Anne Overstreet 生物农药和污染防治部(7511P) 环境保护署农药计划办公室 1200 Pennsylvania Ave. NW 华盛顿特区 20460–0001 事由:卷宗编号 EPA–HQ–OPP–2019–0508 2020 年 12 月 8 日 我谨代表下列农民、牧场主、合作社、零售商、科学家、植物育种者、种子生产者和共同监管者,代表美国广泛而多样的农业利益相关者,感谢有机会就拟议规则“农药;源自新技术的某些植物内保护剂 (PIP) 的豁免”发表评论和反馈意见。我们赞扬美国环境保护署 (EPA) 为实现生物技术监管体系现代化而做出的努力,该署提议将符合条件的“基于通过生物技术创造的性相容植物的 PIP”从《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案》 (FIFRA) 的大部分要求以及《联邦食品药品和化妆品法案》 (FFDCA) 规定的容差设定要求中豁免。我们赞赏拟议规则的总体愿景,但我们也提出了一些建议,我们认为这些建议将有助于 EPA 制定更科学、更基于风险的最终规则。我们还相信,如果这些建议被采纳,将有助于美国保持其在植物生物技术发展方面的全球领导地位。我们在此解释了统一的基线建议,以增强拟议规则,满足我们各利益相关者的需求。许多签署方还将提交单独的意见,提供与各个利益相关者需求相关的具体建议的更多细节,或提出超出本信函内容的建议。拟议的 PIP 豁免的近期历史背景 了解促使 EPA 提议豁免这一范围狭窄、风险较低的 PIP 子集的近期历史背景非常重要。2015 年 7 月,奥巴马总统的总统行政办公室 (EOP) 发布了一份备忘录,提出了对当前生物技术监管框架在某些情况下强加不必要的成本和负担的担忧,这些成本和负担阻碍了中小企业参与市场,限制了公众对监管流程的理解,从本质上抑制了创新。1 该备忘录成立了一个跨部门工作组,以制定“现代化生物技术产品监管体系的国家战略”(国家战略),该战略于 2016 年 9 月发布。除了重申“美国政府的政策是寻求保护健康和环境的监管方法,同时减少监管负担,避免不合理地抑制创新、污名化新技术或制造贸易壁垒”之外,国家战略还指示 EPA 应该“阐明其对源自基因组编辑技术的杀虫产品的态度。”2
土地面积。SDOH CWB 在参考文献 1.d.、附录 C、第 1.1 章和第 1.4 章中提供了进一步的明确定义。(1) 许可证覆盖范围。大型项目需要根据参考文献 1.d.、附录 C 获得许可证覆盖范围。如果要包括其他活动(例如,水压试验或脱水),则可能需要根据参考文献 1.d 考虑额外的许可证。SDOH CWB 的个人许可证和 NGPC 产品的完整描述可从其网站 http://health.hawaii.gov/cwb/clean-water-branch-home- page/forms/ 获取。(2) BMP 的使用。USAG-HI 已采用参考 1.f.,其中提供了临时 BMP 安装和维护的标准,BMP 的安装和维护应遵守这些标准。(3) 雨水污染防治计划 (SWPPP)。为了满足许可或 NGPC 要求,项目将需要创建 SWPPP。在开始施工之前,应将 SWPPP 提交给公共工程局 (DPW) 环境清洁水计划进行审查和验收。(4) 授权书 (LOA)。个人许可或 NGPC 申请需要 MS4 所有者的连接批准。对于排入 USAG-HI 许可的 MS4 的雨水,DPW 将根据参考 1.b. 第 D.1.d 部分签发 LOA。(4)(ii) 作为施工活动的先决条件。仅在证明申请了个人许可证或 NGPC 并由 DPW Environmental 接受 SWPPP 后,才会签发 LOA。(5) 检查将由熟悉项目 SWPPP 的 DPW Environmental 清洁水计划工作人员中的合格检查员执行。