减少无家可归者需要联邦、州和地方政府以及非营利和/或宗教机构的协调努力。地区无家可归者服务计划的目的是确定地区内可用于解决无家可归者问题的所有资源,并促进针对减少无家可归者的战略的当地协调。为了实现这一协调,强烈建议各地区与美国住房和城市发展部 (HUD) 要求的连续护理无家可归者服务协调机构密切合作。与当地 HUD 资助的连续护理无家可归者服务协调机构的协调将支持每个地区制定无家可归者服务计划并跟踪服务和结果的能力。可以利用现有的数据收集方法(例如无家可归者管理信息系统 (HMIS))来跟踪有关特定计划和全区结果的数据。与当地连续护理无家可归者服务协调机构的合作将使各地区能够将解决无家可归问题的当地和州资源与联邦政府提供的资源整合在一起。由于当地 HUD 资助的连续照护协调机构可以为无家可归者提供服务,无论他们是否有资格获得临时住房援助 (THA),HUD 资助的连续照护资源可能有助于满足那些没有资格获得 THA 的人的需求。相反,州和地方资源可用于为没有资格获得 HUD 资助的无家可归者援助的无家可归者提供服务,例如当需要帮助那些从监禁或其他机构环境中重返社区的人时。与以前的无家可归者服务计划模板相比,变化包括:• 重新格式化以方便使用,• 数据收集方法更新以符合标准无家可归者管理信息系统 (HMIS) 报告,• 已删除对各种住房类型停留时间的预测,• 已删除对安置到各种住房类型的预测,
2017-22 年无家可归者战略的独立评估指出,我们与有生活经验的人的接触是我们需要并希望改进的一个领域。在过去的一年里,我们很高兴在各种活动中与那些有过无家可归经历的人接触,这种接触凸显了这些人在指导房屋管理局等提供他们所利用服务的组织方面所做出的重要贡献。虽然这一战略强调了我们寻求实现的许多高水平行动,但我们与生活经验小组的接触发现了许多表面上看似简单但实际上可以改变生活的行动,帮助人们维持他们的租约,从而防止无家可归对家庭造成所有负面影响。这种参与,无论是在任何生活经验计划中,还是作为全年活动的一部分,都将继续在塑造我们如何应对无家可归问题方面发挥关键作用。
热点地区的打击行动通过破坏犯罪模式和使犯罪者更难犯罪,从而遏制了犯罪。逮捕成为将惯犯与社会服务联系起来的机会,随着时间的推移,建立信任。利用杠杆威慑策略,警察利用吸毒成瘾作为杠杆,将他们与社会服务联系起来,或鼓励他们回到家乡,从而阻止犯罪。频繁的逮捕暴露了对更多支持的需要,这导致了 RISE 倡议的产生。被认定为高风险的惯犯获得了有针对性的社会服务,以防止将来再发生此类事件。
执行摘要 Vink Consulting 代表尼皮辛区社会服务管理委员会 (DNSSAB) 进行了一项全面研究,以评估在北湾建立无家可归者中心的可行性。该研究旨在审查并建议改进整个尼皮辛区的无家可归者系统服务,重点关注潜在无家可归者中心的概念化、需求和运营模式。该计划旨在通过提供协调服务和支持的集中接入点来解决日益严重的无家可归问题,特别是对于面临精神疾病和药物滥用等障碍的个人。主要发现:需求评估:尼皮辛区无家可归者人数众多,每年有 721 户家庭住在庇护所。数据突出表明,迫切需要针对男性、土著人民和单身成年人的服务,因为他们受无家可归的影响尤为严重。服务差距:当前的服务面临挑战,包括庇护所容量不足和白天获得全面支持的渠道有限。此外,农村地区还存在可达性问题,尤其是交通问题。无家可归中心概念:基于权利的方法强调无家可归中心是一种可行的短期缓解策略。虽然长期解决方案侧重于包括住房和支持的模式,但中心可以提供即时支持并可能促进更快地过渡到稳定的住房。实施方案:考虑了四种方案,这些方案将使社区拥有 24/7 选项。选项范围从集成的 24/7 中心和庇护所到单独的 24/7 中心和过夜庇护所。方案 A,即 24/7 集成中心和庇护所,成为首选模式。这种偏好主要是因为它提供的卓越服务水平和运营效率,加上它对当前可用财务资源的依赖。财务分析和风险:推荐中心模型的预计运营成本估计为每年 2,675,000 美元。潜在风险包括资金可持续性、服务需求不确定性以及整个地区包容性访问的需求。推荐的商业模式:该中心应为无家可归的高需求人士提供服务,重点是立即稳定和协调护理计划,旨在快速解决住房问题。基于原则的服务提供和全面的合作伙伴协作对于推荐的方法至关重要。结论:建议在北湾建立一个 24/7 综合无家可归中心,作为对尼皮辛区无家可归个人和家庭迫切需要 24/7 选择的战略回应。通过提供即时支持并促进获得住房和服务,该中心旨在显著减轻无家可归的影响,同时与永久性住房的长期目标保持一致。
