* 在整个报告中,“情报界”一词用于指代委员会监督的七个组织;“机构”一词指的是军情五处、秘密情报局和政府通信总部;“部门”一词指的是国防部、内阁办公室和内政部的情报和安全部门(DI、JIO、国家安全顾问 (NSA)、NSS 和国土安全组)的集合,除非另有说明。† 自 2021 年 4 月 1 日起,内政部将转向“以任务和能力为基础”的新结构。国土安全组(新任务之一)由前安全和反恐办公室 (OSCT) 以及严重有组织犯罪组的三个部门(经济犯罪、网络政策和严重有组织犯罪能力小组)组成。‡ 委员会监督行动,但须遵守《2013 年司法和安全法》第 2 节规定的标准。
人工智能 (AI) 通常被理解为一种旨在改善人类活动和整体福祉的通用技术。1 AI 系统在高度自动化的水平上运行,包括各种迭代,例如算法 AI、生成 AI、大型语言模型 (LLM) 和深度学习机器。2 尤其是生成 AI 和 LLM,随着 2022 年 11 月 ChatGPT 的发布而受到广泛关注,标志着这些技术的转折点。3 生成 AI 平台使用机器学习通过基于训练数据的“提示”或指令来生成高质量的图像、音频、歌曲、视频和多功能模拟。4 AI 提示是人与 AI 之间的交互模式,引导模型产生所需的内容输出,无论是通过文本、问题、代码片段还是示例。5
2020 年 11 月,执法人员根据新加坡《内部安全法》拘留了一名身份不明的 16 岁青少年,据称他密谋在 2019 年基督城致命袭击两周年之际在两座清真寺杀害穆斯林。1 这名新加坡青年是印度裔新教信徒,曾计划袭击 Assyafaah 和 Yusof Ishak 清真寺,这两座清真寺都位于 Woodlands 住宅区。此举旨在向枪手 Brenton Tarrant 致敬,他在 2019 年在 Facebook 上直播了他在新西兰基督城两座清真寺的大屠杀。2 这名新加坡青少年在网上购买了一件军用背心和一把砍刀。被捕后,地区安全专家将此案描述为“相互激进化”的一个例子。3
近几十年来,右翼民粹政党在许多西方民主国家中取得了更多的选举成功。极右翼的崛起是在工人阶级的支持基础上强烈建立的,与制造业的急剧下降相吻合。本文分析了这种制造业对奥地利极右翼崛起的贡献。总体而言,制造业就业的下降对政治格局的这种直接转变做出了强烈的贡献,制造业的下降解释了1995年至2019年之间观察到的极右投票率增长的三分之一。表明,这两种力量在大致相同的部分贡献了这一发展。
1 其中一些数字是估算和四舍五入的。 2 其中包括 Junge Alternative(JA,青年替代;疑似威胁)的成员,该组织是 AfD(疑似威胁)的一个下属组织;估计的双重会员资格人数已考虑在内。 3 其他极右翼政党的成员包括 Freie Sachsen(自由萨克森人)和 Neue Stärke Partei(NSP,新力量党)的成员。对于 2021 报告年度,该数字还包括 JA(疑似威胁)和 Der Flügel(翼)的成员,后者当时被视为疑似威胁。 4 这些数字包括与以下情报目标有关联的人员:COMPACT-Magazin GmbH(COMPACT 杂志)、Identitäre Bewegung Deutschland(IBD,德国身份认同运动)、PI-NEWS、Institut für Staatspolitik(IfS,国家政策研究所;疑似威胁)2、Antaios-Verlag(Antaios 出版社,疑似威胁)和 Ein Prozent eV(百分之一;疑似威胁)2,以及 1,250 名极右翼“Reichsbürger”(字面意思是:“帝国公民”)和“Selbstverwalter”(字面意思是:自我管理者),他们属于不隶属于或独立于政党的团体/组织。 5 在报告期内,这一数字包括了总共 1,250 名极右翼“帝国公民”和“自治管理人”中不属于任何有组织团体的人。