这些检查不会取代项目的个人许可证或 NGPC 要求的定期检查,而是作为参考 1.b 的合规要求执行。(a) 初始 BMP 检查。在 BMP 放置之后和地面扰动活动发生之前,应与 DPW Environmental 清洁水计划工作人员安排初始 BMP 检查。施工前现场条件的记录由承包商负责,并应在第一次检查前提供给 DPW 环境清洁水计划工作人员。(b) 每月检查。在项目过程中,应与 DPW 环境安排每月 BMP 检查。(c) 最终 BMP 检查。如果每月进行三次合格检查,未发现任何缺陷,则 DPW Environmental 可自行决定将检查频率延长至每季度一次,符合参考文献 1.b.,第 D.1.d.(4)(ii) 部分的规定。应在项目结束时与 DPW Environmental 清洁水计划工作人员安排最终 BMP 检查。通常,此最终检查发生在 DPW Environmental 确定已实现施工后稳定并允许移除 BMP 之后。由于项目而导致的地面扰动将需要足够的植被恢复或最终稳定才能结束项目。
任何不希望受本通用许可证覆盖或限制的业主或经营者均可根据 15A NCAC 2H .0100 中的 NPDES 程序申请单独的国家污染物排放消除系统 (NPDES) 许可证,并说明支持申请的理由。任何单独许可证的申请均应在排放开始前至少 180 天提出。本通用许可证不涵盖单独 NPDES 许可证所涵盖的活动或排放,除非该单独许可证已过期或已被撤销。任何从事单独许可证所涵盖但可在本通用许可证中涵盖的活动的人均可请求撤销单独许可证并提供本通用许可证下的覆盖。如果工业材料和活动未暴露于 40 CFR §122.26(g) 中所述的降水或径流,则该设施可能符合 NPDES 雨水排放许可证要求的无暴露排除条件。任何希望获得无暴露排除许可的业主或经营者都必须向 DEMLR 提交无暴露认证 NOI 表格;必须获得 DEMLR 的批准;除非获得有效 NPDES 雨水许可证下的排放授权,否则不得维持任何暴露条件;并且必须每年重新认证无暴露排除。任何设施均可申请此许可证下的新覆盖或延续覆盖,直到确定雨水排放污染物的最大日负荷总量 (TMDL)。TMDL 适用于一个或多个有一个或多个受损水域的流域。TMDL 设置一个或多个污染物负荷限值,这些限值会影响排入一个或多个受损水域的一个或多个流域或流域的一部分。北卡罗来纳州的已批准 TMDL 列表可在 https://deq.nc.gov/about/divisions/water- resources/planning/modeling-assessment/tmdls 中找到。为了不受 TMDL 的约束,每家向受 TMDL 影响的流域排放一处或多处污染物的设施必须证明,其排放不会有违反 TMDL 所确定的那些污染物的适用水质标准的合理可能性。如果 DEMLR 确定排放有导致水质标准违规的合理可能性,则该设施应在本通用许可证到期前 180 天申请单独许可证。在该单独许可证生效后,该设施将不再受本通用许可证的保障。请注意,虽然并不是每种受损水体都有一个 TMDL,但许可证持有者必须在一般位置图中标识受损水体,如本许可证的 B 部分《雨水污染防治计划》(SWPPP) 中所述。环境质量部 - 水资源司综合报告 (https://deq.nc.gov/about/divisions/water-resources/planning/modeling-assessment/water-quality-data-assessment/integrated-report-files)包括对北卡罗来纳州监测水域的评估。使用最新的最终报告来识别受损
