那么,警戒部在过去五年的发展轨迹如何呢?我想说,主要的努力是整合、教育和修正。首先,我们的努力是将警戒融入主流,消除对该部门的各种误解。我们通过各种举措,试图消除人们对警戒运作方式的错误认识,以及警戒只是挑毛病和惩罚的感觉。我们一直试图创造与警戒相关的意识,灌输一种参与式警戒的氛围,并让大家相信警戒不是一项独立的活动。我们试图强调警戒管理的创造性和积极方面。我们持久的努力是让我们的员工了解公司、CVC、国防部和 DoPT 的规则、法规、指导方针和政策。每当我们发现不合规情况时,我们都会尝试寻找系统驱动的解决方案。我们如何才能弥补导致偏差的政策漏洞?我们一直试图回答的问题是,我们如何才能简化我们的政策和指导方针,我们如何才能提出减少自由裁量权的方法和手段,以及如何才能让我们的官员能够毫无畏惧地做出决定。管理层非常乐于接受我们的建议,并且对我们的指导方针进行了一些修改,以提高透明度并确保问责制。根据 CVC 赋予我们的授权,我们对警戒管理的方法主要是预防性的。我希望这一警戒尝试能引起您的共鸣。
我们的职责 2019 年 4 月,美国交通部长赵小兰 (Elaine L. Chao) 成立了特别委员会,负责审查联邦航空管理局的飞机认证流程(简称“委员会”)。此次行动是为了应对两架波音 737 MAX 8 飞机坠毁事件:一架在印度尼西亚,一架在埃塞俄比亚,共造成 346 人丧生。该委员会是一个由航空和安全专家组成的独立小组,负责对联邦航空管理局 (FAA) 的产品认证程序以及 FAA 和波音在 737 MAX 8 认证期间遵循的流程进行客观审查。委员会受命审查认证流程,评估系统的潜在改进,并提出加强航空安全的建议。本报告记录了委员会的调查结果和建议。时间框架和方法 在六个月的时间里,委员会努力从 FAA 和利益相关者那里获得有关飞机认证系统的第一手信息和见解。委员会会见了多位航空和安全管理专家。委员会与 FAA 的主题专家和管理人员以及航空贸易协会、劳工组织、行业和其他美国政府机构的代表进行了交谈。委员会还与直接参与 737 MAX 8 认证的人员进行了交谈,包括 FAA 波音航空安全监督办公室 (BASOO) 的主要工作人员以及一大批波音工程师、试飞员和安全专家。协作审查 在其他几个政府实体正在调查波音 737 MAX 8 或相关事故的某些方面时,委员会进行了产品认证审查。在这些平行的审查中,值得注意的是,该委员会的调查结果和建议并非官方调查的产物。相反,委员会成员受命对 FAA 当前的认证流程进行审查。委员会的方法是协作的,而不是调查性的。其任务是收集和分析信息,而不是挑毛病。其重点是提出调查结果和建议,以加强未来的进程。因此,委员会的任务和重点是独一无二的。风险中的安全至上 在所有访谈和讨论中,委员会都看到了对安全至上的坚定、坚定的承诺和对风险的敏锐意识。委员会的事实调查讨论和审议——重点关注认证流程改进,并以合作精神进行——营造了一种有利于让接受采访的航空和安全专家畅所欲言并真正关注安全和改善潜在弱点的机会的氛围。此外,虽然委员会的互动本质上是合作性的,但委员会成员相互挑战,从不同角度开展工作,并努力就本报告及其建议达成共识。委员会与美国国家航空航天局 (NASA) 进行了引人注目的讨论。一位 NASA 官员强调了现实中每天都在揭示的一个基本事实:所有复杂的