作者要感谢军备控制协会的同事,特别是执行董事 Kimball 和高级政策分析师 Shannon Bugos,感谢他们为编写本报告提供的帮助。Kimball 构思了《今日军备控制》中的“明日军备控制”系列,这导致了本报告各章节的原始版本,后来又将它们汇编成一份文件;他还阅读了文本并提出了多项改进建议。Bugos 为作者提供了有关该领域最新发展的宝贵指导,并对最终文本做出了许多有益的改进;她还贡献了第 35-36 页的美国、俄罗斯和中国高超音速武器表格和第 63 页的术语表。ACA 核政策实习生 Heather Foye 也协助编辑了文本。作者要特别感谢制作编辑 Allen Harris 在报告设计和布局方面所做的熟练和创造性工作。
弗兰克·G·克洛兹中将(美国空军学院国际事务学士;牛津大学国际关系研究硕士;牛津大学政治学博士)现任科罗拉多州彼得森空军基地空军太空司令部副司令。他协助司令官开发、采购和运行空军的太空和导弹系统。该司令部负责监督全球卫星指挥和控制网络、通信、导弹预警和发射设施,并确保美国洲际弹道导弹部队的战备状态。该司令部由 39,700 多名太空专业人员组成,他们为北美防空司令部和美国战略司令部提供作战力量和能力。克洛兹将军还指导和协调总部参谋部的活动。他曾指挥过民兵导弹中队、导弹发射特遣队、作战大队、导弹联队和一支空军。这位将军的参谋职务包括空军参谋部、国防部长办公室和国务院白宫研究员。他还曾任空军学院、布鲁塞尔北约总部、俄罗斯莫斯科美国大使馆的教员,并担任白宫国家安全委员会核政策和军备控制主任。克洛茨将军毕业于中队军官学校、国家战争学院和国家安全计划高级官员学院。
今天能作证是我的荣幸。感谢你们给我这个机会。我是卡内基国际和平基金会的高级研究员兼核政策项目联席主任。我拥有理论物理学博士学位,过去五年来,我一直在从技术和政策角度研究美国、中国和俄罗斯的高超音速武器的发展。我想重点谈谈从飞行试验中可以了解到中国高超音速助推滑翔武器计划的情况,以及该计划对美国及其盟友安全的影响。高超音速武器技术“高超音速”通常定义为至少五倍音速。有三种基本方法可以以这样的速度在远距离准确地运送有效载荷:高超音速巡航导弹、末端制导弹道导弹和助推滑翔武器。我不会深入讨论高超音速巡航导弹,但我会指出,包括马克·斯托克斯和我以前的卡内基同事罗拉·萨尔曼在内的许多专家已经发现了大量证据表明中国和美国一样正在对该领域进行广泛研究。有报道称中国已经试飞了一种超燃冲压发动机——这是持续高超音速飞行所需的推进系统——尽管我无法评估这些报道的真实性。话虽如此,如果这些报道不正确,也不足为奇。
彼得·沃特金斯曾担任英国国防部战略与国际事务总干事 (2017-18) 和安全政策总干事 (2014-17)。任职期间,他负责战略政策与规划;威慑政策(包括核政策);与北约、欧盟以及主要双边盟友(美国、法国、德国、澳大利亚)的国防关系;以及后来的国防工业政策,包括出口。曾任国防学院总干事 (2011-14);国防部作战政策主任 (2008-11);台风主任 (2007-08)。早期任职期间,他曾担任国防大臣私人秘书 (2001-03) 和英国驻波恩/柏林大使馆参赞(国防供应与航空航天) (1996-2000)。曾任哈佛大学访问学者 (2006-07)。彼得现在是英国航天局董事会非执行成员;克兰菲尔德大学理事会成员、伦敦政治经济学院 IDEAS 客座高级研究员、查塔姆研究所副研究员。他分别在 2019 年和 2004 年的荣誉榜单上被授予 CB 和 CBE。Peter 是 FASI 的客座教授,也是该研究所的顾问委员会成员。
这份报告标志着军备控制协会题为“明天的军备控制”项目的完成。这项工作是欧洲领导力网络项目的一部分,该项目由德国联邦外交部资助,名为“解开技术复杂性和核政策制定方法”。该协会的工作属于该项目的第四部分,题为“缓解战略和军备控制”。该协会的项目重点关注新的或现有的军备控制和降低风险措施,决策者可以提出和支持这些措施,以防止具有军事用途的新兴技术导致冲突或对抗演变为核战争。该项目于 2021 年 3 月至 2022 年 12 月进行。该协会举办了五次虚拟研讨会,每场都以选定的技术之一为中心,最后一场除外,它结合了无人机和致命的自主武器系统,共有 12 至 20 名参与者。参与者包括来自世界各地的前政府官员和外交官、政策专家和技术专家。每个研讨会分为两部分:一部分侧重于定义特定的技术能力以及该能力可能对战略稳定构成的风险,另一部分侧重于可能的军备控制和风险降低措施,以减轻已确定的风险。演讲结束后,与会者分成小组进行进一步的详细讨论。研讨会根据查塔姆宫规则进行。本报告反映了这些宝贵、信息丰富的讨论内容,协会对此深表感谢。
