1. 引言 数字技术正在深刻地改变我们的日常生活、工作和经商方式以及人们出行、交流和相互联系的方式。数字通信、社交媒体互动、电子商务和数字企业正在稳步改变我们的世界。它们正在生成越来越多的数据,如果汇集和使用这些数据,可以带来全新的价值创造手段和水平。这是一场与工业革命一样根本性的变革。欧盟委员会主席冯德莱恩在她的政治指导方针中强调,欧洲需要引领向健康地球和新数字世界的过渡。绿色和数字化转型的双重挑战必须齐头并进。正如《欧洲绿色协议》所述,它要求立即改变方向,转向更可持续的解决方案,这些解决方案资源高效、循环且对气候无害。它要求每个公民、每个员工、每个商人,无论身在何处,都有公平的机会从我们日益数字化的社会中获益。通信系统、人工智能或量子技术等数字解决方案可以通过多种方式丰富我们的生活。但数字技术带来的好处并非没有风险和代价。公民不再觉得自己可以控制个人数据的去向,他们越来越被人为吸引注意力的行为所困扰。恶意的网络活动可能威胁我们的个人福祉,或破坏我们的关键基础设施和更广泛的安全利益。这一实质性的社会转型要求社会各阶层深刻反思欧洲如何才能最好地应对并继续应对这些风险和挑战。这需要付出巨大的努力,但欧洲无疑有能力为每个人带来更美好的数字未来。
部长前言 自疫情爆发以来,威尔士解决无家可归问题的方法发生了范式转变。现有的概念和既定的工作方式被颠覆了,这在二十多个月前是无法想象的。这是一个艰难但必要的变化,让我们真正开始实现实现消除威尔士无家可归问题的长期目标所需的转变。我已经非常明确地表示,我们不会改变方向,因为威尔士政府认为无家可归是无法容忍的。《消除无家可归问题高级行动计划》以我们 2019 年的《消除无家可归问题战略》以及专家无家可归问题任务和终结小组的工作和建议为基础。它为威尔士政府及其合作伙伴在未来五年消除威尔士无家可归问题的工作指明了方向。疫情造成的危机为我们提供了一个独特的机会,让我们加快行动,彻底改变防止无家可归问题的系统和流程,主要关注公共服务的早期预防行动,并在住房方面,实现方法的转型,以实现快速重新安置。政府计划阐明了我们对这一转变的承诺,这是加强和建设我们社区的一系列措施的一部分。通过这项高水平的行动计划,我们提议进行彻底的转变,以便大多数无家可归的情况得到预防,并使这种情况变得罕见;如果有人确实经历过无家可归,我们希望他们能得到快速的喘息,让这种经历变得短暂,并为他们提供支持,使他们能够找到合适、长期和稳定的住所,从而不再重复无家可归的情况。如果没有地方当局、RSL 和第三部门组织无家可归和住房支持服务人员的出色工作,我们就没有机会做出如此彻底的改变。这些努力给许多人带来了希望,开启了康复过程,而且——简单地说——让人们在疫情期间活了下来。我非常感谢这项工作,我决心在这些成功的基础上再接再厉。我理解,对于自 2020 年 3 月以来做出如此巨大贡献的合作伙伴来说,行动计划可能会引起担忧,因为我希望看到这种转变。我理解
2024 年 3 月 20 日 美国同胞们, 我们国家的财政之家已经毁于一旦,美国总统的认知衰退在世界舞台上一览无余,国会早已放弃了对财政的权力。拜登总统的预算晚了 35 天才公布,未能解决因其政策而加剧的经济和财政危机。自 1996 年以来,国会一直未能按时成功完成预算和拨款程序。在过去 10 年中,国会颁布了 40 项持续决议和 8 项综合支出法案。与此同时,截至去年年初,仍有 1,100 多个未经授权的项目获得联邦资金。当国会和总统甚至未能按时完成工作时,国家债务现已超过 34 万亿美元,而美国人仍在应对失控支出导致的高价格的挥之不去的影响,这并不令人意外。要改变方向并拯救美国免于更严重的财政危机,仅仅制定一个经过艰难讨论以恢复财政理智的计划是不够的;国会还必须履行制定预算和恢复拨款程序的法定和道德义务。这就是为什么共和党研究委员会 (RSC) 不仅首次制定了一项将在七年内实现平衡并保持美国信托基金偿付能力的预算,而且还在国会自身预算的 4 月 15 日法定期限之前完成了这项工作。RSC 预算和支出工作组认为,国会需要拒绝现状,停止找借口,并寻求恢复《预算控制法》中概述的预算和拨款流程。正如拜登白宫新闻秘书 Karine Jeane-Pierre 谈到 RSC 之前的预算时所说,“它威胁到了总统在过去两年半中取得的所有经济进步。” 如果经济进步被认为是 34 万亿美元的债务、不断上升的通货膨胀和高油价,那么,是的,将 RSC 预算视为威胁。RSC 25 财年 (FY) 的预算并没有回避美国面临的挑战的严峻性。任何家庭都知道,当你负债累累时,试图量入为出是很有挑战性的。RSC 预算提供了一条平衡预算、降低价格、保留美国人已支付的项目以及创造经济增长和机会的稳健途径。____________________________ ____________________________ 众议员 Kevin Hern (R-OK) 众议员 Ben Cline (R-VA) 共和党研究委员会主席 预算和支出工作组主席与往年一样,RSC 预算也赞扬了众议院保守派的工作,他们为维护美国价值观、对抗拜登的觉醒和武器化政府以及保护每个美国人应享有的自由的立法而奋斗。
