第 1 部分通过技术发展和与不断变化的技术和战略需求相关的阶段描述了历史地形发展。它分析了海军平台、军械、燃料、材料、建筑以及经济和文化影响所推动的变化。第 2 部分德文波特和第 3 部分朴茨茅斯传达了可以与附录 3 和 4(德文波特和朴茨茅斯造船厂名称的汇总)交叉引用的调查结果。第 2 部分和第 3 部分的结构不同,因为团队对造船厂的访问级别不同。结论总结了主要发现,并建议了本研究将如何引导未来研究。附录 1 更详细地解释了编写本报告所使用的方法。报告附有附录 2 中列出的平面图和空中及地面摄影的副本,其中显示了扩建的重要阶段和个别建筑物。参考文献列出了与德文波特和朴茨茅斯造船厂有关的主要文件。
某人成为房东的性质并不一定表明他们在管理财产方面的良好状况,尽管那些经验和时间较少的人可以理解复杂的法规和当地政策,更有可能对其进行犯规。推动房东的标准及其提供的财产至关重要,应该给那些有意识但需要明确的建议和培训的人提供改进的机会。相反,理事会应该尽一切努力找到并铲除那些故意或无知的房东,无论是无知还是通过危险的房屋使人们处于危险之中,或者剥削那些脆弱的人。专注于创建和支持更多好的房东,他们将提高标准:
朴茨茅斯市议会预算(2024/25 年)和中期预算预测(25/26 至 27/28 年)显示,整个市议会的成本已经(并且可能)大幅上升。通货膨胀加上城市不可避免的成本压力,尤其是成人和儿童的社会福利,在 2010 年至 2019 年期间增加了 3800 万英镑的总成本负担。提供服务的成本继续以超过通货膨胀率的水平上升。资金水平(例如政府资金、市政税和商业税)未能跟上长期通货膨胀和随之而来的“生活成本危机”带来的成本压力。
1.14 地方规划包括愿景、目标和政策,它们共同构成了以规划为主导的框架,用于评估规划申请和指导城市发展。地方规划的结构如下:x 想象朴茨茅斯 2040 愿景阐述了我们希望城市在 2040 年成为什么样子。一系列目标充当了愿景、发展战略和政策之间的垫脚石。x 发展战略阐述了地方规划如何帮助实现关键图中所示的 2040 愿景。核心政策针对气候紧急情况,并阐述了市议会对优质设计的期望。x 战略场地分配对于实现城市 2040 愿景至关重要,每个战略场地都将实现特定的地方规划目标。x 场地分配将为城市提供大量新住宅和其他多种好处。x 全市战略和发展管理政策分为以下六个章节:住宅、繁荣的经济、气候紧急情况、绿化城市、基础设施和遗产。 x 住房和经济发展目标是“住房和繁荣经济”章节中的第一项政策。
• 缩短旅行时间 我们的乘客享受快速的旅程。我们的目标是使公交车的旅行时间与汽车旅行时间相当或更快。这是通过广泛的公交车优先权、通过更广泛路线的高频服务将等待时间降至最低以及扩展智能和集成票务来实现的。• 提高服务可靠性 我们的目标是到 2030 年,97% 或更多的公交车准时运行。当不可预见的情况扰乱网络时;有关对公交服务的影响的信息将以易于理解、透明和一致的方式传达。• 提高乘客满意度 我们的公交服务质量超出了乘客的期望,调查发现绝大多数公交用户对公交服务感到满意或非常满意。我们考虑乘客的整个旅程,从查找公交时刻表和购买车票,到换乘其他交通工具并在整个旅程中感到安全。• 更多乘客 到 2025 年,使用我们公交车的乘客数量将超过疫情前的水平,我们的目标是让乘客数量继续增长,到 2030 年达到 2024 年乘客量的 115%。提高公交网络的性价比、质量和性能将吸引新乘客并留住现有乘客。这将是前面描述的所有改进的结果。
图 1 朴茨茅斯与英格兰东南部的关系 图 2 复兴战略 图 3 自然环境战略 图 4 交通战略 图 5 可达性战略 图 6 市中心战略 图 7 经济战略 图 8 主要道路和辅助道路 图 9 冈沃夫码头 图 10 南游行码头附近区域 图 11 具有多种休闲娱乐设施的开放空间 图 12 游乐区(500 米覆盖区域) 图 13 住宅密度和停车标准区域 图 14 社区病房边界 图 15 当地购物覆盖区域和不足区域 图 16 提案地图 图 17 信息地图
并引用了与其准备工作有关的关键文件。它概述了所有阶段的协商,但特别关注了 2021 年就第 18 条地方计划进行的协商。它引用了为已进行的每个协商阶段准备的回复摘要文件。根据第 18 条受邀就每次地方计划协商提出意见的机构和人员的完整名单见附录 1。第 18 条关于朴茨茅斯 2038 年地方计划的协商中提出的主要问题的摘要列于附录 2,同时还解释了第 19 条地方计划如何考虑到这些意见。它应与基于证据的文件 4 一起阅读,内容是从第 18 条到第 19 条的主要变化。1.4 本咨询声明旨在支持提交前版本
