执行摘要 航空业为世界各地的商业、创造就业机会、经济发展、个人旅行和休闲以及执法和应急响应提供了机会。美国的领导地位对于这些机会和全球航空界至关重要。美国还必须对不断变化和扩大的航空运输需求做出快速反应。美国联邦航空管理局 (FAA) 通过引入新技术和程序、创新政策和促进安全和环境可持续性的先进管理实践来支持该系统。FAA 使用其基于绩效的国家航空研究计划 (NARP) 来确保管理研发 (R&D) 投资以取得成果并充分解决国家航空优先事项。NARP 在由六个领域组成的投资组合中介绍了 FAA 的研发计划。如图 1 所示,这些领域包括机场技术、飞机安全保障、数字系统和技术、环境和天气影响缓解、人为因素和航空医学因素以及航空性能和规划。FAA 在每个领域的研究都侧重于新兴技术和新飞机系统的整合,以满足日益增长的航空旅行需求、新进入者和技术能力,同时确保美国航空系统享有的持续安全记录。FAA 研究组合解决了近期、中期和远期(5 年)时间范围内的关键航空研究需求。近期和中期航空研究的一些例子包括确保飞机持续适航、有效的预防措施和飞行中火灾、飞机/发动机结冰的抑制系统以及 NextGen 系统的持续开发。满足当前和未来的需求包括将无人机系统 (UAS) 和其他新技术(如商业航天)整合到国家空域系统 (NAS) 中。此外,需要开展研究来评估新飞机技术和材料(如使用增材制造和纤维增强复合材料)的认证,以确保在不牺牲飞机持续安全运行的情况下实施节约成本和创新技术。这种方法使 FAA 能够应对当前运营世界上最安全、最高效的航空运输系统的挑战,同时以对环境负责的方式为未来系统奠定基础。NARP 采用了 FAA 的研发目标、宗旨和产出框架,共同支持总统、交通部长和 FAA 局长在治理、安全、创新、基础设施和问责制方面提出的战略愿景。
1 简介 1.1 民航局已同意支持国防部对民用军用飞机进行监督。本传单中描述的民航局/MAA 联合政策和民航局对军用注册飞机的监督原则涵盖了此项支持,详细安排在民航局与相关国防部交付团队 (DT) 之间的合同中规定。对于在本传单中规定的政策框架内运行的飞机,还应参考 MAA 监管出版物 (MRP)、监管条款 (RA) 1165 1“民航局对军用注册航空系统的监督”和其他相关监管条款。本传单 (B-40) 是民航局和 MAA 联合发起的文件,定义了民航局对军用注册飞机的监督政策和原则。1.2 国防部拥有多家民用承包商,他们为国防部提供飞机维护和适航管理服务。民用承包商的义务包括提供飞机以及持续适航管理和维护军用注册飞机。所有军用注册飞机均属于国防大臣的管辖范围。因此,民航局对飞机没有监管管辖权或责任。1.3 该计划首次推出时,最初的概念涵盖由民用组织拥有但带有军事注册的飞机,即民用军用注册 (COMR) 飞机,随后更名为军用注册民用飞机 (MRCOA)。然而,该概念现已发展到国防部已行使选择权购买某些具有民用型号证书的飞机并与民用运营商/组织签订合同以提供支持的地步。因此,本传单原则涵盖的一些飞机是国防部所有,而不是民用所有。因此,本传单现在的标题是“民航局对军用注册飞机的监督 (COMRA)”,以更好地描述与国防部达成的协议,即民航局对国防部拥有的一些飞机以及民用飞机进行持续适航监督。1.4 最近,我们看到国防承包商飞行组织 (DCFO) 在本传单规定的政策框架内运营英国军用注册飞机的合同。这些 DCFO 必须在适当的批准方案下运作,以确保这些组织遵守 MRP。该计划是承包商飞行批准组织计划 (CFAOS)。根据 CFAOS 合同运营的飞机由组织内部指派一名责任经理(军事飞行)[AM(MF)]。与军事责任人结构不同,AM(MF) 是法律上对运营中的生命风险负责的单人,并且该责任不能转移。1.5 根据本协议,应遵循的基本原则是:
2026 财年 OST 请求 2.54 亿美元(千美元) 研究、工程与开发 消防研究与安全 7,136 7,136 7,136 8,750 10,136 1,386 8,750 - 7,051 推进和燃料系统 3,000 3,000 4,000 5,174 5,174 - 5,174 - 5,000 先进材料/结构安全 14,720 14,720 14,720 2,548 2,548 - 15,000 12,452 14,720 飞机结冰 2,472 2,472 2,472 3,064 3,064 - 3,064 - 3,000 数字系统安全3,689 3,689 3,689 6,312 6,312 - 6,312 - 5,375 持续适航 8,829 8,829 8,425 10,339 10,339 - 10,339 - 8,400 驾驶舱/维修/系统集成人为因素 14,301 14,301 14,301 16,382 16,382 - 16,382 - 15,000 系统安全管理/航站区安全 7,000 9,252 9,252 15,000 15,000 - 15,000 - 9,500 空中交通管制/技术运行人为因素 5,911 5,911 5,911 5,993 5,993 - 5,993 - 5,911 航空医学研究 11,000 9,000 10,000 12,186 12,186 - 12,186 - 11,000 气象计划 13,786 13,786 14,786 19,843 19,843 - 20,000 157 15,436 *驾驶舱气象技术 2,659 4,000 - - - - - - - 无人机系统研究 22,077 22,077 31,128 15,567 30,567 15,000 21,500 5,933 23,986 通用航空替代燃料 5,434 10,000 11,201 8,411 10,000 1,589 8,411 - 10,000 商业航天运输安全 5,708 4,708 2,000 5,350 5,350 - 5,350 - 5,000 尾流湍流 3,728 3,728 3,728 4,243 4,243 - 4,243 - 4,728 空地一体化人为因素 3,000 - - - - - - - - 飞行数据交换 1,000 - - - - - - - - - 信息/网络安全 4,769 4,769 5,707 5,943 5,943 - 5,943 - 5,000 环境与能源 22,000 21,000 21,000 21,194 17,500 (3,694) 21,000 (194) 20,800 环境研究 – 航空技术和燃料 67,500 68,000 68,000 70,994 48,625 (22,369) 69,771 (1,223) 67,800 系统规划和资源管理 3,300 4,141 5,097 5,088 5,088 - 5,088 - 5,097 航空资助管理 10,000 15,000 20,000 2,125 15,000 12,875 25,000 22,875 4,650 航空女性和飞行员短缺研究 - - 5,000 - - - - - 0 威廉·J·休斯技术中心实验室设施 5,481 5,481 5,447 5,494 5,494 - 5,494 - 6,597 航空无障碍研究 - - 2,000 - - - - - - 飞机无线电高度计开发、测试和认证 - - 5,000 - 5,000 5,000 - - - 总计 248,500 255,000 280,000 250,000 259,787 9,787 290,000 40,000 254,051 *2026 财年 OST 请求从 2.56 亿美元减少到 2.54 亿美元。 *参议院标记于 2024 年 7 月 26 日收到。