本期有三篇文章。第一篇文章,《跨国极右翼恐怖主义的传染和模仿效应:语言证据分析》,由 Julia Kupper、Tanya Karoli Christensen、Dakota Wing、Marlon Hurt、Matthew Schumacher 和 Reid Meloy 撰写,详细介绍了社交媒体如何为十名极右翼孤军奋战的行动者提供传染和模仿犯罪蔓延的生态系统。第二篇文章,由 Joe Whittaker 撰写,《重新思考网络激进化》,认为线上和线下之间的区别不再有意义,因为“大多数人要么在线,要么 24/7 处于在线准备状态。”第三篇文章《恐怖主义专家对 COVID-19 大流行对暴力非国家行为者活动的影响的预测》由 Yannick Veilleux-Lepage、Tommy van Steen 和 Maria-Elena Kisyova 撰写,根据作者发出的 142 份问卷答复,介绍了调查结果。
本期有三篇文章。第一篇文章,《跨国极右翼恐怖主义的传染和模仿效应:语言证据分析》,由 Julia Kupper、Tanya Karoli Christensen、Dakota Wing、Marlon Hurt、Matthew Schumacher 和 Reid Meloy 撰写,详细介绍了社交媒体如何为十名极右翼孤军奋战的行动者提供传染和模仿犯罪蔓延的生态系统。第二篇文章,由 Joe Whittaker 撰写,《重新思考网络激进化》,认为线上和线下之间的区别不再有意义,因为“大多数人要么在线,要么 24/7 处于在线准备状态。”第三篇文章《恐怖主义专家对 COVID-19 疫情对暴力非国家行为者活动的影响的预测》由 Yannick Veilleux-Lepage、Tommy van Steen 和 Maria-Elena Kisyova 撰写,文章根据作者发出的 142 份问卷答复,介绍了研究结果。
此外,政治立场也有很大影响,但对极左翼和极右翼同样重要,法国和德国的回应为调查结果提供了启示。在法国,如果我们将范围限制在五位总统大选主要候选人身上,在打算投票给埃里克·泽穆尔 (Éric Zemmour) 的人中,支持率仅为 58%,在投票给玛丽娜·勒庞 (Marine Le Pen) 的人中,支持率为 63%,在投票给让-吕克·梅朗雄 (Jean-Luc Mélenchon) 的人中,支持率最高,分别为瓦莱丽·佩克雷斯 (Valérie Pécresse) (82%) 和埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) (83%)。在德国,极右翼的支持率为 36%,极左翼的支持率为 46%,但基督教民主联盟 (CDU) 选民的支持率为 77%,社民党 (SPD) 支持者的支持率为 82%。
此外,政治立场也有很大影响,但对极左翼和极右翼同样重要,法国和德国的回应为调查结果提供了启示。在法国,如果我们将范围限制在五位总统大选主要候选人身上,在打算投票给埃里克·泽穆尔 (Éric Zemmour) 的人中,支持率仅为 58%,在投票给玛丽娜·勒庞 (Marine Le Pen) 的人中,支持率为 63%,在投票给让-吕克·梅朗雄 (Jean-Luc Mélenchon) 的人中,支持率最高,分别为瓦莱丽·佩克雷斯 (Valérie Pécresse) (82%) 和埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) (83%)。在德国,极右翼的支持率为 36%,极左翼的支持率为 46%,但基督教民主联盟 (CDU) 选民的支持率为 77%,社民党 (SPD) 支持者的支持率为 82%。
这一系列四篇《问题简报》是苏凡中心在英国伦敦艾瑞尼夫信托基金的支持下开展的一个项目的一部分,旨在加深对制裁和禁止对恐怖组织的影响的理解,重点关注暴力极右翼行为者。通过研究、访谈和与主要利益相关者的磋商,TSC 考虑了几个国家(特别是英国、加拿大和其他“五眼”成员国)采取的措施是否产生了预期的影响,无论是在法律、政治还是运营层面。在整个过程中,该团队有机会与代表几个国家(“五眼”国家和其他国家)的政府官员以及联合国官员、专家和实践者进行交谈,这些国家都在努力应对极右翼恐怖主义的挑战。为了促进讨论,TSC 组织了两次圆桌会议,一次在华盛顿特区,另一次有来自英国的参与者参加,并从分享的见解中受益匪浅。我们感谢所有这些对话者的指导和反馈。