整体战备状态,该状态仍然低于作战人员的要求。
自主物流信息系统 (ALIS) 对于支持 F-35 飞机的运营和维护至关重要。然而,GAO 在其 2020 年 3 月报告中访问的 5 个地点的 F-35 人员提到了几个挑战。例如,我们访问的所有 5 个地点的用户都表示,ALIS 中 F-35 部件的电子记录经常不正确、损坏或丢失,导致系统发出信号,表示在人员知道部件已正确安装并且可以安全飞行的情况下,飞机应该停飞。有时,F-35 中队领导会决定在 ALIS 发出不要飞行的信号时驾驶飞机,从而承担满足任务要求的运营风险。GAO 发现,国防部 (1) 尚未为 ALIS 制定性能衡量流程来定义系统应如何运行,或 (2) 尚未确定 ALIS 问题如何影响 F-35 机队的整体战备状态,该状态仍然低于作战人员的要求。
当前现实世界的事件,俄罗斯入侵乌克兰,以色列战争,中华人民共和国的威胁,再加上不断发展的技术,正在迅速改变战争的性质。主席向联合参谋部提出的问题是:“我们正在学习什么,我们正在做什么?” 在联合参谋部 J7 联合训练副局 (DDJT) 内,新的联合支持和学习部门 (JELD) 正在优化我们的分支机构、资源和联合训练推动因素(参谋长联席会议联合经验教训计划 (JLLP)、联合国家训练能力 (JNTC)、联合知识在线 (JKO) 和精英星座评估 (EC-A)),以专注于参谋长联席会议和 DJ7 的优先事项,以平衡当前和未来的联合部队战备状态。当今的气氛反映出,迫切需要以新的方式调整、适应和加速国防部训练、组织和装备作战人员的方式。我们必须更快地将所学知识转化为现实世界的知识(续第 2 页)
为了应对不断变化的威胁,陆军正在进行一次千载难逢的转型,以发展在陆地、空中、海上、太空和网络空间中融合影响的能力。在训练领域,陆军模拟、训练和仪器项目执行办公室 (PEO STRI) 的整个项目组合提高/保持了战备状态,支持整体现代化努力,并正在帮助打造 2030 年的陆军。“无论是在 PEO STRI 还是整个陆军,这种转型都包括对我们的人员进行投资、重组我们的部队、开发新装备以及采用新的作战概念,使陆军能够保持对任何潜在对手的优势,”PEO STRI 的 SES Karen D. H. Saunders 女士说。“陆军必须适应技术和敌人能力的变化。为了在现代战场上击败我们的对手,陆军和 PEO STRI 正在开发更新、更先进的装备,并正在整合下一代作战技术和先进的采购