以真实的方式随着时间的推移增加(即调整后,以消除通货膨胀的影响)。对于从1950年代到1990年代出生的人们,这些初始福利取代了退休工人的预期收入的三分之一以上,而残疾人最近的平均收入的一半以上。在同一十年中出生的社会保障群体中,收入较高的人通常会比收入较低的人获得更大的收益,但是这些较大的收益取代了以前的收入中的较小份额。收入较高的人通常还要支付更高的美元金额(但其一生的收入中的较小份额)在社会保障工资税中。社会保障计划是渐进的,因为对于收入较低的人来说,相对于毕生薪金税往往比收入较高的人更大。
气候变化正在增加Nat Ural灾难使整个美国的生命和财产面临风险的程度。1国家海洋和大气管理局(NOAA)估计,在2023年,28个克利人和天气灾难每人至少造成了至少1美元的bil狮子赔偿。一起,他们造成了930亿美元的损害赔偿和492人死亡。2实际上(即调整以消除通货膨胀的影响),从2019年到2023年,亿万美元灾难的平均成本是1990年至1994年的年成本的三倍(见图1-1)。根据许多研究人员的说法,气候变化和较高的全球温度有助于此类灾难的范围和严重性。3此外,野火和飓风高风险地区的建筑物和人口增长增加意味着更多的人和财产处于危险之中,因此也会造成更大的损失。
(1)联邦能源管理计划的生命周期成本核算手册,国家标准与技术研究所,手册135 - 2022版。本手册是理解生命周期成本和相关经济分析方法的指南,因为它们适用于联邦决策,尤其是遵守10 CFR 436A规则的决策。它描述了所需的程序和假设,定义和解释了如何应用和解释经济绩效指标,提供联邦决策问题及其解决方案的示例,解释了如何使用能源价格指数和折现因素,并提供计算辅助工具和说明来计算所需措施。2020年版扩大了考虑范围,包括联邦可持续性和弹性项目。2022年版扩展了有关定价外部性的讨论,特别是温室气体(GHG)排放。
为进行成本效益分析提供一般指导。它还提供了有关用于评估联邦计划的折扣率的具体指导,这些计划的效益和成本随时间分布。一般指导将作为一份清单,用于检查机构是否已考虑并妥善处理合理的成本效益分析的所有要素。2.撤销。本通函取代并撤销了管理和预算办公室 (OMB) 通函第A-94,“用于评估时间分布成本和收益的折扣率”,日期为 1972 年 3 月 27 日,以及通函第A-104,“评估资本资产租赁”,日期为 1986 年 6 月 1 日,现已撤销。租赁购买分析仅在决定购买资产服务后才适用。租赁购买分析的指导在第 8.c 节中提供。(2) 和第 13 节。3.权力。本通函根据 31 U.S.C.第 1111 条和经修订的 1921 年预算和会计法颁布。4.范围。本通函并不取代法律、行政命令或其他相关通函规定或依据其制定的机构惯例。本通函的指导方针建议用于行政部门机构的内部规划。提交给 OMB 的所有分析都必须遵循这些指导方针,以支持符合 OMB 通函编号的立法和预算计划。A-11,“年度预算估计的编制和提交”,以及编号A-19,“立法协调和审批。”在向 OMB 提交符合行政命令号12291“联邦法规”和总统 1992 年 4 月 29 日备忘录的估算时,也必须遵循这些准则。该备忘录要求对某些立法提案进行成本效益分析。a.除下列例外情况外,本通函中的准则适用于支持政府决定启动、更新或扩展计划或项目的任何分析,这些计划或项目将产生一系列可衡量的效益或成本,并持续三年或更长时间。本通函特别适用于:(1) 联邦计划或政策的成本效益分析。(2) 监管影响分析。(3) 租赁或购买决策分析。(4)资产评估及出售分析。b.特别免除本通函管辖范围的决定涉及:(1)水资源项目(指导方针为已批准的《水和相关土地资源实施研究的经济和环境原则及指南》)。