本报告介绍了实施新的无家可归服务资本基础设施策略的房地产战略和建议。无家可归的服务资本基础设施战略于2023年11月得到了市议会的批准,并建议采取长期,积极主动的多伦多庇护所和支持服务的方法,以改善住所系统的稳定性和恢复,并解决对住房床前所未有的需求。无家可归的服务资本基础设施策略着重于开发专门建造的避难所,并逐步从Covid-19 Husther Hotels出发。这项房地产战略是与公司房地产管理合作制定的,并且是《无家可归者服务资本基础设施战略》的同伴报告,该报告寻求市议会的当局,需要房地产和建筑活动,以实施无家可归的服务资本基础设施策略。该报告还报告了市议会的指示,以评估当前租赁地点的房地产收购机会,其中包括构成家庭和难民庇护所计划的一部分的汽车旅馆,并利用遗址来供应庇护所,避难所,过渡或永久住房的双重目的。
一晚的一晚坑数量通常在一月的最后10天进行。然而,在2022年,由于围绕Covid-19(冠状病毒)卫生紧急情况的担忧,145个COC(超过三分之一)获得了豁免,以在2月下旬或3月初而不是1月的最后10天进行坑中。在2月和3月初,许多季节性紧急避难所计划仍在运行,因此这些计划仍将报告说,在2022年庇护所中服役的人们。但是,如果寒冷的天气或温暖的庇护所开放,2022年庇护的人数可能已经削弱了被计算的人数。温暖避难所通常仅在温度下降到危险水平时才开放。在2月下旬和3月初,一些地区的寒冷天气庇护所可能不需要开放。在2023年,除了七个(381)外,所有COC除了七个(占381)外,在一月份的最后10天完成了坑的数量。
我们的策略强烈强调确保我们保持预防无家可归,减少粗糙的睡眠,保持不安排家庭和早餐住宿的位置,减少我们在曼彻斯特郊外进行的住宿安置的数量,并为我们的多元化社区提供更合适且负担得起的住宿。为了帮助实现这一目标,我们正在与早期的帮助,学校,健康服务与健康不平等以及自愿,社区,信仰和社会企业(V C F S E)部门保持密切合作,以提供预防工作的强大方法。
引言无家可归是一个重大的公共卫生问题。在英格兰,有超过271,000名无家可归者居住,其中3,069人是卧铺的卧铺,任何夜晚都无法进入旅馆,庇护所或露营地。1,2无家可归的人口是一个独特的脆弱患者群体,面临性暴力和身体暴力的风险增加,营养状况较差,药物依从性较低,可靠伤口护理较低,减少了获得医疗保健的机会,导致延迟介绍以及更高的合并症。3–5作为案例研究的例证,这些复杂性使无家可归者的T2DM护理变得复杂。的确,据估计,与英国范围内的人群患病率相比,无家可归者的T2DM的患病率在无家可归者(8-22%)中(8-22%)(6%)更为常见。6–8在给定的一年内,与稳定的人相比,有T2DM的无家可归者报告与糖尿病相关的急诊就诊或住院的可能性是五倍。5这些数字强调了需要有效的公共卫生干预措施来解决不良T2DM管理并减少无家可归者中的严重并发症的必要性。
这项无家可归和露宿街头战略旨在巩固我们地区行之有效的措施、我们与当地合作伙伴的合作以及我们与其他地区议会和兰开夏郡议会的合作。我们希望专注于预防无家可归,使任何无家可归事件都成为短暂的事件,并更好地满足客户的需求,使无家可归不再成为他们生活中的一部分。我们的优先事项需要足够广泛,以便能够长期存在,无论趋势如何变化,并且必须定期审查行动,以根据基于证据的信息进行调整。在可能的情况下,我们需要通过共同识别和解决持续改进的障碍来改变那些行之有效的措施。
除了这些网络研讨会外,HUD的技术援助提供商还将开发工具,以提高经历COC的无家可归者的稳定凭证计划的成功率。这些工具包括一个转介模板,该模板为COC阐明了PHA需要确定程序资格的一组所需信息和文档,从而减少了不完整应用程序导致的录取延迟。此外,TA提供商还将开发稳定的代金券路线图,这将作为参与PHAS及其合作伙伴的易于遵循的方法。除了提供稳定凭证的简单语言概述外,该路线图还将涵盖:PHAS,COCS和受害者服务提供商的各自角色;豁免和替代要求简化了文档要求并减少入学障碍;概述推荐过程;农村社区的考虑;以及帮助凭证持有人从一个社区转移到另一个社区的程序。
经历无家可归的人可能会在外面花费很长时间,这在寒冷的天气中可能会产生负面影响。长时间暴露于寒冷的天气会导致冻伤,体温过低,甚至死亡。风险可能会受到环境因素(例如温度,风,降水和太阳)的影响,以及年龄,健康状况,衣服和活动水平在内的个体因素。York地区的无家可归社区计划协调了无家可归者的寒冷天气反应,其中包括通过在寒冷的天气季节增加额外的紧急住房床来暂时增加系统容量。寒冷温度的影响可能是有害的,但是约克地区通过以下干预措施努力预防和减少负面健康结果:
近年来,面临和目前无家可归的老年人的数量迅速增加,这种趋势预计将继续并进一步加速(Culhane等,2013; Culhane等,2019)。与其他经历无家可归的人群相比,面临或遇到无家可归的老年人有独特的需求。是了解如何满足该人群需求的第一步,美国卫生与公共服务部(HHS)助理部长的计划和评估秘书办公室与Westat合同,以研究有关老年人无家可归的人的知识,包括对这个脆弱的人群以及服务,房屋以及所需的服务,并为他们提供服务的规模,特征和需求,并提供所需的服务,并提供服务。该研究包括一项已发表的研究,评估和白皮书的环境扫描,以及与主题专家,住房和服务提供商的讨论,以及具有老年人无家可归经验的人们。
•原住民的组织和社区应授权制定特定的原住民住房和无家可归战略并监督其实施。•国家住房和无家可归计划应该是雄心勃勃的,设定明确的目标并应对挑战规模。•该计划应以一揽子大量资金为基础,以增强供应并增强服务能力和可持续性。•该计划应跨越住房连续性,解决所有主要的政策杠杆,并为有效的政府间协作提供框架。•该计划应优先考虑住房需求最大的人。•应对税收和社会保障政策设置进行调整以支持该计划。•该计划应包括低收入租房者的供应和需求侧面援助。•该计划应进一步加强租赁租赁保护。•该计划应从危机转移到无家可归的预防。•该计划应支持气候弹性和节能房屋的发展。•应通过直接受住房压力,不安全感和无家可归的人的意见来告知该计划。
庇护所系统已满,庇护所,支持和住房管理局(SSHA)现有的长期资本预算不足以满足系统的需求以及依靠该系统的人的需求。庇护所需求继续以前所未有的速度增长,并且由于理事会批准的Covid-19 Transition and Rocation计划,由于临时Covid-19 Hotel Sites的关闭,预计避难所容量会增加。目前尚无资本资金来替代这一损失的产能。ssha已努力使住所系统内的容量最大化,但是对庇护所空间的需求继续超过容量。此外,SSHA越来越依赖临时的短期租赁和合同来满足需求并取代损失的住所能力。这种方法是昂贵的,并产生了重大的操作并发症。为了提高住所系统的稳定和恢复,最大程度地提高了资源,并对经历无家可归者的需求做出更大的响应,需要在多伦多市建立庇护基础设施的战略计划。