今天能作证是我的荣幸。感谢你们给我这个机会。我是卡内基国际和平基金会的高级研究员兼核政策项目联席主任。我拥有理论物理学博士学位,过去五年来,我一直在从技术和政策角度研究美国、中国和俄罗斯的高超音速武器的发展。我想重点谈谈从飞行试验中可以了解到中国高超音速助推滑翔武器计划的情况,以及该计划对美国及其盟友安全的影响。高超音速武器技术“高超音速”通常定义为至少五倍音速。有三种基本方法可以以这样的速度在远距离准确地运送有效载荷:高超音速巡航导弹、末端制导弹道导弹和助推滑翔武器。我不会深入讨论高超音速巡航导弹,但我会指出,包括马克·斯托克斯和我以前的卡内基同事罗拉·萨尔曼在内的许多专家已经发现了大量证据表明中国和美国一样正在对该领域进行广泛研究。有报道称中国已经试飞了一种超燃冲压发动机——这是持续高超音速飞行所需的推进系统——尽管我无法评估这些报道的真实性。话虽如此,如果这些报道不正确,也不足为奇。
James Blankenship 是联邦调查局在弗吉尼亚州匡蒂科 FBI 实验室的法医检验员,他领导着对大规模杀伤性武器的调查工作,特别是核武器和放射性扩散装置的威胁。作为一名美国空军军官,他曾担任五角大楼的执行官,支持国防部长助理负责核、化学和生物防御计划。作为国防威胁降低局的项目经理,他为抗辐射微电子先进技术计划提供技术监督和项目指导,并作为 DTRA 特遣队的一部分被派往伊拉克调查组。Blankenship 拥有德克萨斯 A&M 大学的化学博士学位、代顿大学的材料工程硕士学位和弗吉尼亚军事学院的化学学士学位。M. Elaine Bunn 是国防部负责核和导弹防御政策的副助理部长,她负责指导政策副部长的办公室,制定和审查部门和国家核和导弹防御能力政策。这些职责包括定义未来能力的要求、审查和调整作战计划、领导讨论以制定与盟友和朋友的战略和选择以及在核力量、全球打击和导弹防御领域的国际合作或协议。 在 2013 年获得任命之前,邦恩是国防大学国家战略研究所 (INSS) 战略研究中心的杰出研究员,她在那里领导了一个关于未来战略概念的项目。 在 2000 年加入 INSS 之前,她是国防部长办公室 (OSD) 的高级主管,在那里从事国际安全政策工作了 20 年。 1993 年至 1998 年,她担任核力量和导弹防御政策首席主任。 在此期间,她担任 1994 年核态势评估的执行主任。 她在 OSD 的其他职责包括战略防御政策办公室、战略军备控制政策办公室和战区核力量政策办公室。邦恩发表了许多关于威慑、盟友保证、战略规划、核政策、导弹防御和先发制人的文章和书籍章节,并经常在美国和国际会议上就这些问题发表演讲。汤姆·科里纳是华盛顿特区犁头基金会的政策主管。科里纳作为研究员、分析师和倡导者,广泛致力于加强终止美国核试验、合理化反导计划、延长《不扩散条约》和确保参议院批准《新削减战略武器条约》的努力。在 2014 年加入犁头基金会之前,科里纳曾担任军备控制协会的研究主任。他曾担任科学与国际安全研究所执行主任兼联合创始人、忧思科学家联盟全球安全项目主任等领导职务。他在主要杂志和期刊上发表过大量文章,并频繁出现在全国性媒体上,包括《纽约时报》、美国有线电视新闻网和美国国家公共电台。他曾在参议院外交关系委员会作证,并定期向国会工作人员做简报。科利纳拥有康奈尔大学国际关系学位。托比·道尔顿是卡内基基金会核政策项目联席主任。作为防扩散和核能专家,他的工作涉及地区安全挑战和全球核秩序的演变。2002年至2010年,道尔顿在美国能源部担任过多个高级职位,包括核保障和安全办公室代理主任和防扩散与国际安全办公室高级政策顾问。他还于 2008 年至 2009 年期间建立并领导了美国驻巴基斯坦大使馆的该部门办公室。道尔顿此前曾担任
