摘要 本报告基于权威出版物,概述了后冷战时期俄罗斯军事思想中关于威慑和升级管理的主要辩论。报告探讨了俄罗斯军事分析家和战略家关于“区域核威慑”的讨论,即两级威慑体系(区域和全球)的结构;关于“非核威慑”和战略常规武器在升级管理中的作用的辩论;以及关于损害概念向反映针对对手的损害的演变的著作。俄罗斯军事上的损害思想为更广泛的讨论提供了信息,即在升级冲突中如何改变对手的算盘。报告最后总结了近期文章,这些文章反映了有关俄罗斯战略威慑体系演变的持续讨论以及俄罗斯军事思想在升级管理方面的主要趋势。
国防核武器学校 (DNWS) 位于新墨西哥州阿尔伯克基的科特兰空军基地。这所国防威胁降低局 (DTRA) 学校成立于 1947 年,是一个独特的实体,为国防部 (DoD) 和其他联邦、州和地方机构提供以下方面的培训:核武器和放射性武器;核事故/事件指挥、控制和响应;爆炸物处理 (EOD) 威胁意识/评估;大规模杀伤性武器 (WMD);以及化学、生物、放射和核 (CBRN) 建模。使命:国防核武器学校为国防部、跨部门组织和国际合作伙伴提供核武器核心能力和放射/核大规模杀伤性武器培训和教育,以确保强大的核威慑,准备有效的事故/事件响应部队,并能够应对大规模杀伤性武器-cbRN 威胁。
2024-2030 年军事规划法案计划在未来七年内投入 4130 亿欧元军费,必须让法国能够应对面临的新威胁,并保持其世界领先大国地位。这是对法国武装部队模式——雇佣军队——进行深入重新审视的结果,它确认并强化了我们在 20 世纪 60 年代制定并在 20 世纪 90 年代更新的国防主要基础:基于核威慑的法国本土和海外领土的防御;单独或以联盟形式在世界任何地方短时间内部署主权力量及投射和干预能力;由专业军队执行,由完全一体化的作战预备队提供支援,并由主权国防工业和技术基地(BITD)提供支持。
2024-2030 年军事规划法案计划在未来七年内投入 4130 亿欧元军费,必须让法国有能力应对面临的新威胁,并保持其世界领先强国地位。这是对法国武装部队模式——雇佣军队——进行深入重新审视的结果,它确认并强化了我们在 20 世纪 60 年代制定并在 20 世纪 90 年代更新的国防主要基础:基于核威慑对法国本土和海外领土的防御;单独或以联盟形式在世界任何地方短时间内部署主权力量及投射和干预能力;由专业军队执行,由完全一体化的作战预备队提供支援,并由主权国防工业和技术基地(BITD)提供支持。
俄罗斯反卫星 (ASAT) 武器在该国军事战略中发挥着关键作用,其目标是消除北约对太空技术的依赖,尤其是 C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察)和导弹制导系统。俄罗斯军方认为这些 ASAT 是有效的威慑力量,可以通过威胁关键卫星基础设施对北约施加战略约束。本文研究了俄罗斯正在开发的 ASAT 类型——动能物理、非动能物理和非动能非物理——并评估了它们的作战和战略影响,特别是在维持俄罗斯的核威慑和二次打击能力方面。本文还讨论了 ASAT 在正在进行的乌克兰战争中的应用,这些能力正在接受测试和改进。本文的结论是,通过潜在地抵消北约对卫星的依赖优势,俄罗斯 ASAT 可以显著影响北约的战略决策。
能源部有责任解决我们国家面临的能源、环境和核安全挑战。为了支持这一使命,它运营国家实验室和科学用户设施,进行基础和应用研究与工程,并努力确保可靠的能源输送和维持我们的核威慑能力。尽管对电子信息和网络计算基础设施的依赖无处不在,但网络安全实践和政策在很大程度上是启发式的、被动的,而且越来越繁琐,难以跟上快速发展的威胁。要超越这种被动的姿态,就需要转变信息系统架构和新功能,这些功能不仅要解决当今的安全挑战——它们必须使这些挑战过时。这一需求不仅对能源部至关重要,对其他联邦机构和私营部门也至关重要。能源部具有独特的优势来承担这项工作,补充了其他机构和行业的努力。
21 世纪的威慑将不是阻止超级大国相互交战的核威慑,也不是无法阻止全球爆发数千场小规模冲突的临时常规威慑。有效的 21 世纪威慑需要是国家和多国、多学科和多领域的,结合外交、信息、军事和经济 (DIME) 手段,防止陆地冲突延伸到太空。对于新的太空作战领域,定义和理解什么是太空威慑以及什么不是太空威慑对于发展使 DIME 的“M”方面成为可能的太空作战能力至关重要。本文中使用的太空威慑并不意味着太空威慑与 DIME 综合因素(包括军事的 M)的总体威慑是分开且不同的,而是强调将使太空对威慑做出贡献或使其失效的因素和考虑因素。
主席负责该机构的全面运作,主要以该机构的名义行事,并正式代表该机构。主席任命董事,董事负责监督该机构任务的执行情况,筹备管理委员会会议,并确保委员会的决定得到执行。主席负责法国政府对核威慑力量的控制和国防所需核资产的管理。主席还担任由总理主持的核出口委员会和由法国总统主持的核政策委员会的成员,并担任政府的核政策顾问。原子能高级专员担任主席的科学和技术顾问,并可受主席或政府部长的委托,负责 CEA 感兴趣的领域的各种咨询和专业知识任务以及与国防和教育有关的任务。两人均由政府通过部长理事会任命正式任命。
国防部的任务范围从人道主义援助到核威慑,以及介于两者之间的一切。从特种作战和反恐到太空作战;从城市作战到反水雷战;从全球定位、导航和授时 (PNT) 到海岸两栖作战,这些任务通常由各武装部队的部队和能力以各种组合联合执行。支持功能多种多样,包括一个价值 330 亿美元的医疗系统,拥有 65 家主要医院和 800 多家诊所;一个海外附属学校系统;一个杂货连锁店;以及四 (4) 个国家情报机构。国防部的大多数主要组成部分(45 个中的 27 个)都是国防机构或实地活动,围绕先前存在于每个武装部队中的支持功能组织起来,后来为了提高效率而合并。例子包括后勤、合同管理、财务和会计、军需品供应、非战斗医疗支持等。