空军基地修复项目经理保罗·希夫 (Paul Schiff) 最近获得了空军土木工程中心颁发的 2023 年模范文职服务奖,以表彰他在管理基地环境清理工作中的出色表现。 这一消息对爱德华兹设施支持科科长艾杜昂来说并不意外。杜昂说:“保罗管理着一个庞大而复杂的环境修复项目,该项目涉及多样的水文地质条件、几种新兴污染物和不同的地理位置。” “他是最好的修复项目经理之一。他拥有强大的技术背景和领导技能,可以与他人很好地合作找到解决方案。” 二十多年来,希夫一直致力于环境管理和修复工作。杜昂说,从通过促进修复咨询委员会会议来支持社区参与,到倡导清理资金和管理数百万美元的合同,他继续将保护人类健康和环境放在首位。 希夫的工作和奉献精神延伸到了爱德华兹之外。两年来,他领导了尼尔斯空军基地和克里奇空军基地的 ERP 项目——他管理了一系列场地调查和清理工作,包括一份基于绩效的补救合同,并组织了内利斯空军基地 RAB 会议并作简报。他还支持马奇空军预备役基地 ERP,参加 RPM 和 RAB 会议并与监管机构进行协调。作为洛杉矶太空部队基地的 RPM,他于 2017 年成功关闭了那里的最后一个 ERP 站点。希夫说,他并不总是知道自己会从事什么职业,但他知道自己想找到问题的解决方案。高中毕业后,希夫加入了美国海军,驻扎在加利福尼亚州圣地亚哥的导弹巡洋舰 USS Jouett 上。他回忆起在 Jouett 号上时,他曾思考过环境清理和更好的废物管理方法。在海军服役四年后,他回到家乡,在蒙大拿理工大学学习环境工程。 1997 年,希夫在爱德华兹环境管理公司找到了一份工作,在那里他获得了环境合规方面的经验,管理固体废物、污染防治、水和废水项目并支持空气质量项目。五年后,即 2002 年,他转入环境恢复项目,主要管理清理工作。他的第一个修复项目之一是资助北基地 285 号场地的一项成功的大规模可处理性研究,该研究安装了选择性离子交换系统来处理地下水中的高氯酸盐污染。到 2005 年,285 号场地地下水提取和处理系统已经处理了超过 1850 万加仑的地下水并去除了 54 磅的高氯酸盐。凭借十多年的 ERP 经理经验,希夫于 2016 年接受了领导基地清理项目的职位,担任补救项目经理。他与美国环保署和
• 根据《建筑通用许可证》(VAR10)的要求,应在施工活动的《雨水污染防治计划》(SWPPP)中保留一份已签署并注明日期的本协议副本(如适用)。 • 与本协议相关的所有受干扰区域应在颁发符合 VESMP 和 VPDES《建筑通用许可证》(VAR10)要求的当地入住证之前达到最终稳定状态(如适用)。这包括在施工现场任何部分达到最终坡度后七天内对裸露区域进行永久或临时土壤稳定处理的要求。最终稳定处理的定义是完成现场所有土壤扰动活动,并在未经永久稳定的裸露区域建立永久植被覆盖。在实现均匀(例如,均匀分布)、成熟到足以存活并能抑制侵蚀的地面覆盖之前,不得认为永久性植被已经建立。 • 此地块的开发后覆盖条件应符合弗吉尼亚州土地径流减少方法 (VRRM) 合规工作表,该工作表已获批准用于分区建设计划(如适用)。 • 应尽可能最大程度地减少物业的建设后径流,并应加以控制,以防止洪水或侵蚀损害邻近或下游物业。为满足此要求,我同意引导:o 尽可能最大程度地将屋顶径流以非侵蚀性片流的形式引导至物业上植被良好的区域,o 尽可能最大程度地将不透水表面(例如车道、停车区、人行道)的径流以非侵蚀性片流的形式引导至物业上植被良好的区域,以及 o 尽可能最大程度地将草坪径流以非侵蚀性片流的形式引导至物业上未受干扰的自然植被区域。• 现场、工程、材料和计划应随时可供詹姆斯市县正式授权官员检查。 • 只允许在项目计划中指定和批准的区域进行清理或平整。清理范围之外不允许储存材料或扰动土地。不得扰动的区域应采用雨水和资源保护部门批准的围栏方法进行保护,并应在整个施工过程中进行维护。• 业主/开发商应在任何情况下在最初扰动土地时安装沉积物控制结构,以防止场外沉积。