猎豹再引入项目:迄今为止的进展——逐点解释 主题:环境和生物多样性 子主题:保护 神经毒性气体泄漏和补救措施——逐点解释 主题:灾害管理 子主题:灾害和灾害管理 虚拟数字资产 (VDA) 和印度对此的立场——逐点解释 主题:经济发展 子主题:印度经济和与规划、动员、资源、增长、发展和就业有关的问题。印度的撤离任务和挑战——逐点解释 主题:国际关系 子主题:发达国家和发展中国家的政策和政治对印度利益、印度侨民的影响。印度航空业:潜力与挑战——逐点解释 主题:经济发展 子主题:基础设施:能源、港口、道路、机场、铁路等。曼尼普尔动乱及其对地区安全的影响——逐点解释 主题:安全问题 子主题:内部安全 [Yojana 2023 年 5 月摘要] 太空技术创新——逐点解释 主题:科学与技术 子主题:技术本土化和开发新技术。临时教师招聘制度及其对高等教育的影响——逐点解释 主题:社会正义 子主题:与教育相关的社会部门/服务的发展和管理有关的问题 到 2027 年禁止柴油车辆:理由和挑战——逐点解释 主题:环境和生物多样性 子主题:保护 25 年 Pokhran 之后印度的核理论——逐点解释 主题:国际关系 子主题:印度的核政策 最高法院对德里行政服务的裁决——逐点解释 主题:印度宪法和政体 子主题:与联邦结构有关的问题和挑战。
猎豹再引入项目:迄今为止的进展——逐点解释 主题:环境和生物多样性 子主题:保护 神经毒性气体泄漏和补救措施——逐点解释 主题:灾害管理 子主题:灾害和灾害管理 虚拟数字资产 (VDA) 和印度对此的立场——逐点解释 主题:经济发展 子主题:印度经济和与规划、动员、资源、增长、发展和就业有关的问题。印度的撤离任务和挑战——逐点解释 主题:国际关系 子主题:发达国家和发展中国家的政策和政治对印度利益、印度侨民的影响。印度航空业:潜力与挑战——逐点解释 主题:经济发展 子主题:基础设施:能源、港口、道路、机场、铁路等。曼尼普尔动乱及其对地区安全的影响——逐点解释 主题:安全问题 子主题:内部安全 [Yojana 2023 年 5 月摘要] 太空技术创新——逐点解释 主题:科学与技术 子主题:技术本土化和开发新技术。临时教师招聘制度及其对高等教育的影响——逐点解释 主题:社会正义 子主题:与教育相关的社会部门/服务的发展和管理有关的问题 到 2027 年禁止柴油车辆:理由和挑战——逐点解释 主题:环境和生物多样性 子主题:保护 25 年 Pokhran 之后印度的核理论——逐点解释 主题:国际关系 子主题:印度的核政策 最高法院对德里行政服务的裁决——逐点解释 主题:印度宪法和政体 子主题:与联邦结构有关的问题和挑战。
2024 年 1 月 17 日 早上好,主席 Luetkemeyer、排名成员 Beatty 和委员会成员。 我叫 Nicholas McMurray。我是 ClearPath 的国际和核政策董事总经理,ClearPath 是一个 501(c)(3) 组织,负责制定和推进加速创新以减少和消除全球能源排放的政策。 为了进一步实现这一使命,我们为政策制定者提供教育和分析,与相关行业合作伙伴合作为我们的独立研究和政策制定提供信息,并支持与使命一致的受助者。 重要提示:我们从行业获得零资金。 我们开发和推广解决方案,以推进各种低排放解决方案——包括先进的核能——这些解决方案必须发挥作用才能实现我们的气候和发展目标。 我很高兴今天有机会向委员会发表讲话,讨论美国领导层在国际核能部署中的关键作用。 美国在核技术领域拥有悠久而自豪的全球领导地位。 1951 年,国家反应堆测试站(爱达荷国家实验室的前身)生产了第一股由原子能驱动的电力。 1 1955 年,美国海军下水了第一艘核动力舰艇——鹦鹉螺号潜艇。2 两年后,第一座全尺寸商用核反应堆在宾夕法尼亚州建成。3 为应对石油价格冲击和供应不安全,美国在 20 世纪 70 年代启动了历史上最大规模的核反应堆部署之一,在 20 世纪 90 年代达到 100 多个运行机组的峰值。4 如今,美国的目标是重塑其全球领导地位。最近,美国和 20 多个盟友承诺到 2050 年将全球核能产能提高三倍。5 这一承诺承认核能等可靠能源是减少全球排放并实现经济发展目标的必要组成部分。国际能源署 (IEA) 的《2023 年世界能源展望》显示,现有政策将使世界与全球核能产能增加三倍的目标相去甚远。