加沙的落后是多种相互关联因素共同作用的结果。数十年的以色列占领导致了领土、经济和政治的分裂 [3]。加沙边境的关闭导致了经济的畸形化,其特点是高失业率和工作不稳定,侵蚀了地方税基,增加了政府对捐助国援助的依赖 [4]。哈马斯的接管导致“针对一个已经表现出严重政治、社会和经济压力迹象的实体和人口的全面惩罚性制裁” [4]。它还扩大了巴勒斯坦被占领土(OPT)不同地区之间的差距,导致了“拉马拉和加沙两个事实上的政府,其部委平行” [5]。在哈马斯和法塔赫之间派系斗争日益加剧的背景下,公共管理变得越来越政治化。由于资金不稳定,政府工作人员的工资经常数月得不到发放。 “制度衰败和治理退化”已经为“国家崩溃”创造了条件,而且这种状况已经接近“不可逆转”[4]。
人们重新对全民基本收入 (UBI) 产生了兴趣,认为它可以作为应对系统性贫困和日益加剧的不平等以及技术变革和全球经济根本性重组带来的新挑战的潜在政策回应。尽管高收入国家经历了数十年的经济增长,但仍有大量人口被抛在后面,不平等现象加剧。1 在低收入和中等收入国家,极端贫困问题已经取得进展,但国家内部和国家之间进展不平衡导致了新的鸿沟。2 人们越来越担心技术变革带来的新威胁以及自动化带来的就业短缺,而其他结构性力量(如贸易和全球化以及大公司的整合)在一段时间内降低了就业和经济流动性。3 无论当今不平等现象的根本原因是什么,人们都质疑当前各式各样的社会转移支付对于解决持续存在的贫困和不平等现象有多有效,以及系统是否具备应对社会变化的能力。
干预措施 本案例研究深入探讨了柬埔寨能源部门的多维转型,这是柬埔寨政府和亚洲开发银行 (ADB) 共同努力的结果,旨在重新制定该国的发电方式:从火电和大型水电到可扩展的低成本可再生能源;从双边谈判的购电协议到竞争性国际招标;从二元公共或私人运营和所有权结构到复杂的混合风险分担模式。 2017 年,煤炭和水电是柬埔寨的两大主要电力来源,合计占装机容量的 81%。然而,火电容易受到全球煤炭价格变化的影响,而水电在气候波动面前被证明是不可靠的。面对日益加剧的紧急供应短缺,太阳能提供了最明亮的光芒:作为一种丰富可用、尚未开发且价格竞争力日益增强的资源,柬埔寨全年的辐射量每年具有 30,090 吉瓦时的巨大潜力 3 。旨在激励
人口老龄化速度加快 在整个育空地区,2003 年,每 100 名 55 岁以上的人口中,就有 171 名 20 岁以下的人口。2018 年,每 100 名 55 岁以上的人口中,只有 81 名年轻人(20 岁以下)(图 2)。 劳动力老龄化:经济风险 这种深刻的人口结构变化正在威胁怀特霍斯的增长潜力。如表 1 所示,近年来,育空地区的劳动力规模和就业人数都强劲增长。失业人数大幅下降,2018 年的失业率降至最低,仅为 2.7%。此外,劳动力规模在过去 3 年中根本没有增加。人才短缺日益加剧的另一个迹象是,2008 年至 2016 年间,怀特霍斯市申报加拿大养老金计划收入的人数增加了 58%——远高于全国 29% 的增幅 2 。表 1:劳动力市场指标变化(育空地区)
氧化乙烷(EO)消毒的医疗设备占医疗保健中使用的全球灭菌医疗设备的50%以上。由于与EO相关的风险,人们已经认识到,需要其他技术作为具有类似好处的EO的替代方案。尽管不是完全替代EO灭菌的,但VHP可以提供一种替代方法,可以对当前使用EO进行消毒的大部分设备进行消毒。eo已被用于半个多世纪以来的灭菌过程,其使用的污名和潜在危险一直是政府卫生团体和环境机构之间进行了激烈的讨论,这些组织和环境机构直接和间接地调节其使用情况。这一讨论已成为与这些群体的争论点,并且是乔治亚州Willowbrook最近关闭的2019年商业EO灭菌处理设施的关键因素。由于对产品安全性,职业风险风险和对环境的影响的关注日益加剧,政府机构正在挑战EO的使用。出于这些原因,Stryker的可持续性解决方案部门(Stryker)正在开始该过程,从EO灭菌和使用汽化的过氧化氢(VHP)灭菌。