此类沉积物控制结构应为淤泥围栏、砾石过滤护堤、沉积物收集器、周边护堤或其他可在物业上捕获沉积物的结构。这些结构应放置在批准计划中所示位置的清理范围之内。可以调整建筑物的位置以确保所有受干扰区域的径流都流向建筑物。• 所有沉积物控制建筑物均应保持有效的运行状态。• 所有土壤堆都应受到沉积物控制措施的保护或播种并覆盖覆盖物,如最新版《弗吉尼亚州侵蚀和沉积物控制手册》(VESCH)或《弗吉尼亚州雨水管理手册》中所述。• 在清理地块之前,应首先安装施工入口,并按照最新版《弗吉尼亚州侵蚀和沉积物控制手册》(VESCH)或《弗吉尼亚州雨水管理手册》的规定进行安装。所有车辆的进出都应通过已安装的施工入口,以防止沉积物(即泥浆)流到公共道路上。
日期:2023 年 8 月 28 日 许可证编号:MI0051489 指定站点名称:Wayne Co/Dearborn Heights CSO 环境、五大湖和能源部 (EGLE) 水资源部 (WRD) 提议向韦恩县公共服务部、环境服务部和迪尔伯恩高地市重新颁发许可证,用于位于 23800 Edward Hines Drive, Dearborn Heights, Wayne County, Michigan 48127 的迪尔伯恩高地市联合污水管道溢流滞留处理盆地 (RTB)。申请人从迪尔伯恩高地市收集废水。当 RTB 已满且废水流量超过下游拦截器容量时,申请人会将处理过的混合污水排入 Middle Rouge 河。许可证草案包括对之前颁发的许可证的以下修改:许可证语言已修改,以包含更新的参考和术语。许可证草案中增加了以下新条件:选定参数的量化水平和分析方法、工作组参与、连续监测、总残留氯混合区演示、合流污水溢流 (CSO) 调节器和雨水污染防治(非强制)。生化需氧量 (BOD5)、总悬浮固体 (TSS)、氨氮 (以 N 计) 和总磷 (以 P 计) 的流入物特性监测要求已被删除。BOD5、TSS、氨氮和总磷的每月流出物特性监测要求已被删除。BOD5、TSS、氨氮、总磷、粪大肠菌群、总残留氯 (TRC)、pH 值和溶解氧的流出物监测要求已被修订。与第 IA3 部分中的最终合流污水溢流控制计划相关的时间表要求。合流污水排放已更新。许可申请、公告、决策依据备忘录、许可证草案和其他与此拟议许可行动相关的相关文件的副本可通过互联网获取,网址为 https://mienviro.michigan.gov/ncore/(选择“公告搜索”,在搜索字段中输入许可证编号,然后单击“搜索”),或前往位于 27700 Donald Court, Warren, MI 48092-2793 的 WRD 沃伦区办事处,电话:586-753-3700。希望就许可证草案提交意见的人应通过 MiEnviro 门户网站提交意见。前往 https://mienviro.michigan.gov/ncore/,选择“公共通知搜索”,在搜索栏中输入许可证编号搜索此公共通知,单击“搜索”,单击“查看”,单击“添加评论”,在字段中输入信息,然后单击“提交”。在 2023 年 9 月 27 日之前收到的对许可证草案的评论或反对意见将在最终颁发许可证的决定中予以考虑,如果部门要求并就许可证草案举行公开听证会,则应在听证会上发表意见。任何人都可以要求部门就许可证草案举行公开听证会。请求应包括请求的具体理由,说明许可证草案的哪些部分需要举行听证会。如果提交的意见表明公众对许可证草案有重大兴趣,或者可以提供有用的信息,部门可自行决定就许可证草案举行公开听证会。如果安排了公开听证会,将至少提前 30 天向公众发出听证会通知。如需咨询,请联系许可证科、WRD、EGLE 的 Tom Braum,地址:PO Box 30458,Lansing, Michigan 48909-7958;电话:517-331-7377;或发送电子邮件至:BraumT2@michigan.gov。