1.1“防止无家可归和粗暴的睡眠策略”从2024年到2029年阐明了什罗普郡无家可归者服务的方向和优先事项,强调着重于与广泛的合作伙伴和关键的利益相关者合作,以解决无家可归的无家可归者,并确保可以访问适当的住宿和支持解决方案。我们认识到,无家可归和粗糙的睡眠不能仅由理事会解决,需要采取合作伙伴关系。1.2该战略认识到Covid-19-19大流行的前所未有的情况,以及我们如何灵活地应对未来类似紧急情况的挑战。重要的是,该战略还认识到强大的合作伙伴关系和协作所带来的机会,以最大程度地提高资源和专业知识。提供优先级的成功取决于与组织的有效伙伴关系,并确定我们如何在公共,私人和志愿部门共同努力,旨在为减少无家可归者带来真正的影响。1.3什罗普郡的农村景观对经历无家可归的个人构成挑战,阻碍了对运输和支持服务等基本必需品的机会。独特的农村环境通常会带有更高的成本和有限的资源,特别是对于专业服务,尤其是心理健康支持,通常需要大量旅行距离。这表明需要量身定制的方法来解决农村无家可归的复杂性,包括确保获得基本服务以及克服地理偏僻和成本限制所带来的障碍。1.4在对无家可归和粗糙睡眠的详细审查之后,已经制定了这种策略,数据塑造了该策略的四个优先事项,这些优先事项是通过一系列焦点小组,一对一的会议以及一项调查的一系列调查,在收集了宝贵的反馈的情况下,与服务使用者,公众,关键合作伙伴和利益相关者咨询了该策略。此意见确保该战略与什罗普郡理事会的目标保持一致,并满足我们合作伙伴的需求。1.5为了进一步支持此策略,将实施详细的行动计划,旨在灵活发展和适应本地和不断变化的因素。
区议会与县议会、住房提供商、缓刑服务、志愿部门和卫生专业人员共同努力解决无家可归问题。许多合作伙伴关系支撑着这个更广泛的网络,确保我们有一个强有力的方法来共同应对梅尔顿面临的挑战。梅尔顿自治市议会有一个导师团队,通过支持和指引更专业的服务来帮助我们的居民自助。通过我们的社区支持中心,理事会可以与许多不同的机构建立联系并合作。中心内的机构提供支持并帮助人们满足许多不同的需求,包括家庭暴力、就业和教育机会、心理健康、药物和酒精治疗。在社区健康和福祉计划中,还有一个优先事项是将社区支持中心服务与当地初级保健网络更有效地结合起来。
议会财务状况——2020 年 10 月,议会的审计员外部审计员发布了一份极具批判性的“公共利益报告”(RIPI),其中列出了议会在财务管理、决策和治理方面的严重缺陷。RIPI 中强调的财务和治理挑战的规模导致议会发布了多份第 114 条通知,并在整个组织中节省了大量成本。自 2022 年执行市长当选以来,他一直与新的企业管理团队合作,推出一项全议会范围的转型和改进计划,该计划以执行市长商业计划中的优先事项为主导,旨在重塑服务、降低成本并将居民放在首位。与许多发布第 114 条通知的议会不同,政府没有指示委员,也没有剥夺克罗伊登的任何决策权。相反,议会与法定改进和保证小组(IAP)密切合作,该小组向国务卿提供有关议会进展的最新情况和保证,包括议会的财务可持续性。议会继续面临巨大的财政压力,最明显的是偿还 16 亿英镑遗留债务的成本。与其他议会类似,议会也面临着需要无家可归救济的人数大幅增加的问题,这给议会预算带来了额外的压力。这一战略将解决目前影响许多行政区的昂贵的临时住所使用和依赖问题。
2. 相关文献 9 2.1 构建一个没有边界的主题 9 2.2 高温 14 2.3 洪水、火灾、洪涝、干旱风暴 20 2.4 复合事件 25 2.5 保险问题 25 2.6 如何体现无家可归和气候变化之间的关系 26
免责声明 Catherine Holmes Consulting (CHC) 为 Friends of Lee Point Inc. (客户) 编写了本报告。在收集、分析和呈现信息时已尽到应有的谨慎和勤勉。本报告由 CHC 根据商定的项目范围和客户提供的公开信息、相关文献以及专家利益相关者提供的信息编写。本报告是诚意提供的。CHC 不对本报告引起的任何损失或其他后果负责。 致谢 CHC 非常感谢主要利益相关者就澳大利亚国防住房的 Lee Point 开发项目以及更广泛的社会和经济适用住房分享他们的专家意见和各自的组织立场。特别感谢:NT Shelter 的 Peter McMillan (首席执行官) 和 Michael Byrne (区域协调员);Venture Housing 的 Sarah Thurgood (首席运营官);Yilli Rreung Housing Aboriginal Corporation 的 Michael Berto (首席执行官);以及来自北领地原住民住房公司的 Skye Thompson(首席执行官)。关于作者 Catherine Holmes Consulting (CHC) 汇集了多学科的专家从业人员团队,在北领地以及更广泛的北澳大利亚进行研究以及计划和服务设计、开发和评估。CHC 的专业实践专注于一系列与边缘化、弱势和脆弱人群相关的主题,特别是无家可归的澳大利亚原住民。CHC 主任 Catherine Holmes 博士拥有两个高级研究学位——哲学博士(研究了达尔文无家可归者的真实经历及其对健康的影响)和理学硕士(荣誉)(研究了世界卫生组织的健康市场计划;一项应用环境方法促进健康的计划)。她还拥有应用科学学士学位(环境健康)和应用科学副学士学位(健康和建筑测量),并接受过调解和治理方面的培训。她是原住民高等教育学院的兼职副教授,曾在社区和社会服务部门担任过许多管理职务。凯瑟琳是一位成就卓著的研究领导者和战略家,致力于劳动力能力建设、社会公正和可持续发展。她的专业知识、正规教育和丰富的实践经验使她对社会文化、经济、政治和地理背景之间复杂的动态有着深入而广泛的了解,这些背景塑造了社区的生活并决定了政策和服务的提供。二十多年来,她一直从事与无家可归有关的研究和评估项目,因为它与家庭暴力、家庭和性暴力、监禁、从最广泛的意义上讲,她致力于教育、就业和健康。她的毕生事业对无家可归人群和服务业产生了重大影响,扩大了证据基础,并为政策改革和计划(重新)设计和实施做出了巨大贡献。