美国再次与全球气候行动划清界限。特朗普总统第二次发布行政命令退出巴黎气候协定,在国际社会引起震动,东盟也因此处在关键的十字路口。对马来西亚及其东南亚邻国来说,这不仅是一场遥远的政治舞台,更是呼吁区域领导层果断应对日益加剧的气候挑战的号召。马来西亚将在 2025 年担任东盟主席国,这一风险再高不过了。东南亚拥有超过 6.5 亿人口,拥有世界上最脆弱的海岸线,处在气候变化的最前沿。仅马来西亚一国,就有超过 4,600 公里的受威胁海岸线,面临着重大风险。从雅加达下沉的街区到越南正在消失的湄公河三角洲,该地区已经感受到全球变暖的毁灭性影响。美国退出不仅破坏了全球气候行动,还威胁到地区繁荣和安全的基础。然而,这场危机也为东盟成为全球气候行动领导者提供了前所未有的机会。
全球经济继续从近年来遭受的多重冲击的长期影响中逐步复苏。复苏受到多种因素的阻碍,包括疫情的长期影响、地缘政治紧张局势以及日益加剧的地缘经济分裂。全球经济活动仍落后于疫情前的趋势,尤其是在新兴市场和发展中经济体。根据国际货币基金组织(IMF)2023年10月《世界经济展望》(WEO),在从新冠疫情的深渊中强劲反弹后,复苏步伐有所放缓。预计全球经济增长将从2022年的3.5%放缓至2023年的3.0%和2024年的2.9%。IMF的预测低于历史(2000-19年)平均水平3.8%。发达经济体的增长放缓比新兴市场和发展中经济体更为明显。发达经济体的总产出预计在 2023 年增长 1.5%,在 2024 年增长 1.4%,而 2022 年的增长率为 2.6%。相比之下,“新兴市场和发展中经济体”的总产出预计在 2023 年和 2024 年均增长 4.0%,而 2022 年的增长率为 4.1%。
欧洲领导人已承诺制定未来几年欧盟的战略议程,但欧洲政治失调和日益加剧的国际危机有可能扼杀他们的决心。本深度论文认为,高层战略制定需要高层政治责任。赋予欧洲权力以满足公民的期望对于欧盟本身的合法性至关重要。欧盟需要一种“大战略”方法来协调后续手段和可实现的政策目标。本深度论文通过概述和测试相互竞争的战略观点(塑造力量、跨大西洋伙伴和主权欧洲)来制定欧盟的战略议程,该观点建立在一个原始矩阵上,允许人们比较它们的核心要素。这一做法旨在支持战略辩论,这是建立欧洲战略共同体和文化努力不可或缺的一部分。本深度论文还提出了一个独特的战略主张,概述了欧盟应对若干相互关联的挑战和转型的广泛优先事项。
2024 年春天,陆军网络司令部 (ARCYBER) 重新焕发了乐观情绪,并有机会评估我们的任务集并反思我们在整个陆军和组织中经历的变化。回顾 2023 年,世界各地日益加剧的紧张局势和冲突凸显了我们能力的重要性,以及需要继续努力遏制侵略并在必要时做好充分准备在冲突中获胜。ARCYBER 的每一位士兵和平民都敏锐地意识到这些冲突,更尖锐地说,网络空间冲突现在是国家之间持久战略竞争不可或缺的要素。乌克兰和加沙的冲突表明,所有交战方都在网络领域开展行动,以支持他们的战术和战略目标。全天候网络竞争的持续性以及对危机和冲突的持续准备需要不断适应,以最佳地利用我们有限的资源。我经常被问到:“ARCYBER 究竟如何为陆军、美国网络司令部 (USCYBERCOM) 和我们的整体国防做出贡献或提供支持?”这个简单直接的问题的答案由五部分组成。
最近发生的事件和不断加剧的地缘政治紧张局势引发了人们对欧洲经济的外部依赖和脆弱性的担忧。决策者需要重新考虑地缘经济的竞争环境,并应为可能因新的地缘政治风险而产生的不同贸易政策情景做好准备。我们描述了欧盟作为国际贸易伙伴的重要性最近下降的情况,而欧盟本身的全球贸易依赖性却有所增加。我们表明,这种依赖在不同部门和各个成员国之间高度不同。基于最先进的贸易模型,我们模拟了几种政策驱动的去全球化情景对欧洲、欧盟各个成员国、不同经济部门以及世界其他经济体的经济影响。我们的模拟提供了有关各个国家和行业的赢家和输家的信息。如果欧盟采取回流战略并脱离全球贸易,欧洲的福利损失将最大。一个地缘经济分裂的世界和东西方之间的贸易集团也将给欧洲造成巨大的永久性福利损失。我们的报告为地缘经济挑战日益加剧背景下的欧盟贸易政策提供了若干政策建议。