1.1从Solent流域排出的高水平的氮被认为是导致绿藻过度生长(一种称为富营养化的过程),该藻类对该地区的国际保护栖息地产生了公认的,有害的影响。1.2随着欧洲判例法的变化,自然英格兰(政府的自然环境顾问)建议地方规划机构(LPA),所有涉及或产生额外夜间过夜的新开发项目都应是“养分中性”,因为一种方法是确保开发不会增加现有的营养费。必须适当解决新开发项目对水质产生的其他废水的影响,以便为了评估适当的建议1,以结论对栖息地站点没有不利影响(以及理事会在法律上符合法律规定的决定)。1.3缓解措施成为“营养中性” 2的额外住宅(包括住宅的强化),与旅游业相关的发展以及由于产生额外的废水所产生过夜的任何其他发展所必需的。1.4朴茨茅斯市议会(PCC)批准了新住宅的首个临时营养中性缓解策略,以应对2019年11月缓解需求。迄今为止的战略重点是从水效率提升到理事会的住房库存的“缓解信用”,以确保该市的氮产量净增加。也有通过这种“照常”生成的缓解来源仅设想能够在有限的时间内(可能是2 - 3年)提供“信用额”,但要监视开发行业对水效率提升的工作以及对累积的“信用银行”的需求。,随着理事会的升级计划的持续,该来源的预计能力正在减少,尽管Covid-19-19大流行限制降低了实际节省水量,但仅将工作限制为基本工作。1.5汉普郡和怀特野生动物信托(Hiowwt)的汉普郡和岛已开发了一种“基于自然的解决方案”,以提供缓解氮的方法。该计划是通过收购目前将高水平的养分(氮)释放到solent中并改变其管理方式的大量管理的农田(即放牧较少或留给“重野”,以产生较低的氮输出;然后,可以使用氮输出的差异来抵消新开发的影响。
Pamela S. Baskervill,法官指定托马斯·普洛夫昌(Thomas K. Plofchan,Jr。Melissa Y. York(简介Harman,Claytor,Corrigan&Wellman),上诉上诉Lydia Pettis Patton。1(James A. Cales III;简介,Furniss,Davis,Rashkind和Saunders,P.C。),供应朴茨茅斯上诉城市。(Elliott O. Moody; Eric O. Moody&Associates,简而言之),以供诉人Lavoris pace。(Verbena M. Askew;简要介绍Verbena Askew律师事务所,P.C。)上诉L. Louise Lucas简要提交。(Shepherd D. Wainger; Alexandra M. Gabriel; kaleo Legal,简而言之)(S.W.Dawson;简而言之,Dawson,P.L.C。Dawson;简而言之,Dawson,P.L.C。
1.1.1 政府的住房交付测试 (HDT) 评估了过去三年内市议会的住房需求是否平均得到满足。这是基于新建和完工的住房数量与住房需求的关系。2023-24 年的 HDT 涵盖了 2019-20、2020-21 和 2021-22 三个财政年度。HDT 行动计划 (HDT AP) 确定了测试结果不达标的原因,并制定了一项行动计划(附录 1)以解决住房供应不足的问题。1.1.2 2024 年 7 月 4 日当选的新政府明确表示,持续的经济增长是改善国家繁荣和生活水平的唯一途径。它着手建造新房、创造就业机会并提供新的和改进的基础设施,目标是在未来五年内提供 150 万套新房。政府打算通过拟议的规划系统改革来实现以增长为重点的目标。1.1.3 政府的做法加强了长期目标,即推进实现每年交付 300,000 套新房的国家目标,将这一目标提高到每年 370,000 套新房。这一增加住房供应和交付的国家优先事项通过 HDT 进行监控,而 HDT AP 是一种解决障碍的方法,旨在加速全国的住房交付。1.1.4 自 2012/13 年度以来,全国新建住房供应量逐年增加,直到 2019/20 年度,新建住房数量为 243,000 套,部分原因是许可开发权的扩大,允许更多房屋无需规划许可即可改建为住宅用途。然而,在 2020-21 年,由于 COVID-19 疫情造成的干扰,新建住房数量下降了 12%(至 217,750 套)。然而,最近的趋势表明,房屋建筑已开始复苏,2021/22 年建造了 233,000 套新住宅 1。1.1.5 本 HDT AP 涵盖 COVID-19 大流行时期,这是一个前所未有的时期,发生了广泛的破坏,包括对地方当局规划服务、建筑业和更广泛的经济的影响。本文将进一步探讨这些影响。政府修改了 HDT 衡量标准以反映这一点,将 2019-20 年所需的房屋数量减少一个月,将 2020-21 年减少四个月 2。1.1.6 朴茨茅斯市议会 (PCC) 应对了增加新房交付的挑战,在其新的地方计划上取得了决定性的进展,并通过持续积极主动的方式与开发商、土地所有者和邻近地方当局合作。地方规划于 2024 年夏季发布,进行提交前(第 19 条)磋商 3 ,预计将于 2024 年秋季提交(第 20 条),符合地方发展计划。