2024 年 3 月 20 日 美国同胞们, 我们国家的财政之家已经毁了,美国总统的认知衰退在世界舞台上一览无余,国会早已放弃了对财政的权力。拜登总统的预算晚了 35 天发布,未能解决因其政策而加剧的经济和财政危机。自 1996 年以来,国会一直未能按时成功完成预算和拨款程序。在过去的 10 年里,国会颁布了 40 项继续决议和 8 项综合支出法案。与此同时,截至去年年初,仍有 1,100 多个未经授权的项目获得联邦资金。当国会和总统甚至未能按时尝试履行职责时,国家债务现在超过 34 万亿美元也就不足为奇了,美国人仍在应对失控支出导致的高物价的挥之不去的影响。为了改变方向并拯救美国免于更严重的财政危机,仅仅制定一项经过艰难讨论以恢复财政理智的计划是不够的;国会还必须履行制定预算和恢复拨款程序的法定和道德义务。这就是为什么共和党研究委员会 (RSC) 首次不仅制定了在七年内实现收支平衡并保持美国信托基金偿付能力的预算,而且还在国会预算的法定截止日期 4 月 15 日之前完成了这一工作。RSC 预算和支出工作组认为,国会需要拒绝现状,停止找借口,并寻求恢复《预算控制法》中概述的预算和拨款程序。正如拜登白宫新闻秘书 Karine Jeane-Pierre 谈到 RSC 之前的预算时所说,“它威胁到了总统在过去两年半取得的所有经济进步。”如果将经济进步视为 34 万亿美元的债务、不断上升的通货膨胀和高油价,那么,是的,将 RSC 预算视为威胁。RSC 25 财年 (FY) 的预算并没有回避美国面临的挑战的严峻性。任何家庭都知道,负债累累时量入为出是件很困难的事。RSC 预算提供了一条平衡预算、降低价格、保留美国人已支付的项目以及创造经济增长和机会的清醒途径。与往年一样,RSC 预算也赞扬了众议院保守派的工作,他们为维护美国价值观、对抗拜登觉醒和武器化政府以及保护每个美国人应享有的自由的立法而奋斗。____________________________ ____________________________ 众议员 Kevin Hern (R-OK) 众议员 Ben Cline (R-VA) 共和党研究委员会主席 预算和支出工作组主席
收件人:相关方 发件人:Shalanda Young,管理和预算办公室主任 日期:2023 年 5 月 16 日,星期二 主题:众议院拨款法案 众议院共和党人试图大幅削减自由支配资金,这是他们要求的核心,以换取履行宪法规定的避免违约的义务。众议院共和党人上个月通过的法案在设计上含糊不清,并没有解释他们提议的削减将如何分散到拨款法案中——让美国人民想知道哪些项目将被削减。为了填补这些空白,政府进行了广泛的分析,表明如果众议院共和党人信守诺言,不削减国防开支,那么共和党人提议的削减将对教育、公共安全、儿童保育、退伍军人医疗保健等产生严重影响。虽然这些都可以在最初的立法中明确规定,但都没有。最近几天,一些共和党人表示,他们将改变方向,避免削减某些类型的资金,并将发布拨款法案来证明这一点。这份备忘录以这些分析为基础,通过研究众议院共和党人本周开始的支出法案加价,来告诉我们他们计划的削减情况。众议院共和党人可能会试图继续隐藏预算中的削减,并且可能只发布几项支出法案,而不是一份完整的拨款清单,说明他们将如何为每一项拨款法案提供资金。换句话说,他们希望因削减的规模而获得赞誉,却不对其影响承担任何责任。然而,即使众议院共和党人只发布几项法案,他们的做法也将为我们提供一个清晰的路线图,让我们了解他们的严厉削减最终将如何影响美国人民。如下所述,可能的影响是,除国防、退伍军人事务部和国土安全部之外的所有领域将削减至少 30%,严重影响包括美国国立卫生研究院的癌症研究、老年人送餐上门、数千名儿童的学前教育和托儿服务以及退伍军人事务部以外的退伍军人项目。众议院共和党人的预算计算众议院共和党人仅以共和党人投票通过的法案将 2024 财年的总拨款设定为与 2022 财年相同的水平,而让这 12 项拨款法案都符合这一计算的最简单方法是将它们全部削减 9%,包括军事、退伍军人医疗、边境安全等。这些削减将极具破坏性、自相矛盾且不受欢迎。如果众议院共和党人选择不削减军事、退伍军人医疗和边境安全的资金,那么他们对其他所有方面的削减必须进一步加大。计算是明确的。例如,众议院领导人已经承诺,他们将保护国防资金不受削减。如果他们的国防拨款法案仅仅将资金维持在基线水平——那